鄉村旅游與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

——以陜西省禮泉縣袁家村為例

    2013年中央城鎮化工作會(huì )議，首次將“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的詩(shī)意生活寫(xiě)進(jìn)中央文件。這種“鄉愁”，帶火了湖光山色兩相和的鄉村風(fēng)景，也燒旺了花樣繁多風(fēng)味足的鄉村味道，引爆了遠離都市繁華卻不乏市井里弄韻味的鄉村游。如今，鄉村旅游已成為中國最具潛力與活力的旅游板塊之一，越來(lái)越多的旅游愛(ài)好者開(kāi)始尋覓古樸純真、漁歌唱晚的農耕生活，吃農家飯、住農家院、干農家活、享農家樂(lè )，成了眼下游客熱衷的旅游休閑方式。

    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，鄉村旅游已經(jīng)超越了原始的農家樂(lè )形式，開(kāi)始向觀(guān)光、休閑、度假復合型轉變。當鄉村生活成為一種生活方式時(shí)，鄉村旅游如何才能實(shí)現可持續發(fā)展？我認為，必須要以村莊為載體，以村民為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜，最終實(shí)現共同富裕。

村民是絕對主體

    袁家村是陜西省禮泉縣的一個(gè)小村子，全村62戶(hù)286人，曾是當地最小的行政村，也是出名的窮村，爛桿村。20世紀五六十年代，袁家村發(fā)展落后，村里的男人討不到媳婦，姑娘嫁不出去。到了20世紀70年代初，在老支書(shū)郭裕祿的帶領(lǐng)下，全村大力發(fā)展農業(yè)，很快成為全國農業(yè)戰線(xiàn)的一面旗幟，成為聞名全國的模范村。20世紀80年代開(kāi)始，袁家村由傳統農業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)生產(chǎn)轉型，發(fā)展起村辦企業(yè)，迎來(lái)了村集體經(jīng)濟最強盛的時(shí)代，成為遠近聞名的富裕村。

    2000年以來(lái)，因為國家產(chǎn)業(yè)政策調整等原因，袁家村經(jīng)濟發(fā)展一度受到?jīng)_擊。2007年，袁家村再次提出轉型發(fā)展，這一次選擇了服務(wù)業(yè)，想走發(fā)展鄉村旅游農家樂(lè )的路子。

    袁家村是關(guān)中的一個(gè)普通小村，村民們大多很樸實(shí)，對外界和時(shí)代發(fā)展脈搏不敏感，發(fā)展農家樂(lè )的建議幾乎沒(méi)人同意。于是，村里便組織黨員干部到西安、成都、麗江、平遙等地學(xué)習，讓大家解放思想。

    袁家村所在的禮泉縣不僅文化底蘊厚重，附近有唐太宗昭陵，而且有很多種花卉，很適合發(fā)展鄉村旅游，后來(lái)就動(dòng)員村民在家里開(kāi)辦農家樂(lè )。

    起初，響應的村民不多，村里就提出以集體經(jīng)濟支持、反哺村民的方式予以推進(jìn)，如果經(jīng)營(yíng)失敗，由村里補貼。事實(shí)證明，農家樂(lè )的路子走對了。袁家村的農家樂(lè )很快得到了市場(chǎng)認可，賺錢(qián)的村民越來(lái)越多，響應號召開(kāi)辦農家樂(lè )的村民越來(lái)越多。

    從2007年至今，袁家村的發(fā)展已經(jīng)邁過(guò)農家樂(lè )進(jìn)入到鄉村度假、鄉村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，這其中最大的特點(diǎn)在于全民參與。鄉村旅游要發(fā)展，一定不能離開(kāi)農民和農村。鄉村旅游必須圍繞村莊做，所有在旅游上投資的村民都是受益者。這也是袁家村做鄉村旅游的初衷，就是要帶動(dòng)所有村民參與、致富。

    現在，袁家村的鄉村旅游規模越來(lái)越大，從最初的小吃街發(fā)展到如今的祠堂街、回民街、酒吧街、藝術(shù)街等，但有一點(diǎn)不變，在村里做旅游的，參與者大多都是本村和周邊村的農民。對于鄉村旅游來(lái)說(shuō)，農民生活本身就是“景點(diǎn)”和“看點(diǎn)”，也接地氣，這和一般的景點(diǎn)旅游不同。景點(diǎn)旅游可能會(huì )考慮投資多少錢(qián)、征收多少地、把多少農民搬遷出去、如何回收成本、門(mén)票賣(mài)多少錢(qián)等，但袁家村不一樣，農民必須留在原地。

    全國發(fā)展鄉村旅游的地方，但凡搞得好的，也都是將村民充分融入其中的。只有村民與鄉村旅游融為一體，才能推進(jìn)鄉村旅游的可持續發(fā)展。如今，袁家村的62戶(hù)村民可謂全民皆兵，大家全身心投入到村里的旅游事業(yè)。鄉村旅游的發(fā)展也確實(shí)讓村民嘗到了甜頭，增加了收入。如今，村里原住戶(hù)年均收入已達20萬(wàn)元左右，即使是不懂經(jīng)營(yíng)的村民，也因入股分紅而搭上了共同富裕的快車(chē)。應該說(shuō)，體制盤(pán)活了農民生活。

    同時(shí)，靈活的體制也使農村得到了長(cháng)遠發(fā)展。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，袁家村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，被命名為中國十大美麗鄉村。以前又窮又破的小鄉村，如今充滿(mǎn)了時(shí)尚現代元素，充滿(mǎn)了關(guān)中文化味道，這也讓村民們樂(lè )意投身家鄉的發(fā)展。有些老人講，現在是在天堂過(guò)日子，在村里吃得健康，生活得開(kāi)心，能掙錢(qián)，能長(cháng)壽，精神自然好。

干部是核心力量

    我國農村有9億多人口，由于多種原因交織，村民管理一直是個(gè)難題。讓全村所有人都心往一處想、勁往一處使，不是一件容易的事。但袁家村做到了，法寶就在于支部是核心，書(shū)記是帶頭人，村干部是服務(wù)員。正是這樣一支隊伍的無(wú)私付出，最終使村民擰成了一股繩。

    作為袁家村的書(shū)記、帶頭人，我決不能讓父輩樹(shù)立的大旗倒下，不能讓袁家村這塊金字招牌蒙塵。我經(jīng)常對村干部說(shuō)，當干部就要有奉獻精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達到共同富裕。在袁家村，村干部也都有思想自覺(jué)：當干部就不要想著(zhù)與民爭利，否則就沒(méi)有威信。袁家村的干部沒(méi)有一點(diǎn)特權，就是服務(wù)隊，就是為村民跑腿的，為群眾服務(wù)的，干活的。但是大家心里又都明白：村里發(fā)展好了，自己家也會(huì )跟著(zhù)好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務(wù)服務(wù)。在管理上，由袁家村村委會(huì )牽頭，下面有管理公司和協(xié)會(huì )，農家樂(lè )有農家樂(lè )協(xié)會(huì )，小吃街有小吃街協(xié)會(huì )，酒吧街有酒吧街協(xié)會(huì )，這些協(xié)會(huì )里的成員由商戶(hù)們自己推選，為協(xié)會(huì )義務(wù)服務(wù)。

    從最初無(wú)人動(dòng)彈到現在全民皆兵，袁家村的成功也在于村民對村干部的絕對信任。村里的小吃街是最火的，起初大家都想認領(lǐng)門(mén)面做生意，但是一種小吃我們只需要一家，那怎么辦，PK吧，誰(shuí)家的味道好就留誰(shuí)。也就是說(shuō)，村里給大家提供了一個(gè)平臺，但前提是要保證質(zhì)量最好，村委會(huì )就相當于一個(gè)考試委員會(huì )，是村里店面和項目的把關(guān)人。多年以來(lái)，盡管村里一年有幾百萬(wàn)人次的客流量，收入也很樂(lè )觀(guān)，但村干部的工作一直都是為村民服務(wù)，從不從中分利。

    另一方面，要讓村莊發(fā)展跟上時(shí)代節奏，村民教育是必不可少的。袁家村成立了專(zhuān)門(mén)的農民學(xué)校，每周組織大家學(xué)習，教育農民怎么從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉型，講解村里旅游發(fā)展的大方向。從干部到普通村民，教育都放在第一位，因為要讓農民掙錢(qián)，首先就是要武裝思想，要讓產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，也需要不斷豐富頭腦。此外，建立通暢的教育培訓機制，也有利于村干部思想的上情下達，村干部好的想法必須傳達到每一位村民，只有這樣才能保證意見(jiàn)的執行。

    近10年來(lái)，袁家村村干部用時(shí)間和真心賺回了兩個(gè)字——誠信。在食品安全問(wèn)題頻出和信任危機的背景下，袁家村用實(shí)際行動(dòng)告訴游客：面粉是用小麥磨出來(lái)的，豆腐是用黃豆一步一步做出來(lái)的。前店后廠(chǎng)的形式，讓所有游客都看得清清楚楚、明明白白。貨真價(jià)實(shí)為袁家村贏(yíng)得了游客的信任，也為鄉村經(jīng)濟發(fā)展奠定了長(cháng)遠基礎。

    鄉村發(fā)展中最難的一點(diǎn)還在于平衡利益關(guān)系。要讓全體村民共進(jìn)退，成熟的制度非常關(guān)鍵，而目標一定是共同富裕。為了解決貧富差距問(wèn)題，袁家村探索出的全民股份制作坊街的方式，有效解決了各種利益沖突。在這條街上，只要村民參股，不管誰(shuí)家生意做得好，都等于自己在賺錢(qián)，村民們盼著(zhù)各家生意興隆，少了許多惡性競爭。

    為了保證關(guān)中民俗的完整性，袁家村還對效益相對較差的蒸饃店實(shí)行補貼，去年蒸饃店的收益只有3萬(wàn)多元，為了縮小收入差距，村里補貼了四五萬(wàn)元。我們要維護的就是村莊的整體品牌形象，村民的利益。

    有了群眾對村干部的信任，有了村干部謀發(fā)展的高瞻遠矚，加上細致入微的群眾工作，鄉村工作一定能越做越順暢。

產(chǎn)業(yè)是有力支撐

    鄉村旅游有了村民的參與、村干部的引領(lǐng)，要實(shí)現可持續發(fā)展，還必須有產(chǎn)業(yè)支撐。

    從某種意義上說(shuō)，鄉村旅游只是實(shí)現鄉村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)途徑，而不是核心，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)依托，旅游最終將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

    就袁家村而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心有三個(gè)階段：一是關(guān)中民俗旅游，二是鄉村度假，三是農副產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)鏈。這其中又包含了一個(gè)個(gè)小的產(chǎn)業(yè)，比如面粉、豆腐、醋等，一個(gè)個(gè)小產(chǎn)業(yè)組成了大旅游，大旅游又促進(jìn)了大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    鄉村產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展呢？答案是因地制宜。三產(chǎn)帶二產(chǎn)帶一產(chǎn)，不失為一種好途徑，這也正是袁家村在走的路徑。傳統意義上，許多鄉村都覺(jué)得先做好自身產(chǎn)品，通過(guò)一產(chǎn)帶二產(chǎn)帶三產(chǎn)的發(fā)展道路會(huì )更容易成功，但因此也出現了很多產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。而通過(guò)三產(chǎn)帶二產(chǎn)帶一產(chǎn)的途徑，首先樹(shù)立品牌，得到市場(chǎng)認可，再根據市場(chǎng)需求倒推產(chǎn)品生產(chǎn)，只要市場(chǎng)有需求，就找最好的產(chǎn)品供給游客，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì )完整呈現。

    選擇了路徑，究竟該發(fā)展什么產(chǎn)品呢？以食品安全為核心的農副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，無(wú)疑是鄉村經(jīng)濟發(fā)展的制勝法寶。發(fā)展鄉村旅游這10年，袁家村采取了前店后廠(chǎng)的發(fā)展模式，“后廠(chǎng)”產(chǎn)業(yè)收入與“前店”旅游收入共同保證了村民收入的穩定。因為旅游的帶動(dòng)，鄉村的許多產(chǎn)業(yè)都由最初的作坊變成工廠(chǎng)，最后變成大工廠(chǎng)。袁家村最初啟動(dòng)的酸奶項目，如今每年的純利潤已經(jīng)將近1000萬(wàn)元。而袁家村多年以來(lái)樹(shù)立的食品安全形象，在得到市場(chǎng)認可后，如今也已走出村子，“小吃進(jìn)城”項目走進(jìn)西安市，這些原汁原味的鄉村美食，因為品質(zhì)保障而備受青睞。

    從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)鄉村旅游的發(fā)展，單一的農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也會(huì )出現一些弊端，因此，還亟須構建一套產(chǎn)業(yè)體系，使農業(yè)圍繞旅游提升，工業(yè)支撐旅游做強，文化服務(wù)旅游創(chuàng )意，通過(guò)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，實(shí)現多種收益。而這也正是袁家村目前正在探索的“旅游+”路徑。通過(guò)引進(jìn)系列化、高端化、個(gè)性化的民俗創(chuàng )意文化產(chǎn)品，補充完善大業(yè)態(tài)，增強鄉村旅游造血功能。