當前，我國鄉村旅游發(fā)展態(tài)勢良好，理論探索和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐都呈現出百花齊放之勢，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。本文就加快發(fā)展鄉村旅游需要關(guān)注的問(wèn)題，談幾點(diǎn)個(gè)人的意見(jiàn)。

　　 一、堅持“以農為本”的發(fā)展理念

　　怎么認識鄉村旅游？當前，一些地方存在鄉村旅游“不在農村搞，不是農民辦，不圍繞農村生產(chǎn)生活轉”的現象，同時(shí)，也存在建設過(guò)頭和缺乏建設的雙重問(wèn)題。我認為，必須堅持“以農為本、以鄉為魂”的發(fā)展理念，以農村為戰場(chǎng)、農民為主體、農事活動(dòng)為主要內容發(fā)展鄉村旅游。

　　堅持以農村為戰場(chǎng)。推進(jìn)規劃特色化，挖掘各地自然山水、文化民俗、傳統村寨等資源特色，充分展現自然之趣、農村之美、鄉風(fēng)之純、民俗之樂(lè )，努力讓每個(gè)鄉村旅游點(diǎn)都有一個(gè)吸引游客的核心特質(zhì)，避免同質(zhì)化、大眾化，防止“千村一面”。做到建設鄉土化，按照“保持原生態(tài)、增加鄉土味”的原則，推進(jìn)鄉村旅游化建設和改造，避免簡(jiǎn)單地照搬城市“工廠(chǎng)模式”，避免一味地追求“大而全、大而洋”，避免“好心辦壞事”。比如，鄉村房屋建設、景點(diǎn)建設，就不宜按照城市的模式、風(fēng)格和標準來(lái)辦，否則就會(huì )城不城、鄉不鄉，不倫不類(lèi)，“鄉里人看不慣，城里人不愿住”。

　　堅持以農民為主體。農民既是發(fā)展鄉村旅游的主體，也是共享旅游受益的主體。切實(shí)尊重農民“愿意”，積極示范引導，讓農民在認識提高的基礎上自愿發(fā)展鄉村旅游，變“要我做”為“我要做”，“讓民做主”而不“替民做主”。要保障農民“權益”，通過(guò)農民入股或組成旅游協(xié)會(huì )、旅游經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體等形式，積極引導農民參與決策、管理，防止農民“失土又失業(yè)”“出力不受益”。要確保農民“受益”，讓農民在離土不離鄉的情況下實(shí)現有效就業(yè)，增加農民收入，同時(shí)，通過(guò)學(xué)習、培訓等提高農民發(fā)展能力，讓農民既富“口袋”，又富“腦袋”。

　　堅持以農事活動(dòng)為主要內容。突出發(fā)展賞花、農耕、采摘、垂釣等農業(yè)觀(guān)光游，發(fā)展住農屋、吃農飯、干農活兒、享農樂(lè )等農事生活體驗游，發(fā)展賞民謠、唱山歌、看大戲、習民俗等傳統文化鑒賞游，滿(mǎn)足游客體驗農業(yè)、回歸自然，探尋歷史、感受傳統的心理需求。

　　二、彰顯“三位一體”的核心優(yōu)勢

　　鄉村旅游的核心優(yōu)勢在哪里？我以為就是做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三位一體，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機統一，充分發(fā)揮鄉村旅游牽著(zhù)農民和市民、托著(zhù)農村和城市、連著(zhù)一產(chǎn)和三產(chǎn)的特性。

　　生產(chǎn)，就是要將廣大農民的農業(yè)生產(chǎn)、手工技藝、文化創(chuàng )造等，融入開(kāi)發(fā)之中，成為鄉村旅游的重要甚至是核心的吸引物。農業(yè)生產(chǎn)屬于一產(chǎn)，鄉村旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，直接為人的需求服務(wù)，既要遵從一般經(jīng)濟規律，又要遵從行業(yè)特殊需求，著(zhù)力延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　生活，就是要把旅游活動(dòng)與當地農民的日常生活融為一體，保持鄉村居民特有的生活方式，展示當地居民的特色習俗，體現他們人的文化價(jià)值，并贏(yíng)得尊重與尊嚴。旅游就是去異地體驗生活，鄉村旅游不是長(cháng)途旅游，是家門(mén)口的旅游，如同家常便飯，不需要精美奢華，但一定要健康可口。

　　生態(tài)，就是要利用當地自然環(huán)境和鄉土氣息發(fā)展旅游，讓人望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。城市與鄉村最大的不同就在于“人工”與“自然”的差異。鄉村旅游就是要讓游客呼吸新鮮空氣、欣賞田園風(fēng)光、放松愉悅身心。

　　 三、匯聚“全民創(chuàng )業(yè)”的發(fā)展動(dòng)力

　　鄉村旅游發(fā)展的動(dòng)力在哪里？從鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐中分析，這種動(dòng)力應該是創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造，三者相輔相成，共同推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。

　　創(chuàng )新，是鄉村旅游發(fā)展的生命力。鄉村旅游本身就是中國農民的創(chuàng )新。要用小崗村敢為天下先的勇氣來(lái)發(fā)展鄉村旅游，不斷突破條條框框的束縛，結合實(shí)際，大膽作為，走出一條既能滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)需要，又能堅守住鄉村旅游本色的創(chuàng )新之路。要著(zhù)力圍繞鄉村旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)展模式、金融土地要素保障等方面，積極探索，不斷創(chuàng )新，增強吸引力，提升競爭力，催生發(fā)展力。如，黃山市黃山區的翡翠新村就是農民自己辦出來(lái)的，阜陽(yáng)八里河景區充分利用1500公頃湖面，大膽開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng )新，成為皖北地區第一個(gè)國家5A景區，吸引了大批游客。

　　創(chuàng )業(yè)，就是推動(dòng)人人參、全民創(chuàng )業(yè)、精準脫貧。鄉村旅游發(fā)展的進(jìn)入門(mén)檻低，適合大眾創(chuàng )業(yè)。積極引導和支持返鄉農民工、普通中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官、鄉村能人等開(kāi)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)，鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。特別是在發(fā)展鄉村旅游中，要引導更多的貧困戶(hù)通過(guò)獲取自主型經(jīng)營(yíng)收入、勞務(wù)型工資收入、配套型生產(chǎn)收入、股權型分紅收入、幫扶型互助收入等“五大路徑”，吃上“旅游飯”，摘掉“貧困帽”。

　　創(chuàng )造，就是要形成一批經(jīng)驗、一批典型。通過(guò)多年的發(fā)展，我省已探索出適合各地的鄉村旅游發(fā)展模式。如，以黃山區翡翠人家為代表的集體組織牽動(dòng)模式，以蕪湖大浦鄉村世界為代表的龍頭企業(yè)推動(dòng)模式，以岳西縣黃尾鎮為代表的鄉村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )品牌引領(lǐng)模式，以黃山市徽州區為代表的旅行社+景區+農戶(hù)合作模式，以寧國市恩龍山莊為代表的地方能人帶動(dòng)模式等。今后，在運用好這些經(jīng)驗的同時(shí)，還要不斷實(shí)踐、探索和總結，推出鄉村旅游發(fā)展的更多的“安徽創(chuàng )造”“安徽經(jīng)驗”，為全國鄉村旅游發(fā)展提供借鑒和參考。

　　 四、找準“轉型升級”的主攻方向

　　鄉村旅游“調轉促”的發(fā)展方向是什么？鄉村旅游應該朝著(zhù)推進(jìn)全域化建設、加強組織化發(fā)展、突出規范化管理的方向努力。

　　全域化，就是將整個(gè)區域作為一個(gè)旅游的目的地打造。充分利用鄉村的全部吸引物要素，讓每方國土都成為優(yōu)游的風(fēng)景，經(jīng)過(guò)的一山一水、一草一木、一村一舍都是最美好的旅游體驗；讓每個(gè)人都成為樂(lè )游的主體，居民、經(jīng)營(yíng)者和游客之間是“你在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你”的相互關(guān)注、共享空間；讓每項設施都具備宜游的功能，進(jìn)行全面的旅游化改造和宜游配套建設；引導、支持各項工作都主動(dòng)加游的導向，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)融合、全資源利用、全時(shí)空服務(wù)、全過(guò)程體驗、全社會(huì )參與的全域旅游。

　　組織化，就是強調由分散經(jīng)營(yíng)走向組織化發(fā)展。單打獨斗成就不了旅游，要充分發(fā)揮基層黨組織、農村合作社、農家樂(lè )協(xié)會(huì )的作用，推動(dòng)鄉村旅游組織化發(fā)展。通過(guò)提高組織化程度，有效把握發(fā)展方向，增強抗風(fēng)險能力。同時(shí)，也是更好地維護本地市場(chǎng)秩序。如，岳西縣彩虹瀑布景區成立了“彩虹之約”農家樂(lè )協(xié)會(huì )，金寨縣小南京鄉村旅游扶貧示范點(diǎn)采取公司+農戶(hù)的發(fā)展模式等。這些組織化的形式既有利于引導鄉村旅游有序發(fā)展、規范經(jīng)營(yíng)、標準服務(wù)，又能夠有效降低風(fēng)險，提高競爭力。

　　規范化，就是用嚴格的標準引領(lǐng)建設、規范管理、提升服務(wù)。積極貫徹執行全省出臺的旅游鄉鎮、旅游鄉村、農家樂(lè )標準，以及鄉村客棧、休閑農莊、民俗文化、生態(tài)養生、古鎮古村、采摘籬園、智慧旅游發(fā)展等新業(yè)態(tài)服務(wù)標準，推動(dòng)鄉村旅游基礎設施建設、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)提升，樹(shù)立品牌。只有這樣才更具有生命力，才能在市場(chǎng)里走得遠、走得久。

　�。ㄈf(wàn)以學(xué)，香港理工大學(xué)品質(zhì)管理專(zhuān)業(yè)碩士，現任安徽省旅游局局長(cháng)、黨組書(shū)記。）