1 引言

    隨著(zhù)我國城市居民生活質(zhì)量的提高和閑暇時(shí)間的增多，回歸自然、放松身心、體驗生活成了城市居民休閑娛樂(lè )重要方式之一，我國鄉村旅游正是在這種形式下應運而生。鄉村旅游作為一種新型的旅游方式，成為我國旅游業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

    傳統的區域旅游規劃往往是套用城市規劃模式，重經(jīng)濟利益，輕社會(huì )生態(tài)效益。而目前鄉村旅游規劃又存在著(zhù)套用區域旅游規劃的模式，規劃下的一些項目往往脫離了鄉村的鄉村佳本質(zhì)。這種傳統的規劃思想違背了旅游者“到空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光迷人的鄉村去旅游”的意愿，不利于鄉村旅游的可持續發(fā)展。本文基于上述思考，結合“反規劃”思想，剖析了鄉村旅游發(fā)展規劃中常見(jiàn)問(wèn)題，并指出鄉村旅游規劃應遵循的基本模式。

    2 解讀“反規劃”思想

    2.1 “反規劃”的內涵

    “反規劃”不是反對規劃，而是對傳統的規劃流程逆向分析，是一種逆向的規劃思路。近年來(lái)城市建設和開(kāi)發(fā)過(guò)程中對自然系統缺乏認識和尊重，以犧牲自然過(guò)程和生態(tài)格局安全、健康為代價(jià)的城市化過(guò)程，提倡尊重自然的過(guò)程，以自然系統的生態(tài)服務(wù)功能作為城市規劃的前提。“反規劃”思想要求城市規劃和設計應該首先從規劃和設計非建設用地人手，而非傳統的建設用地規劃。

    它是相對于傳統的城市規劃理論而言的，強調“負”的規劃成果——生態(tài)基礎設施。其工作方法是：將區域的自然、人文和生物過(guò)程作為優(yōu)先考慮的過(guò)程，通過(guò)景觀(guān)安全格局途徑，遵循景觀(guān)表述、分析過(guò)程、景觀(guān)評價(jià)、景觀(guān)改變、影響評估、景觀(guān)決策6個(gè)步驟，在宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)3個(gè)尺度上來(lái)規劃生態(tài)基礎設施。

    2.2 “反規劃”思想的應用

    “反規劃”思想是對傳統的城市規劃程序的逆向思考。目前國內學(xué)者主要將這一方法運用在城市總體規劃、區域旅游規劃以及新農村建設等方面研究，主要以全面發(fā)展觀(guān)及建設和諧人地關(guān)系為主導思想，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。本文主要是將“反規劃”思想引入到鄉村旅游規劃研究中，針對傳統的鄉村旅游規劃存在的問(wèn)題進(jìn)行“反規劃”思考。希望在生態(tài)系統脆弱的鄉村地區能吸取城市規劃“重經(jīng)濟效益，輕社會(huì )生態(tài)效益”的教訓，合理優(yōu)先規劃鄉村的生態(tài)基礎設施，達到人地和諧的狀態(tài)。

    3 “反規劃”思想在鄉村旅游規劃中的應用

    3.1 傳統規劃對鄉村旅游發(fā)展的影響

    近年來(lái)，我國鄉村旅游發(fā)展迅速，在一些自然環(huán)境較好、旅游資源較豐富的鄉村，為了推動(dòng)鄉村旅游的發(fā)展，地方政府越來(lái)越重視鄉村旅游規劃的編制。合理的鄉村旅游規劃將促進(jìn)鄉村旅游的蓬勃發(fā)展，鄉村旅游“先規劃，后開(kāi)發(fā)”的工作方法也逐漸得到認可。然而，由于我國鄉村旅游規劃市場(chǎng)發(fā)展不成熟、規劃體系不完善、規劃經(jīng)驗不足、規劃模式單一，從規劃的委托方、編制方，以及鄉村旅游規劃的考察階段、編制階段、實(shí)施階段均存在著(zhù)不少的問(wèn)題。這些問(wèn)題給鄉村旅游發(fā)展帶來(lái)很多不利的影響，主要表現在：①對鄉村旅游資源的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮的推動(dòng)下，鄉村旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、商業(yè)性開(kāi)發(fā)必然導致鄉村旅游資源嚴重浪費和破環(huán)。鄉村特色動(dòng)植物、土特產(chǎn)、鄉風(fēng)民俗等鄉村旅游資源也漸漸失去了“原生態(tài)”，充斥著(zhù)商業(yè)利益和城市化氣息。保護鄉村旅游資源的鄉村性成為發(fā)展鄉村旅游的首要任務(wù)之一。②對鄉村生態(tài)環(huán)境的影響。鄉村旅游熱引來(lái)越來(lái)越多的城市居民前來(lái)游覽觀(guān)光，鄉村旅游容量大大超過(guò)了其本身的承載力。旅游本身產(chǎn)生的環(huán)境污染、水體污染、噪音污染嚴重影響著(zhù)鄉村旅游的質(zhì)量。雖然傳統的旅游規劃本身也注意到對鄉村環(huán)境的維持和營(yíng)造，并以此來(lái)吸引游客，但是在經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下。追求經(jīng)濟利益最大化是發(fā)展鄉村旅游的主要目的，保護鄉村生態(tài)環(huán)境是次要的、后續的，僅成為發(fā)展經(jīng)濟的輔助手段。③鄉村居民對發(fā)展旅游的感知影響。為了更好地發(fā)展鄉村旅游，外來(lái)投資者和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者盡可能地利用當地旅游資源，修建旅游體驗項目，設計鄉村旅游線(xiàn)路，完善發(fā)展鄉村旅游的基礎設施。在此過(guò)程中，開(kāi)發(fā)方以實(shí)現最大經(jīng)濟利益為首要目標，往往對保護鄉村生態(tài)環(huán)境、保留鄉村人文景觀(guān)、規劃旅游休閑區和村民生活區、合理安排鄉村用地等方面考慮欠佳，為鄉村旅游可持續發(fā)展留下了隱患。在發(fā)展旅游的開(kāi)始階段，由于村民得到相應的補償，鄉村旅游一般都受到村民的歡迎。但是隨著(zhù)游客的大量涌人，交通擁堵、垃圾亂扔、社區治安、城市文化沖擊等方面的影響，旅游業(yè)嚴重干擾了村民的正常生產(chǎn)和生活，逐步引發(fā)村民的不滿(mǎn)情緒。

    3.2 “反規劃”思想在鄉村旅游規劃中的應用

    鄉村旅游規劃貫徹“反規劃”思想的可行性：傳統的旅游規劃思路過(guò)分追求經(jīng)濟效益，忽視了鄉村的生態(tài)環(huán)境，而且沒(méi)有突出各地鄉村旅游應有的特色，帶來(lái)是“千篇一律”的鄉村旅游模式，不利于鄉村旅游的可持續發(fā)展。因此發(fā)展鄉村旅游，首先要保護鄉村景觀(guān)，通過(guò)景觀(guān)安全格局途徑，建設鄉村生態(tài)基礎設施，其次要考慮規劃旅游用地。“反規劃”思想認為，景觀(guān)安全格局的建立是生態(tài)基礎設施建立的一種重要途徑。該途徑以景觀(guān)生態(tài)學(xué)理論和方法為基礎，基于景觀(guān)過(guò)程和格局的關(guān)系，通過(guò)景觀(guān)過(guò)程的分析和模擬來(lái)判別這些過(guò)程的健康與安全是否具有關(guān)鍵意義的景觀(guān)格局。景觀(guān)安全格局途徑是通過(guò)盡量少的土地和景觀(guān)空間的控制來(lái)實(shí)現對景觀(guān)過(guò)程，最大可能地調控規劃途徑。因此，在鄉村旅游規劃過(guò)程中引入“反規劃”思想。優(yōu)先考慮鄉村的景觀(guān)過(guò)程(自然過(guò)程、人文過(guò)程、生態(tài)過(guò)程)，建立安全生態(tài)的鄉村景觀(guān)格局，盡可能減少旅游建設用地量，保護農村耕地和農民生活用地．實(shí)現鄉村旅游健康、持續的發(fā)展。

    鄉村旅游規劃貫徹“反規劃”思想的必要性：在進(jìn)行鄉村旅游規劃的過(guò)程中，規劃者出發(fā)點(diǎn)不同，往往會(huì )收到兩種截然不同的結果(表1)，采用“反規劃”的逆向思維，通過(guò)優(yōu)先考慮鄉村的自然過(guò)程、人文過(guò)程和生態(tài)過(guò)程，來(lái)促進(jìn)鄉村景觀(guān)安全格局的形成。其中鄉村自然過(guò)程可以從鄉村的水域景觀(guān)、地文景觀(guān)、森林、氣候的演變和變化過(guò)程考慮；人文要素可以從鄉村的風(fēng)土民俗、宗教祭祀、鄉村文化和產(chǎn)業(yè)(農耕、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等)、鄉村聚落的演變過(guò)程、歷史文化遺產(chǎn)保護、村民的生產(chǎn)和生活過(guò)程等方面考慮；生態(tài)過(guò)程從動(dòng)物棲息和遷徙過(guò)程，植物的成長(cháng)過(guò)程等方面考慮。

表1 兩種不同思路下的鄉村旅游規劃比較

    從表1可見(jiàn)，傳統規劃思路一般注重發(fā)展旅游時(shí)取得的經(jīng)濟最大化，而“反規劃”思路優(yōu)先考慮的是鄉村生態(tài)基礎設施建設，保護鄉村生態(tài)環(huán)境，保持其特有的鄉村性，盡可能在規劃中保留鄉村的原生態(tài)。這樣保證了村民的生活質(zhì)量，滿(mǎn)足城市居民體驗生活、回歸自然、享受田園生活的真實(shí)意圖，同時(shí)也有利于鄉村旅游的健康和持續發(fā)展。

    4 鄉村旅游“反規劃”模式的建立

    把“反規劃”的思想引入鄉村旅游規劃中，以期建立鄉村旅游“反規劃’模式。具體來(lái)說(shuō)，鄉村旅游“反規劃”是對傳統規劃流程進(jìn)行逆向分析，優(yōu)先進(jìn)行“軟”規劃；在空間和“硬”規劃中，把將要開(kāi)發(fā)的旅游資源(自然、人文)看成一個(gè)有生命的、相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)系統，主動(dòng)優(yōu)先地分析自然、生物和人文過(guò)程(如文化遺產(chǎn)保護、游憩、視覺(jué)體驗)，優(yōu)先進(jìn)行不建設區域(綠地、湖泊、歷史文化遺產(chǎn))的規劃。

    鄉村旅游規劃應該吸取城市規劃和建設中存在的弊端，采用“反規劃”思路，保護鄉村的生態(tài)環(huán)境、鄉土景觀(guān)、鄉土文化遺產(chǎn)，通過(guò)景觀(guān)安全格局途徑規劃鄉村生態(tài)基礎設施，保障鄉村居民正常的生產(chǎn)、生活，同時(shí)保留原生態(tài)鄉村環(huán)境，開(kāi)展特色鄉村體驗游，讓游客感受淳樸的鄉土文化，開(kāi)辦具有當地特色的鄉村旅游。

    4.1 優(yōu)先規劃生態(tài)基礎設施

    鄉村性是鄉村旅游的本質(zhì)屬性。生態(tài)基礎設施是自然系統的基礎結構，是生態(tài)化的人工基礎設施。在這里，我們強調的是一種景觀(guān)格局的空間結構，必須先于建設用地的規劃和設計。鄉村的生態(tài)基礎設施建設主要包括：維護和強化整體山水格局的連續性和完整性；保護和建立多樣化的鄉土生境系統；保護和恢復濕地系統；建立綠色文化遺產(chǎn)廊道；建立鄉村植物苗圃基地；完善鄉村的綠地系統，將鄉村的綠地系統和防護林體系相結合等。鄉村旅游規劃應優(yōu)先加強生態(tài)基礎設施的規劃，保護和協(xié)調好鄉村的自然、人文和生態(tài)過(guò)程，為旅游者提供原生態(tài)的旅游環(huán)境。

    4.2 加強對鄉村景觀(guān)安全格局的保護規劃

    國家“十一五”規劃提出加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，對我國廣大農村既是機遇也是挑戰。傳統意義上的規劃，都是套用城市規劃模式為主，一般以規劃建設用地為主，而一些非建設用地如綠地、湖泊、濕地等都是規劃的陪襯和點(diǎn)綴，這給脆弱鄉村生態(tài)系統帶來(lái)了一些弊端。寬闊的道路、氣派的樓房、城市化的景觀(guān)與鄉村的生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調，傳統的城市規劃理念不能很好地滿(mǎn)足鄉村旅游發(fā)展需要。在鄉村旅游規劃過(guò)程中。應該以保持鄉村的原生態(tài)，不破壞自然、生物、人文過(guò)程為前提，保護鄉村原有的生態(tài)環(huán)境、鄉土景觀(guān)和鄉土遺產(chǎn)景觀(guān)。其中鄉土景觀(guān)是指幾千年來(lái)鄉村居民適應自然環(huán)境而形成的，或者說(shuō)是一種文化認同；鄉土遺產(chǎn)景觀(guān)是指那些到目前為止還沒(méi)得到政府和文物部門(mén)保護的，對中國廣大城鄉的景觀(guān)特色、國土風(fēng)貌和民眾的精神需求具有重要意義的景觀(guān)要素、土地格局和空間聯(lián)系，如祖墳、村頭的風(fēng)水樹(shù)、風(fēng)水林和風(fēng)水池塘、一條小溪、一塊界碑、一條棧道、一座龍王廟，都是一家、一族、一村人的精神寄托和認同。

    4.3 合理開(kāi)發(fā)鄉村居民生產(chǎn)和生活用地建設

    從總體上看，鄉村旅游在我國快速發(fā)展起來(lái)。成效顯著(zhù)。它在促進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整、實(shí)現農村經(jīng)濟增長(cháng)方式多元化、推動(dòng)農業(yè)轉型、增加農民經(jīng)濟收入、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、縮小城鄉差距等方面做出了突出貢獻。但目前在鄉村旅游規劃過(guò)程中，應注意合理建設村民的生產(chǎn)和生活用地，規范游客大型體驗項目和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，將村民居住區與游客休閑區分開(kāi)。如有必要到村民居住地的觀(guān)光休閑活動(dòng)，也應合理安排好旅游線(xiàn)路，避免干擾村民的正常生產(chǎn)和生活，造成村民對旅游的排斥心理。

    5 結論

    作為指導鄉村旅游科學(xué)發(fā)展的鄉村旅游規劃，應立足于鄉村自身的生態(tài)農業(yè)特色和地域文化特點(diǎn)，突出鄉村的鄉村性本質(zhì)。本文的主要結論有：①鄉村旅游的鄉村性本質(zhì)要求鄉村旅游規劃必須保護好鄉村的原生態(tài)景觀(guān)格局，注重鄉村景觀(guān)安全，應把生態(tài)基礎設施建設作為鄉村旅游規劃的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。②“反規劃”思想倡導將區域的自然、人文和生物過(guò)程作為優(yōu)先考慮的對象，與鄉村旅游規劃所要達到的目標高度一致，這就使將“反規劃”思想運用到鄉村旅游發(fā)展既是可行的也是必要的。③文章依據“反規劃”思想，剖析了當前鄉村旅游規劃中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并結合“反規劃”思想提出鄉村旅游“反規劃”模式，以期使鄉村旅游規劃的制定更具科學(xué)性。