各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、農機、畜牧獸醫、農墾、農產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）、發(fā)展改革、黨委網(wǎng)信辦、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監督（市場(chǎng)監督管理）、食品藥品監管、林業(yè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，農業(yè)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位，質(zhì)檢總局各直屬出入境檢驗檢疫局：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)﹝2015﹞40號）的部署要求，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新成果與農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和農村經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，農業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局、國家林業(yè)局共同研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》�，F印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  農業(yè)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國家發(fā)展和改革委員會(huì )

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  科學(xué)技術(shù)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  商務(wù)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國家食品藥品監督管理總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國家林業(yè)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2016年4月22日

《“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》

　　按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）的部署要求，為有力有序有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，加強農業(yè)與信息技術(shù)融合，提高農業(yè)信息化水平，引領(lǐng)驅動(dòng)農業(yè)現代化加快發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是有關(guān)發(fā)展信息化的指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞推進(jìn)農業(yè)現代化和農業(yè)供給側結構性改革的目標任務(wù)，堅持需求導向、創(chuàng )新驅動(dòng)、強化應用、引領(lǐng)發(fā)展的推進(jìn)策略，以推動(dòng)現代信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節和農村經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合為工作主線(xiàn)，以推進(jìn)農業(yè)在線(xiàn)化和數據化為根本任務(wù)，切實(shí)抓好《指導意見(jiàn)》相關(guān)政策措施的落實(shí)，大力發(fā)展智慧農業(yè)，強化體制機制創(chuàng )新，全面提高農業(yè)信息化水平，推動(dòng)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農業(yè)信息經(jīng)濟，為加快實(shí)現農業(yè)現代化、夯實(shí)全面建成小康社會(huì )基礎提供強大創(chuàng )新動(dòng)力。

　�。ǘ�）基本原則

　　——政府引導、市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體積極參與，培育形成市場(chǎng)主導的運營(yíng)機制和模式，同時(shí)發(fā)揮政府在戰略引領(lǐng)、規劃指導、政策支持、標準規范制訂、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)等方面的引導作用。

　　——需求導向、融合創(chuàng )新。圍繞農業(yè)轉型升級、農民增收致富、城鄉協(xié)調發(fā)展的實(shí)際需求，瞄準農業(yè)供給側結構性改革的目標任務(wù)，把握農業(yè)農村互聯(lián)網(wǎng)應用的特點(diǎn)和趨勢，運用跨界、融合、創(chuàng )新、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)信息技術(shù)在農業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節的應用，有效對接生產(chǎn)和流通，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展“三農”發(fā)展新空間，形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新新局面。

　　——因地制宜、循序漸進(jìn)。根據各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和信息化基礎，順應農業(yè)現代化發(fā)展需要，明確本區域“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)發(fā)展方向、思路、目標和任務(wù)。遵循信息化發(fā)展規律，先易后難，重點(diǎn)突破，避免脫離實(shí)際、盲目跟風(fēng)，切實(shí)保障“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)健康有序發(fā)展。

　　——統籌規劃、示范帶動(dòng)。做好前期謀劃和頂層設計，在農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)電子商務(wù)、農業(yè)電子政務(wù)、信息進(jìn)村入戶(hù)、農業(yè)大數據、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，總結成功經(jīng)驗，優(yōu)化配套政策，強化推廣應用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)的典型模式推廣為普遍實(shí)踐。

　　（三）總體目標

　　到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與“三農”的融合發(fā)展取得顯著(zhù)成效，農業(yè)的在線(xiàn)化、數據化取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實(shí)現，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化邁上新臺階，城鄉“數字?zhù)櫆?/span>”進(jìn)一步縮小，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好局面基本形成，有力支撐農業(yè)現代化水平明顯提升。

　　——農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步提質(zhì)增效。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，在國家現代農業(yè)示范區、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農業(yè)標準化示范區、“三園兩場(chǎng)”（蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養殖標準示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養殖場(chǎng)）及農民合作社國家示范社率先取得突破；建成一批大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；熟化一批農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和成套設備，推廣一批節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式；大力發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，大幅提升農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)電子商務(wù)水平。

　　——農業(yè)管理進(jìn)一步高效透明。農業(yè)資源管理、應急指揮、行政審批和綜合執法等基本實(shí)現在線(xiàn)化和數據化；建成國家和省級農業(yè)農村大數據中心，基本實(shí)現農業(yè)行業(yè)管理決策精細化、科學(xué)化；初步建成農副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，實(shí)現農副產(chǎn)品和食品從農田到餐桌的全程追溯，保障“舌尖上的安全”。

　　——農業(yè)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。信息進(jìn)村入戶(hù)村級服務(wù)站建設覆蓋到全國行政村總數的一半以上，并同步接入全國信息進(jìn)村入戶(hù)總平臺；12316服務(wù)范圍和人群顯著(zhù)增加，為農民提供政策、市場(chǎng)、技術(shù)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)的效能大幅提升；農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系初步建立，信息服務(wù)、物流配送“最后一公里”問(wèn)題得到明顯緩解。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　鼓勵家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運用互聯(lián)網(wǎng)新思維、新技術(shù)、新模式改造流通方式、管理方式和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)揮在現代農業(yè)建設中的引領(lǐng)作用。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農戶(hù)積極應用農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，探索農戶(hù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新模式。加強新型職業(yè)農民培育信息化建設，為新型職業(yè)農民提供在線(xiàn)教育培訓、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線(xiàn)管理考核和政策配套等服務(wù)。推動(dòng)新型職業(yè)農民與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供發(fā)展便利條件，通過(guò)創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )客論壇等多種形式搭建交流平臺，引導投資機構、中介組織、專(zhuān)家學(xué)者等支持新型職業(yè)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。組織開(kāi)展農民手機等移動(dòng)終端應用技能培訓，充分發(fā)揮各級農業(yè)部門(mén)現有培訓項目、資源和體系，動(dòng)員企業(yè)等社會(huì )各界力量廣泛參與，提高農民運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力和水平。深入推行科技特派員制度，打造“星創(chuàng )天地”，壯大農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)隊伍。（農業(yè)部、科技部）

　�。ǘ�）“互聯(lián)網(wǎng)+”現代種植業(yè)

　　引導各地大力發(fā)展精準農業(yè)，在高標準農田、現代農業(yè)示范區、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建和模式攻關(guān)區、園藝作物標準園等大宗糧食和特色經(jīng)濟作物規模生產(chǎn)區域，以及農民合作社國家示范社等主體，構建天地一體的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施農情信息監測預警、農作物種植遙感監測、農作物病蟲(chóng)監測預警、農產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監測、水肥一體化和智能節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業(yè)。以農技服務(wù)、農資服務(wù)、農機服務(wù)、金融服務(wù)為主要內容，搭建線(xiàn)上農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，提供現代農業(yè)“一站式”服務(wù)。加強農作物種子物聯(lián)網(wǎng)推廣應用，形成以品種“身份證”數據為核心的種子市場(chǎng)監管體系。結合農田深松作業(yè)、農機跨區作業(yè)需求，加大國產(chǎn)導航技術(shù)和智能農機裝備的應用，提高種、肥、藥精準使用及一體化作業(yè)水平，顯著(zhù)提高農機作業(yè)質(zhì)量和效率。將遙感技術(shù)、地理信息系統、定位系統與農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)結合，開(kāi)展自然災害分析預警與農作物產(chǎn)量預測，著(zhù)力提升種植業(yè)生產(chǎn)管理的信息化水平。（農業(yè)部）

　�。ㄈ�）“互聯(lián)網(wǎng)+”現代林業(yè)

　　運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng )新林業(yè)治理理念，提高林業(yè)治理效率。運用信息化技術(shù)推進(jìn)林權改革、國有林場(chǎng)和國有林區改革，加快轉變林業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助林農脫貧致富。建設林權流轉、林產(chǎn)品流通、碳匯交易的全周期服務(wù)平臺，大力推廣應用林權一卡通系統、林產(chǎn)品交易平臺、林地測土配方系統等成果，加大現代信息技術(shù)在林業(yè)生態(tài)補償、林權流轉交易、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)加工過(guò)程、流通銷(xiāo)售環(huán)節的融合力度，建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級服務(wù)新模式。（國家林業(yè)局）

　　（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”現代畜牧業(yè)

　　構建生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、監管的綜合信息數據平臺，面向規�；�畜禽養殖場(chǎng)、農民合作社國家示范社等畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的養殖場(chǎng)環(huán)境智能監控系統和養殖個(gè)體體征智能監測系統，通過(guò)對養殖環(huán)境因子和畜禽個(gè)體生長(cháng)狀況的監測，實(shí)現精細飼喂、疫病預警和科學(xué)繁育，提高生產(chǎn)效率，降低養殖風(fēng)險。加強擠奶、飼喂、清理等養殖作業(yè)機器人示范應用，推進(jìn)奶牛養殖現代化。采用二維碼、射頻識別（RFID）等技術(shù)構建畜禽全生命周期安全監管監測系統，全程記錄養殖、屠宰、流通等環(huán)節信息，實(shí)現從養殖源頭到零售終端的雙向追蹤，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情疫病。利用電子追溯碼標識和應用程序（APP）應用等技術(shù)手段，建立獸藥產(chǎn)品查詢(xún)和追溯管理系統，全面加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監管，實(shí)現全程追溯管理。（農業(yè)部）

　�。ㄎ澹�“互聯(lián)網(wǎng)+”現代漁業(yè)

　　構建集漁業(yè)生產(chǎn)情況、市場(chǎng)價(jià)格、生態(tài)環(huán)境和漁船、漁港、船員為一體的漁業(yè)漁政管理信息系統，推動(dòng)衛星通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在漁業(yè)行業(yè)的應用，提高漁業(yè)信息化水平。整合構建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)數據中心，推進(jìn)漁業(yè)漁政管理數據資源共享開(kāi)放。面向全國水產(chǎn)健康養殖示范縣（場(chǎng)），大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水產(chǎn)養殖水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、餌料自動(dòng)精準投喂、魚(yú)類(lèi)病害監測預警、專(zhuān)家遠程咨詢(xún)診斷等系統，實(shí)現水產(chǎn)養殖集約化、裝備工程化、測控精準化和管理智能化。推動(dòng)電信運營(yíng)商在沿海漁村、近海漁區的網(wǎng)絡(luò )覆蓋，實(shí)現移動(dòng)終端在漁村的廣泛應用。（農業(yè)部）

　�。�六）“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的推廣應用，提升信息采集的自動(dòng)化水平，建設質(zhì)量安全追溯平臺，加強出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，強化上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同和信息共建共享，形成全國一盤(pán)棋的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險預警的網(wǎng)絡(luò )化監控與診斷。加強種子、肥料、農藥、飼料、飼料添加劑、獸藥等農資產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設，實(shí)現對主要農資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的全程追溯管理。加強動(dòng)物標識及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系、動(dòng)物疫病與動(dòng)物衛生監督體系建設，構建從養殖到屠宰的全鏈條追溯監管平臺。加快建立健全追溯制度、技術(shù)規范和標準體系，加強網(wǎng)絡(luò )監管，規范追溯信息采集、發(fā)布行為，加強信用體系建設，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)體系。（農業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局）

　�。ㄆ撸�“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)電子商務(wù)

　　大力發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，帶動(dòng)農業(yè)市場(chǎng)化，倒逼農業(yè)標準化，促進(jìn)農業(yè)規�；�，提升農業(yè)品牌化，推動(dòng)農業(yè)轉型升級、農村經(jīng)濟發(fā)展、農民創(chuàng )業(yè)增收。提升新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應用能力，推動(dòng)農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷(xiāo)售，大力培育農業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體,形成一批具有重要影響力的農業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。加強網(wǎng)絡(luò )、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎設施建設，推動(dòng)農產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規范等標準體系建設，完善農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎環(huán)境。開(kāi)展農業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，鼓勵相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)、機制、模式創(chuàng )新，探索農產(chǎn)品線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的發(fā)展模式，推動(dòng)生鮮農產(chǎn)品直配和農業(yè)生產(chǎn)資料下鄉率先取得突破。推進(jìn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息技術(shù)應用，加強批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺建設，提升信息服務(wù)能力，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)。加快推進(jìn)農產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易。推動(dòng)農業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數據信息共享開(kāi)放，加強信息監測統計、發(fā)布服務(wù)工作。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局）

　�。ò耍�“互聯(lián)網(wǎng)+”美麗鄉村

　　將互聯(lián)網(wǎng)思維融入農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設，完善美麗鄉村建設標準，促進(jìn)農村綠色生態(tài)發(fā)展和社會(huì )管理、公共服務(wù)升級。加強農村資源、生態(tài)、環(huán)境的監測和保護，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數據共享開(kāi)放，加快實(shí)現網(wǎng)絡(luò )監督，維護農村綠色化生產(chǎn)生活方式，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。建立健全農村集體資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò )平臺，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等集體決策公開(kāi)透明規范。建設和完善農村公共服務(wù)云平臺，面向基層農民開(kāi)展科技和文化知識遠程教育、遠程醫療咨詢(xún)、轉移就業(yè)、農村養老、醫療保險、農業(yè)保險等服務(wù)，促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。推進(jìn)特色鄉村旅游景區推介、文化遺產(chǎn)展示、食宿預定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、地理定位、移動(dòng)支付等資源和服務(wù)在線(xiàn)化。鼓勵構建面向“三農”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，運用大數據等技術(shù)創(chuàng )新信用評估方式，降低服務(wù)門(mén)檻和風(fēng)險，突破物理網(wǎng)點(diǎn)限制，通過(guò)POS機、手機銀行、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò )借貸平臺等方式為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供電子化金融服務(wù)。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局）

　�。ň牛�“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)農村大數據

　　加強頂層設計和統籌協(xié)調，切實(shí)推進(jìn)數據共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用，強化大數據關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng )新大數據管理機制體制，推動(dòng)形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下貫通、眾籌共享的發(fā)展格局。加強農業(yè)農村經(jīng)濟大數據建設，完善村、縣相關(guān)數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立數據采集、處理、應用、服務(wù)體系，著(zhù)力推進(jìn)數據匯集與挖掘。加快建設全球農業(yè)數據調查分析系統，推進(jìn)國家農業(yè)數據中心云化升級，整合構建國家農業(yè)農村大數據中心，建立省級分中心，實(shí)現系統互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。重點(diǎn)推進(jìn)糧食和重要農產(chǎn)品、動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控、重要農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)資源環(huán)境、農村經(jīng)營(yíng)管理、農業(yè)科技推廣培訓、現代農作物種業(yè)、農機應用管理、漁業(yè)漁政管理、農墾經(jīng)濟社會(huì )及農業(yè)標準的數據資源整合開(kāi)發(fā)應用，全面提升農業(yè)政務(wù)信息化能力和水平。加強對各國農業(yè)資源稟賦、科技創(chuàng )新、投資貿易、政策環(huán)境等基礎信息收集、挖掘和應用，建立農業(yè)走出去政策信息庫、重點(diǎn)項目庫及高端人才數據庫，構建農業(yè)走出去公共信息服務(wù)平臺，建立信息共建共享機制。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、中央網(wǎng)信辦）

　�。ㄊ�）“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)信息服務(wù)

　　運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和成果滿(mǎn)足農民生產(chǎn)生活信息需求，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，廣泛依托現有各類(lèi)“三農”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，加快益農信息社建設進(jìn)度，加強進(jìn)村入戶(hù)基礎資源信息和服務(wù)支撐體系建設。促進(jìn)全國農業(yè)公益性服務(wù)提檔升級，健全完善全國統一的12316工作體系，打造功能完備的12316中央平臺，全面對接農業(yè)科技服務(wù)云平臺和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、種業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)信息平臺，集聚服務(wù)資源，完善運行機制，提升服務(wù)能力。整合農業(yè)部門(mén)信息資源，實(shí)現政策法規、農業(yè)科教、農產(chǎn)品市場(chǎng)行情等信息服務(wù)資源率先在平臺上線(xiàn)，加快推進(jìn)相關(guān)部門(mén)涉農信息服務(wù)在平臺共享。推進(jìn)電信、銀行、保險、供銷(xiāo)、交通、郵政、醫院、水電氣等便民服務(wù)上線(xiàn)，實(shí)現農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和消費品在線(xiàn)銷(xiāo)售，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò )課堂、免費WIFI、免費視頻通話(huà)等培訓體驗，為農民提供足不出村的便捷服務(wù)。（農業(yè)部）

　�。ㄊ�一）“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施

　　推進(jìn)“寬帶中國”戰略在農村地區的深入實(shí)施，落實(shí)以寬帶為重點(diǎn)內容的電信普遍服務(wù)補償機制，加快農村寬帶基礎設施建設，推動(dòng)電信運營(yíng)商在農村地區進(jìn)一步提速降費，實(shí)現農村家庭寬帶升級，加快智能手機等移動(dòng)終端的廣泛使用。以應用為導向，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施由信息通信網(wǎng)絡(luò )建設向裝備的智能化傾斜，加快實(shí)現農田基本建設、現代種業(yè)工程、畜禽水產(chǎn)工廠(chǎng)化養殖、農產(chǎn)品貯藏加工等設施的信息化。支持創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )客空間、星創(chuàng )空間、社會(huì )實(shí)驗室等新型眾創(chuàng )空間發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、云設計、眾創(chuàng )眾設等合作交流平臺，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的農業(yè)科技成果轉化應用新通道，實(shí)現跨區域、跨領(lǐng)域的農業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。大力推進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的建設與應用，支撐基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、科技部、農業(yè)部）

　　三、重大工程

　�。ㄒ唬┺r業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程

　　大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，在國家現代農業(yè)示范區率先取得突破；建成一批大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；研發(fā)一批農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)，熟化一批農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設備，推廣一批節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，加強推廣應用。重點(diǎn)加強成熟度、營(yíng)養組分、形態(tài)、有害物殘留、產(chǎn)品包裝標識等傳感器研發(fā)，推進(jìn)動(dòng)植物壞境（土壤、水、大氣）、生命信息（生長(cháng)、發(fā)育、營(yíng)養、病變、脅迫等）傳感器熟化，促進(jìn)數據傳輸、數據處理、智能控制、信息服務(wù)的設備和軟件開(kāi)發(fā)。研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不同產(chǎn)品、不同領(lǐng)域的集成、組裝模式和技術(shù)實(shí)現路徑，促進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎理論研究，探索構建國家農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準體系及相關(guān)公共服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)集約化、工程裝備化、作業(yè)精準化和管理信息化，為農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)廣泛推廣應用奠定基礎。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、質(zhì)檢總局）

　�。ǘ�）農業(yè)電子商務(wù)示范工程

　　探索農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)等不同類(lèi)別農業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。融合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈，開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售應用示范。培育農業(yè)電子商務(wù)應用主體，推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對接電商平臺。開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)等電子商務(wù)試點(diǎn)。構建農業(yè)電子商務(wù)標準體系、進(jìn)出境動(dòng)植物疫情防控體系、全程冷鏈物流配送體系、質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量監督管理體系。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局）

　�。ㄈ�）信息進(jìn)村入戶(hù)工程

　　加大信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)力度，2016年覆蓋所有省份，并在試點(diǎn)縣中認定一批示范縣；2017年試點(diǎn)范圍擴大到1/10以上的縣；2018年覆蓋10萬(wàn)個(gè)以上行政村，并在東部、中部、西部地區，選擇信息進(jìn)村入戶(hù)基礎較好縣（市），建立標準化、可復制的縣級服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，輻射帶動(dòng)建設村級信息綜合服務(wù)站20000個(gè)。建設全國信息進(jìn)村入戶(hù)平臺，完善農產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務(wù)、農業(yè)科技信息服務(wù)、農產(chǎn)品消費信息服務(wù)、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)、農村生活服務(wù)類(lèi)通用服務(wù)系統和APP。探索政府引導、市場(chǎng)主體的市場(chǎng)化運營(yíng)模式，培育一批信息綜合服務(wù)的運營(yíng)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，培育一批能服務(wù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的信息應用主體，助力精準扶貧。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦）

　�。ㄋ模┺r機精準作業(yè)示范工程

　　開(kāi)展農機智能監測終端和智能化農機作業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)化應用，構建區域性農機全程精準作業(yè)運維服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農機作業(yè)融合，研制定型產(chǎn)品15個(gè)以上，在全國推廣應用20000套以上，探索公益性和商業(yè)化應用相結合的可持續發(fā)展應用模式，平臺服務(wù)農機30000臺以上，推廣應用面積7000萬(wàn)畝，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農機精準作業(yè)”模式的創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)我國農機裝備信息化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造。（農業(yè)部）

　�。ㄎ澹�測土配方施肥手機信息服務(wù)示范工程

　　結合“到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”和測土配方施肥工作的開(kāi)展，選擇一批條件較好的縣，以玉米、水稻、小麥、蔬菜、果樹(shù)等作物為主，開(kāi)展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點(diǎn)示范。以縣為單位，構建測土配方施肥屬性和空間數據庫，開(kāi)發(fā)應用縣域測土配方施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統，建設基層智能化配肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。開(kāi)展相關(guān)系統優(yōu)化升級、互動(dòng)式語(yǔ)音應答（IVR）平臺能力升級、“兩微一端”多渠道綜合接入等工作。深入推進(jìn)農企合作，積極探索政府和社會(huì )資本合作模式（PPP）試點(diǎn)，鼓勵和支持企業(yè)利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)展測土配方施肥手機信息服務(wù)。（農業(yè)部）

　�。�六）農業(yè)信息經(jīng)濟示范區

　　依托國家現代農業(yè)示范區，采用政府統籌、市場(chǎng)主體的方式，建立一批具有可持續發(fā)展能力的農業(yè)信息經(jīng)濟示范區。全面推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)電子商務(wù)、政務(wù)信息化、信息進(jìn)村入戶(hù)和12316公益服務(wù)等建設，推進(jìn)資源配置優(yōu)化、服務(wù)供給高效、運營(yíng)模式創(chuàng )新、金融服務(wù)拓展、智能裝備推廣等，深入探索運用信息化技術(shù)促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的模式和方法。在農業(yè)信息經(jīng)濟示范區率先實(shí)現傳統農業(yè)在線(xiàn)化數據化改造，基本實(shí)現管理高效化和服務(wù)便捷化，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化邁上新臺階，農業(yè)信息化綜合發(fā)展水平超過(guò)60%。（農業(yè)部、中央網(wǎng)信辦）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識

　　農業(yè)是全面建成小康社會(huì )和實(shí)現現代化的基礎。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是順應信息經(jīng)濟發(fā)展趨勢、補齊“四化”短板的必然選擇，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現城鄉發(fā)展一體化的戰略支點(diǎn)，對加快推進(jìn)農業(yè)現代化、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要意義。各級農業(yè)部門(mén)和參與各方要抓住千載難逢的歷史機遇，充分認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動(dòng)農業(yè)轉型升級、實(shí)現“四化同步”的重要性艱巨性，切實(shí)增強責任感使命感。同時(shí)，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，增強跨界融合創(chuàng )新的互聯(lián)網(wǎng)意識，積極爭取當地黨委政府和有關(guān)部門(mén)的支持，充分調動(dòng)企業(yè)主體和基層農民的積極性和創(chuàng )造性，把互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)“三農”工作新的驅動(dòng)力，加快互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈深度融合，驅動(dòng)農業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農民“彎道超車(chē)”、縮小城鄉“數字?zhù)櫆?/span>”，加快推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化建設。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導

　　充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì )議制度和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )的作用，加強統籌協(xié)調，形成工作合力。各級政府有關(guān)部門(mén)要把實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)作為保障國家糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農民持續增收、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，積極出臺配套政策，提供良好發(fā)展環(huán)境。各級農業(yè)部門(mén)要切實(shí)擔起牽頭責任，協(xié)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席工作機制，明確負責機構和人員，制定工作方案，細化政策措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保行動(dòng)順利實(shí)施。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)專(zhuān)家組，為決策和實(shí)施提供支撐。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)績(jì)效管理制度和農業(yè)信息化水平評價(jià)指標體系。

　�。ㄈ�）強化政策引導

　　各級農業(yè)部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)實(shí)施的規章制度，探索政府與企業(yè)合作共贏(yíng)的工作機制。在國家發(fā)展改革委統籌協(xié)調下，積極爭取落實(shí)財政資金和基本建設投資，抓緊實(shí)施一批重大工程和示范項目，加大技術(shù)創(chuàng )新、設備研發(fā)、示范推廣、人才培訓等的投入力度。堅持政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)，拓展融資渠道，鼓勵投融資機構、企業(yè)等社會(huì )資本以多種方式共同推動(dòng)，鼓勵設立農業(yè)信息化發(fā)展投資基金，扶持創(chuàng )新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)行負面清單制度，加強事中事后監管，激發(fā)行動(dòng)實(shí)施的潛力和活力。

　�。ㄋ模┩晟萍夹g(shù)支撐

　　選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大財政資金投入力度，引導社會(huì )資本進(jìn)入，有計劃地組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)重大工程，重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數據、綜合信息服務(wù)等領(lǐng)域的融合創(chuàng )新。建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)示范工程，熟化農業(yè)傳感器、無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)絡(luò )、智能控制終端等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備，加強數據挖掘、關(guān)聯(lián)分析、知識發(fā)現等大數據技術(shù)在農業(yè)中的應用。加快推進(jìn)農業(yè)數據采集、交換、共享，農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器及傳感節點(diǎn)、通信接口、平臺，電子商務(wù)分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送，信息綜合服務(wù)技術(shù)規范等標準體系建設。加快推進(jìn)全國農業(yè)信息化評價(jià)指標體系，組織開(kāi)展測評試點(diǎn)工作。深入貫徹國家信息安全戰略，加強網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全基礎設施建設，強化重要信息系統和數據資源保護，落實(shí)農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )安全的責任，提高網(wǎng)絡(luò )和信息系統的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，切實(shí)保障信息安全。

關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知