春節前夕，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平到江西吉安、井岡山、南昌等地，深入鄉村、企業(yè)、學(xué)校、社區、革命根據地紀念場(chǎng)館調研考察，就貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神進(jìn)行指導，并指出，扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶(hù)施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之。

扶貧是“十三五”期間的頭等大事和“第一民生工程”。全國各地各部門(mén)積極貫徹落實(shí)扶貧攻堅工作。國家旅游局高度重視旅游扶貧工作，即將召開(kāi)的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )也將“旅游促進(jìn)扶貧”作為三大議題之一。

江西省委、省政府高度重視扶貧工作，積極嘗試將扶貧和旅游相結合，特別是在2015年采取了一系列強有力措施，遵循因地制宜的理念，結合貧困村自身發(fā)展潛質(zhì)，輸血與造血并舉，開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅動(dòng)，通過(guò)旅游業(yè)把資源優(yōu)勢轉化為優(yōu)勢資源、把生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益，旅游扶貧已經(jīng)成為江西扶貧攻堅的生力軍。

因地制宜點(diǎn)“綠”成金

江西省委、省政府認為，綠水青山是生態(tài)之美，是最寶貴的旅游資源；金山銀山是經(jīng)濟之富，是旅游的發(fā)展之要。旅游是生態(tài)美與經(jīng)濟富的最佳結合。江西省省長(cháng)鹿心社指出，要挖掘江西的旅游資源，發(fā)展生態(tài)、紅色、鄉村、休閑“四大旅游”，使其成為貧困地區群眾增收的重要來(lái)源。

為此，江西省將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了前所未有的戰略高度，把旅游作為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的低碳產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區域開(kāi)放的先導產(chǎn)業(yè)和建設全面小康的幸福產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)，創(chuàng )造性地提出了“像抓工業(yè)化、城鎮化那樣抓旅游”的發(fā)展理念，大力實(shí)施旅游強省戰略，推動(dòng)江西旅游發(fā)展“風(fēng)景這邊獨好”。

在“建設旅游強省”目標的指引下，江西鄉村旅游呈現出迅猛發(fā)展的良好勢頭。

江西省橫峰縣葛源鎮五里鋪村地處山區，曾因耕地少，農民收入低。當地政府按照“努力探索適合欠發(fā)達地區以旅游發(fā)展撬動(dòng)綠色崛起的新路子”的指導思想，鼓勵村民發(fā)展特色農家樂(lè )，旅游業(yè)已經(jīng)成為村民脫貧致富的主要途徑。

在葛源鎮經(jīng)營(yíng)餐館30多年的楊天泉，對鄉村旅游發(fā)展感觸頗深。隨著(zhù)鄉村旅游的快速發(fā)展，葛源鎮一下子冒出好多農家餐館，“這說(shuō)明我們葛源鎮旅游興旺了。希望鄉村旅游的蛋糕越做越大，希望我家生意和鄉村旅游一樣興旺起來(lái)。”楊天泉說(shuō)。

同樣是土地貧瘠、農作物產(chǎn)量低、農民找不到致富門(mén)路的岑陽(yáng)鎮蔡塢村，2014年，當地政府引導返鄉創(chuàng )業(yè)的80后小伙呂海豐牽頭成立了橫峰燕辰種養專(zhuān)業(yè)合作社。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，目前合作社已經(jīng)建立了數千畝水果種植基地，種植葡萄、香梨、櫻桃等多個(gè)品種。岑陽(yáng)鎮政府還提供景區特色交通服務(wù)，鼓勵當地農民賣(mài)土特產(chǎn)、開(kāi)農家樂(lè )，村民們的腰包漸漸鼓了起來(lái)。蔡塢村村支書(shū)陳茂實(shí)說(shuō)，從事旅游業(yè)的村民現在人均年收入3萬(wàn)元以上。

江西省委常委、省委秘書(shū)長(cháng)朱虹在江西省鄉村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì )議指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，是江西鄉村旅游快速發(fā)展的重要機遇期，全省上下要把服務(wù)“三農”和促進(jìn)綠色崛起作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞功能提升、業(yè)態(tài)延伸和轉型升級三大主題，加大政策扶持，創(chuàng )新發(fā)展機制，加快開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品，全面提升鄉村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，全面打響江西旅游扶貧的攻堅戰。

精準扶貧潛力巨大

江西約有80%以上的旅游資源都集中于鄉村，擁有125個(gè)中國傳統村落、116個(gè)省級以上歷史文化名村名鎮、126個(gè)A級鄉村旅游景區等，是江西旅游資源最豐富、發(fā)展潛力最大的領(lǐng)域。

據江西省旅游規劃院測算，“十三五”期間，江西省大概有2000個(gè)貧困村具備發(fā)展鄉村旅游的條件，約占該省貧困村總數的60%；該省具有旅游服務(wù)能力的貧困人口約有200萬(wàn)，約占該省貧困人口的73%，通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，可以幫助大約50萬(wàn)有旅游服務(wù)能力的貧困人口脫貧。

2015年，江西省安排了21個(gè)縣開(kāi)展旅游扶貧試點(diǎn)，每個(gè)縣給予100萬(wàn)元扶貧資金，資金集中用于扶持試點(diǎn)貧困村及建檔立卡貧困戶(hù)分享旅游資源開(kāi)發(fā)成果和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，以扶持發(fā)展鄉村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)為主，培植創(chuàng )造精準扶持貧困村和貧困戶(hù)加快脫貧步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)現新突破。

江西省扶貧和移民辦主任章康華認為，鄉村旅游扶貧是精準扶貧的創(chuàng )新，不是旅游和扶貧的簡(jiǎn)單相加，而是一加一大于二，兩項工作結合起來(lái)有多方面綜合效益。

據悉，2015年，江西扶貧已經(jīng)交出了一份好的“成績(jì)單”，減貧72萬(wàn)人，建檔立卡貧困人口由276萬(wàn)人降至204萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2011年的12.6%降至5.7%，下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。

“2016年是江西鄉村旅游發(fā)展提升年，鄉村旅游對農村脫貧起到非常重大的作用，不少貧困的農民家庭通過(guò)農家樂(lè )走上了致富路。隨著(zhù)鄉村旅游的不斷發(fā)展，一定會(huì )有越來(lái)越多的農民解決貧困問(wèn)題。”江西省委常委、省委秘書(shū)長(cháng)朱虹在2016江西“兩會(huì )”期間接受記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示。(萬(wàn)建明 張玲)