中國鄉村旅游網(wǎng)3月11日訊   筆者近日從四川省旅游局了解到，該省第七屆鄉村文化旅游節將于本月中旬在廣元市蒼溪縣正式啟動(dòng)。

近年來(lái)，四川省持續舉辦大型鄉村旅游節慶活動(dòng)，為促進(jìn)鄉村旅游基礎設施建設、打造鄉村旅游品牌、提升鄉村旅游服務(wù)水平、推進(jìn)鄉村旅游精準扶貧發(fā)揮了重要作用。從去年開(kāi)始，四川省鄉村文化旅游節推出了春夏秋冬四季版，已經(jīng)成為游客參與最多、持續時(shí)間最長(cháng)、增收效益最明顯的鄉村旅游節慶活動(dòng)。

事實(shí)上，旅游節慶活動(dòng)只是四川省在推進(jìn)鄉村旅游扶貧方面的重點(diǎn)工作之一。近年來(lái)，該省堅持把發(fā)展鄉村旅游與新型城鎮化、幸福美麗新村建設、災后重建、藏(彝)區富民安康工程等工作有機結合，使秦巴山片區、烏蒙山片區、大小涼山彝區、高原藏區等四大集中連片特困地區走上了“旅游脫貧”的新路。

產(chǎn)業(yè)轉型生奇效

阿壩州汶川縣在“5·12”地震災后恢復重建中，把全縣產(chǎn)業(yè)定位由“工業(yè)、農業(yè)、旅游”調整為“旅游、特色農業(yè)、工業(yè)”。短短兩年間，當地水磨、映秀、三江等地全由破舊的工業(yè)小鎮變成了景色如畫(huà)的旅游小城，鄉村旅游的大發(fā)展讓當地百姓在幸福大道上闊步向前。

宋祥麗在地震前是汶川一家硅廠(chǎng)的職工，一個(gè)月的工資也就1000元左右。產(chǎn)業(yè)轉型的過(guò)程中，她開(kāi)起了“川江漁府”火鍋店，成為震后首批吃上旅游飯的人之一。“剛開(kāi)張的時(shí)候游客不多，可自從四川國際文化旅游節在水磨古鎮舉辦以來(lái)，生意是一天更比一天好，現在就算是淡季，一個(gè)月的純收入也有過(guò)萬(wàn)元!”宋祥麗對震后的變化深有感慨。

去年的“大櫻桃采摘節”為汶川縣帶來(lái)了40多萬(wàn)人次的游客，實(shí)現旅游收入近1.6億元，售出大櫻桃270萬(wàn)公斤，農民收入9500多萬(wàn)元。大家都說(shuō)，以前的大櫻桃只能低價(jià)賣(mài)給批發(fā)商，有時(shí)還要承擔運費，現在旅游搞上去了，游客都是上門(mén)采摘，足不出戶(hù)就把果子賣(mài)出了高價(jià)。

在阿壩州“全域旅游”的思路下，以豐富良好的生態(tài)資源和獨具特色的民族風(fēng)情為依托，鄉村旅游可謂遍地開(kāi)花，讓百姓生活日益富足。

成都彭州市是另一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型的成功案例。作為汶川地震極重災區，原本定位為工業(yè)城市的彭州在重建過(guò)程中科學(xué)融入旅游元素，通過(guò)近年來(lái)的持續努力使旅游業(yè)實(shí)現了上檔升級，涌現出一批“各懷絕技”的“致富帶頭村”，寶山村就是其中之一。

“我現在獨自在家打理農家樂(lè )，一年就可以?huà)?萬(wàn)元。”說(shuō)起自己的農家樂(lè )，64歲的寶山村民黃加秀喜笑顏開(kāi)。其實(shí)，寶山村基本每家每戶(hù)都吃著(zhù)旅游飯。寶山村黨支部書(shū)記賈正方告訴筆者，經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )、參股公司、銷(xiāo)售旅游商品等每一樣都讓寶山村民的收入不斷增加，目前人均收入大約每年5萬(wàn)元。

模式創(chuàng )新增活力

在近年來(lái)的鄉村旅游扶貧工作中，四川各地因地制宜，在加強引導和管理的同時(shí)，不斷提高當地百姓的市場(chǎng)化意識，鼓勵他們以股份合作的方式從事鄉村旅游，涌現出多種新型模式，使四川的鄉村旅游迸發(fā)出新的活力。

年近40的胡懷彬是宜賓市筠連縣春風(fēng)村村民，早年窮得娶不上媳婦，現在不但結了婚，還建起了舒適漂亮的新房。這都是發(fā)展鄉村旅游給春風(fēng)人帶來(lái)的深刻變化。

春風(fēng)村盛產(chǎn)李子，但散戶(hù)式售賣(mài)根本賺不到錢(qián)。2006年，看到商機的春風(fēng)人辦起了第一屆李花節，村里隨之有了第一戶(hù)農家樂(lè )。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷探索和總結，“景區+公司+農戶(hù)”的發(fā)展模式在這里得以確立。

“農業(yè)資源轉化為旅游產(chǎn)品后，游客數量猛增，使得農家樂(lè )生意持續火爆，帶動(dòng)了農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。”春風(fēng)村黨支部書(shū)記王家元說(shuō)，“這樣一來(lái)，農戶(hù)除了經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )獲取收入，還能獲取勞務(wù)、租金、股金、薪金等收入，農產(chǎn)品自種自銷(xiāo)收入也大幅提高。”

阿壩州理縣的丘地村依托古爾溝溫泉景區的優(yōu)勢資源，由黨支部聯(lián)合具備一定條件的農戶(hù)，于2009年成立了“藏家樂(lè )旅游合作社”，以“支部+合作社”的模式打造特色旅游產(chǎn)品。在村兩委統籌下，合作社統一對外營(yíng)銷(xiāo)、統一經(jīng)營(yíng)管理，在規范服務(wù)、統一價(jià)格、保護環(huán)境、維護市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重大作用。

2014年，丘地村實(shí)現經(jīng)濟總收入275.8萬(wàn)元，人均純收入9988元，比2010年分別增長(cháng)294%和137%，不僅成為嘉絨藏族民俗文化與田園景觀(guān)相結合的品質(zhì)型鄉村旅游景區，還為廣大高原山區闖出了一條鄉村旅游致富的新路。

此外，由“中國農家樂(lè )旅游發(fā)源地之一的成都郫縣探索出的以農科村為代表的“政府主導”模式和以戰旗村為代表的“企業(yè)主導”模式等也都大獲成功。多種多樣的發(fā)展模式不僅為四川鄉村旅游的全面發(fā)展提供了重要借鑒，也成為重要保障。造血功能促發(fā)展

除了鼓勵模式創(chuàng )新，堅持科學(xué)規劃、持續加大投入、不斷提升服務(wù)質(zhì)量也是四川省在旅游扶貧方面的重要舉措。這些舉措確保了旅游業(yè)發(fā)展在扶貧方面持續發(fā)揮著(zhù)重要作用。

近年來(lái)，四川省先后自行編制或參與編制了《秦巴山片區(四川部分)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規劃》《大巴山片區旅游發(fā)展戰略與重大項目策劃研究》《四川藏區旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2014-2016年)》《烏蒙山片區旅游發(fā)展規劃》等，堅持以科學(xué)規劃引領(lǐng)旅游扶貧。

“我省每年都會(huì )安排省級旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區、烏蒙山片區、大小涼山彝區、高原藏區等重點(diǎn)扶貧區域的旅游項目。”四川省旅游局局長(cháng)郝康理說(shuō)，“前年以來(lái)，我省在四大片區持續加大旅游項目投資，集中力量打造出一批國家生態(tài)旅游示范區、國家旅游度假區和國家A級旅游景區。”重大項目的落地有效增強了四大重點(diǎn)扶貧區域旅游業(yè)的造血功能。

去年以來(lái)，四川省旅游局陸續組織300名鄉村旅游“帶頭人”赴臺灣學(xué)習交流，旨在以“培養一個(gè)、帶動(dòng)一片”的示范效應，傳播推廣發(fā)展鄉村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。與此同時(shí)，“鄉村旅游實(shí)用人才培訓工程”也正持續、有序開(kāi)展，目的在于提升全省鄉村旅游的服務(wù)質(zhì)量和水平。

一系列扎實(shí)工作收到顯著(zhù)成效。四川省旅游局提供的數據顯示，2015年，該省實(shí)現鄉村旅游收入1708億元，同比增長(cháng)27.5%;全省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)農民致富的行政村已超過(guò)5000個(gè)、帶動(dòng)1000余萬(wàn)農民直接和間接受益。其中，“四大片區”實(shí)現鄉村旅游收入820億元，占全省鄉村旅游收入的48%，同比增長(cháng)26%。十八大以來(lái)，四川省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達60萬(wàn)以上。持續深化保增長(cháng)

數據顯示，2015年，四川省從事旅游業(yè)的農民人均純收入達到13500.3元，比上年同期增加1424.9元,收入增速比全省農民收入平均增速快2個(gè)百分點(diǎn)。雖然四川的鄉村旅游已在精準扶貧方面顯現出強大的動(dòng)力，但進(jìn)入全新的“十三五”時(shí)期，其仍可謂任重道遠。

去年7月，四川省委通過(guò)了《關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，明確提出了“發(fā)展鄉村旅游促增收，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對增收脫貧的帶動(dòng)作用”的要求。今年，四川省委、省政府將旅游扶貧作為全省17個(gè)扶貧專(zhuān)項之一，制定并印發(fā)了2016年旅游扶貧工作計劃。在這一精神的指引下，四川省已經(jīng)明確了若干重大舉措，將在今后一段時(shí)期內持續推進(jìn)鄉村旅游的大發(fā)展，助力全省精準扶貧。

首先是規劃引導，確�？茖W(xué)發(fā)展。該省正在編制“1+4”旅游扶貧規劃體系，即《四川省十三五旅游扶貧專(zhuān)項規劃》和秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區和高原藏區四大片區旅游扶貧專(zhuān)項規劃，組織動(dòng)員省內旅游規劃設計資質(zhì)單位針對貧困村開(kāi)展旅游規劃公益行動(dòng)，為貧困地區旅游發(fā)展理清思路。

在資金保障方面，四川將在省級旅游發(fā)展資金中安排70%以上資金和加大招商引資力度，加快推動(dòng)貧困地區旅游基礎設施和公共服務(wù)設施提升、創(chuàng )建旅游扶貧示范區(村)和民宿旅游達標戶(hù)、旅游商品開(kāi)發(fā)等。

為實(shí)現重點(diǎn)突破，四川將精準識別全省適合旅游扶貧的貧困縣、貧困村，以打造景區帶動(dòng)型、發(fā)展鄉村旅游型、開(kāi)發(fā)旅游商品型作為四川旅游扶貧的三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，分類(lèi)指導和推進(jìn)全省旅游扶貧工作。在全省范圍內開(kāi)展旅游扶貧示范區、示范村和鄉村民宿達標戶(hù)創(chuàng )建，力爭到2020年，全省建成30個(gè)旅游扶貧示范區、1000個(gè)特色旅游示范村、10000個(gè)民宿旅游達標戶(hù)。

此外，四川已成立全省旅游扶貧工作領(lǐng)導小組，正在設立“四大片區”旅游扶貧促進(jìn)中心，進(jìn)一步健全完善旅游扶貧工作機制;分級分類(lèi)分批對貧困縣旅游行政管理干部、旅游經(jīng)營(yíng)管理者和一線(xiàn)從業(yè)人員進(jìn)行培訓，切實(shí)提高其行政管理能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);建立鄉村旅游和旅游扶貧觀(guān)測點(diǎn)制度，總結旅游扶貧先進(jìn)經(jīng)驗和成功模式，不斷擴大和鞏固旅游扶貧成效。（國家旅游局信息中心）