這份文件題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，全文約13000字，共分6個(gè)部分33條。

文件提出，大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦鄉村旅游合作社，或與社會(huì )資本聯(lián)辦鄉村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業(yè)、鄉村旅游、森林康養公共服務(wù)設施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現寬帶全覆蓋。完善休閑農業(yè)、鄉村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監管規范。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區實(shí)行連片保護和適度開(kāi)發(fā)。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》摘選

經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國農業(yè)農村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進(jìn)入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。近幾年，我國在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進(jìn)行積極探索，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)轉型升級打下一定基礎，但農產(chǎn)品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續增長(cháng)乏力等問(wèn)題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫存高企與銷(xiāo)售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國內外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。必須順應新形勢新要求，堅持問(wèn)題導向，調整工作重心，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化建設新局面。

推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng )新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變。

推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、協(xié)調好各方面利益，面臨許多重大考驗。必須直面困難和挑戰，堅定不移推進(jìn)改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題。

2017年農業(yè)農村工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持新發(fā)展理念，協(xié)調推進(jìn)農業(yè)現代化與新型城鎮化，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設取得新的進(jìn)展，力爭農村全面小康建設邁出更大步伐。

12.加強重大生態(tài)工程建設。推進(jìn)山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建國家生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復工程，把共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的要求落到實(shí)處。繼續實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，推動(dòng)森林質(zhì)量精準提升工程建設。完善全面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。加快推進(jìn)國家公園建設。加強國家儲備林基地建設。推進(jìn)沙化土地封禁與修復治理。加大野生動(dòng)植物和珍稀種質(zhì)資源保護力度，推進(jìn)瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護及自然保護區建設。加強重點(diǎn)區域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治理，繼續開(kāi)展江河湖庫水系連通工程建設。

13.大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦鄉村旅游合作社，或與社會(huì )資本聯(lián)辦鄉村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業(yè)、鄉村旅游、森林康養公共服務(wù)設施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現寬帶全覆蓋。完善休閑農業(yè)、鄉村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監管規范。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區實(shí)行連片保護和適度開(kāi)發(fā)。

16.培育宜居宜業(yè)特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。