延邊朝鮮族自治州是吉林省管轄的一個(gè)少數民族自治州，簡(jiǎn)稱(chēng)延邊州，是滿(mǎn)族及其祖先肅慎人的發(fā)祥地、清朝的“龍興之地”。全州有6個(gè)村躋身國家美麗鄉村行列、13個(gè)村入選中國少數民族特色村寨、63個(gè)村被評為省級美麗鄉村。近年來(lái)，圍繞“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”目標，突出自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、邊境風(fēng)貌、冰雪風(fēng)韻、紅色風(fēng)采，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力、發(fā)展能力和競爭活力，努力打造成以康養休閑為特色的東北亞重要旅游目的地。

一、注重“三個(gè)強化”，構建鄉村旅游發(fā)展保障體系。①強化頂層設計。延邊州明確了把旅游業(yè)作為引領(lǐng)全州經(jīng)濟發(fā)展龍頭的產(chǎn)業(yè)定位，召開(kāi)全州“旅游興州”動(dòng)員大會(huì )，提出“堅持四個(gè)原則、突出五大元素、實(shí)施七個(gè)一工程”的包含鄉村旅游內容的全域旅游發(fā)展總要求，全州上下迅速形成大力發(fā)展全域旅游、鄉村旅游的強烈共識和濃厚氛圍。②強化政策保障。相繼制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游推動(dòng)旅游興州的實(shí)施意見(jiàn)》（延州發(fā)〔2018〕4號）、《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（延州辦發(fā)〔2018〕13號）、《延邊州休閑農業(yè)和鄉村旅游三年行動(dòng)計劃（2018年～2020年）》（延州農旅聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）等一系列推進(jìn)全域旅游、鄉村旅游發(fā)展的政策性文件，強化組織領(lǐng)導，科學(xué)謀篇布局，保證資金支持，打造營(yíng)商環(huán)境，形成上下貫通、橫向協(xié)調、有序推進(jìn)的組織體系和工作格局。③強化人才興旅。大力實(shí)施人才興旅戰略，通過(guò)舉辦全州鄉村旅游帶頭人培訓班、觀(guān)摩游走交流會(huì )等，培養鄉村旅游實(shí)用型人才。通過(guò)派出學(xué)習，積極組織參加國家、省級鄉村旅游、旅游扶貧等業(yè)務(wù)培訓，培養鄉村旅游管理人才，激發(fā)貧困村旅游扶貧創(chuàng )新活力。招募社會(huì )各界各類(lèi)志愿者200余名，走進(jìn)鄉村開(kāi)展旅游志愿服務(wù)，形成人才支撐長(cháng)效機制。

二、堅持“三個(gè)狠抓”，筑牢鄉村旅游發(fā)展堅固基石。①狠抓項目建設。統籌指導全州20余個(gè)具有生態(tài)風(fēng)光、民俗風(fēng)情、邊境風(fēng)貌、冰雪風(fēng)韻、紅色風(fēng)采等特色鮮明的鄉村旅游項目建設，其中億元以上項目4個(gè)。鄉村旅游項目示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯，有效豐富拓展了鄉村旅游業(yè)態(tài)，提升鄉村旅游服務(wù)功能和水平，促使鄉村旅游在全域旅游中的地位和作用顯著(zhù)提升。②狠抓設施完善。抓住鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰役和農村人居環(huán)境提升行動(dòng)有利契機，推動(dòng)完善“食、住、行、游、購、娛”旅游要素和基礎設施條件。積極參與州農村人居環(huán)境整體提升行動(dòng)，年底將重點(diǎn)考評各縣（市）鄉村旅游發(fā)展情況，促進(jìn)鄉村人居環(huán)境、旅游基礎設施和服務(wù)水平顯著(zhù)改善，樹(shù)立“禮儀延邊”品牌形象。深入推進(jìn)廁所革命，敦化市榮獲全國唯一的縣市“廁所革命綜合推進(jìn)獎”，旅游廁所“八有”經(jīng)驗得到省長(cháng)景俊海充分肯定。③狠抓產(chǎn)業(yè)融合。堅持以農業(yè)農村為基礎，以綠色發(fā)展為導向、以文化底蘊為靈魂，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定工作扎實(shí)推進(jìn)，截至目前，全州A級以上鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位59家，其中5A級2家（安圖紅旗村、和龍金達萊村），4A級16家，3A級24家；工業(yè)旅游示范點(diǎn)9個(gè)。

三、搭建“三個(gè)平臺”，打響鄉村旅游發(fā)展鮮亮品牌。①搭建節慶活動(dòng)平臺。打響叫亮“美麗中國·鮮到延邊”旅游品牌，號召游客“延著(zhù)邊兒，來(lái)尋鮮”，增加對延邊鄉村旅游“鮮美美食、新鮮空氣、鮮活文化、鮮明特色”更為立體的感知。全州開(kāi)展民俗文化、農事體驗、消夏避暑、登山踏雪、攝影拓展、自駕越野等內容豐富、亮點(diǎn)頻現的鄉村旅游節慶活動(dòng)40余起，成功舉辦的2018吉林省消夏避暑全民休閑季暨東北亞“中國·延邊”國際文化旅游節、2018延邊·韋特恩國際自行車(chē)旅游節等大型節慶活動(dòng)吸引了國內外各級媒體的廣泛關(guān)注。特別是國家農業(yè)部把每年的秋分設立為“中國農民豐收節”，龍井市的農夫節、辣白菜節值此背景下舉辦，更具重要意義。②搭建宣傳推介平臺。進(jìn)一步發(fā)揮好“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的積極作用，積極推進(jìn)智慧旅游大數據、管理、服務(wù)、宣傳、基礎設施五大平臺建設，實(shí)現鄉村旅游線(xiàn)上線(xiàn)下全互動(dòng)。逐步推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)、城市營(yíng)銷(xiāo)、主題營(yíng)銷(xiāo)、活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、渠道營(yíng)銷(xiāo)“五大營(yíng)銷(xiāo)計劃”實(shí)施，持續輸出延邊朝鮮族民族文化產(chǎn)品和特色產(chǎn)品、節慶活動(dòng)和鄉村旅游精品線(xiàn)路。積極組織鄉村旅游企業(yè)參加各級各類(lèi)旅博會(huì )、推介會(huì )、特色商品大賽等活動(dòng)。近五年來(lái)，聯(lián)合州農委、住建、婦聯(lián)等部門(mén)積極推薦省級以上鄉村旅游先進(jìn)典型102個(gè)，彰顯榜樣力量。③搭建示范引領(lǐng)平臺。圍繞延邊州實(shí)施全域旅游“四三一”工程，整合域內資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，升級打造鄉村旅游示范點(diǎn)。要求各縣市充分挖掘傳統民居、美麗村落，結合鄉村振興戰略，每個(gè)縣市精心培育和打造1～2個(gè)鄉村旅游示范點(diǎn)，將其建成展示延邊州美麗鄉村、特色村寨的亮麗窗口，聯(lián)合州民委申報全省首批少數民族特色小鎮3個(gè)，特色村寨26個(gè)。讓來(lái)到延邊的游客避暑怡情鄉村游，望山看水憶鄉愁。

 

專(zhuān)家評語(yǔ)

注重“三個(gè)強化”，強化頂層設計、政策保障、人才興旅，構建鄉村旅游發(fā)展保障體系；堅持“三個(gè)狠抓”，狠抓項目建設、設施完善、產(chǎn)業(yè)融合，筑牢鄉村旅游發(fā)展堅固基石；搭建“三個(gè)平臺”，節慶活動(dòng)平臺、宣傳推介平臺、示范引領(lǐng)平臺，打響鄉村旅游發(fā)展鮮亮品牌。