浙江作為特色小鎮的誕生地和成功實(shí)踐地，已經(jīng)成為各地政府爭相學(xué)習和模仿的榜樣，甚至成為國內園區經(jīng)濟轉型、新型城鎮化建設、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的風(fēng)向標，在全國如火如荼的特色小鎮建設中，很多地區開(kāi)始復制浙江模式，但需警惕浙江模式不可簡(jiǎn)單復制。

一、浙江擁有不可簡(jiǎn)單復制的特質(zhì)和沉淀

浙江特色小鎮建設之所以成功,因為同時(shí)擁有以下四個(gè)特質(zhì)：

以市場(chǎng)為導向的中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟體系已趨于完善   浙江形成了以民營(yíng)經(jīng)濟、中小企業(yè)為主、依托市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式, 特色小鎮并非建制鎮，也不是管委會(huì )式的產(chǎn)業(yè)園區，而由企業(yè)主導建設，正是對有效發(fā)揮中小企業(yè)活力的又一次延續�？梢哉f(shuō)，浙江的特色小鎮是“有中生有”的基礎上創(chuàng )造了“無(wú)中生有”，是“中小民營(yíng)企業(yè)的路徑依賴(lài)+政府的順勢而為”的結果。

專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)達  形成了“小企業(yè)、大配套”的市場(chǎng)格局，形成以消費品市場(chǎng)為中心，專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)為特色，生產(chǎn)資料市場(chǎng)為后續，其他要素市場(chǎng)相配套的商品交易網(wǎng)絡(luò )，集聚了大量產(chǎn)業(yè)鏈和人才資源，特色小鎮正是在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢、轉型升級的新突破。比如東陽(yáng)木雕小鎮、海寧皮革小鎮、諸暨大唐的襪藝小鎮等都是依托專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)打造的特色小鎮。

在政府引領(lǐng)下，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的社會(huì )生態(tài)氛圍已形成    當前，浙江創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策支持、金融配套、風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)者等各大要素集聚，形成富有吸引力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。同時(shí)，還形成了阿里系、海歸系、浙商系和浙大系領(lǐng)銜的 “新四軍”帶隊創(chuàng )業(yè)者群體。以夢(mèng)想小鎮、云棲小鎮、青瓷小鎮等為代表的特色小鎮正是因為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，煥發(fā)出了勃勃生機。

文脈和文象有機傳承   浙江的特色小鎮建設將茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)融入到江南水鄉、生態(tài)宜居、傳承歷史文脈、凸現產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之中，既挖掘千年歷史文化積淀，延續歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓，又引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，為傳統產(chǎn)業(yè)注入新活力。

基于此，浙江特色小鎮的建設核心在于有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究產(chǎn)業(yè)體系構建；有文脈，研究載體建設；有要素聚集，研究提升擴散，有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，研究孵化空間。所以，浙江的特色小鎮建設才能夠迅速形成復合產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規模效應、累積效率、乘數效應、蝴蝶效應。

二、學(xué)習浙江特色小鎮模式   創(chuàng )新發(fā)展路徑

學(xué)習浙江特色小鎮建設模式，一定要創(chuàng )新發(fā)展，找到自身發(fā)展路徑，不能簡(jiǎn)單以AAA或AAAAA級旅游景區打造為標準和特色，應通過(guò)系統思維實(shí)現特色小鎮發(fā)展、特色小鎮建設、特色小鎮運營(yíng)和管理的高度融合。使特色小鎮發(fā)展從外延式向內涵式過(guò)渡，從資源驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)、戰略驅動(dòng)轉變，最終，實(shí)現特色小鎮的產(chǎn)城融合、創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)，可持續發(fā)展。

研究特色小鎮發(fā)展和動(dòng)力問(wèn)題, 以打造區域發(fā)展的聚集力為著(zhù)眼點(diǎn)，研究區域的要素稟賦情況，以通過(guò)系統規劃引領(lǐng)、金融支持，使區域經(jīng)濟在短期內形成要素聚集，使區域要素稟賦變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過(guò)供給側和需求側雙向發(fā)力，發(fā)現新需求、創(chuàng )造新供給、帶動(dòng)新發(fā)展，從而找到特色小鎮的發(fā)展路徑，通過(guò)挖掘特色優(yōu)勢資源，形成龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和機會(huì )產(chǎn)業(yè)的復合產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區化、園區社區化、社區帶動(dòng)城鎮化。

解決特色小鎮建設和標準問(wèn)題。特色小鎮是一個(gè)巨系統，用系統思維科學(xué)規劃特色小鎮空間布局，實(shí)現緊湊集約、高效綠色發(fā)展，綜合考慮特色小鎮功能定位、文化特色、建設管理等多種因素，實(shí)現特色小鎮的精明增長(cháng)和可持續發(fā)展。在特色小鎮建設的投融資破題上，通過(guò)開(kāi)發(fā)性金融、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)城融合的PPP等創(chuàng )新金融模式，實(shí)現特色小鎮的資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，做好特色產(chǎn)業(yè)小鎮的投資運營(yíng)。最終，實(shí)現特色小鎮建設在戰略、產(chǎn)業(yè)、空間、規劃、建設、運營(yíng)的有機結合。

解決特色小鎮運營(yíng)和效能問(wèn)題。構建特色小鎮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，實(shí)現“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+人才+互聯(lián)網(wǎng)+土地”六大要素的有機復合。

•  構建特色小鎮的生態(tài)結構，使特色小鎮在結構上、功能上形成閉環(huán)，能夠自循環(huán)；

•  構建特色小鎮的運行生態(tài)，特色小鎮生態(tài)中每個(gè)單元都是一個(gè)獨立而開(kāi)放的生態(tài)組織，能夠與整個(gè)系統、與其他生態(tài)組織自由地、有機地鏈接，形成自組織、自協(xié)作、自調節的有序系統。

•  構建特色小鎮的外部生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，用互聯(lián)網(wǎng)平臺思維+實(shí)體動(dòng)力企業(yè)，搭建特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟體系。

特色小鎮的運營(yíng)，從平臺到生態(tài)，就是各類(lèi)生態(tài)組織，從產(chǎn)業(yè)、運營(yíng)與服務(wù)生態(tài)組織的聚集、融合與成長(cháng)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統和價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重構。

總之，特色小鎮建設應充分挖掘和利用區域產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢，構建以區域中心城市、縣域經(jīng)濟、特色小鎮、美麗鄉村四層結構的新型城鎮化體系，推動(dòng)“以工業(yè)化為動(dòng)力，以農業(yè)化為基礎，以新型城鎮化為載體，以信息化為手段”的四化高度融合，實(shí)現“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”的“四生”的有機結合。以模式做旗幟 ，以項目做抓手，以聯(lián)盟做平臺，以產(chǎn)業(yè)做支點(diǎn)，以金融做翅膀，信息化做手段，專(zhuān)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重構區域特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與生態(tài)圈。