“因地制宜，產(chǎn)城融合，探索創(chuàng )新”雖是老話(huà)，但對于當下的小城鎮規劃、建設和發(fā)展而言，仍然是受用的。

2016年10月14日，住房城鄉建設部正式公布北京市房山區長(cháng)溝鎮等127個(gè)第一批中國特色小鎮�，F將第一批中國特色小鎮的大數據進(jìn)行解讀。

2016年下半年，特色小鎮成為風(fēng)口。7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》。

提出2020年前，將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮。10月中旬，住建部公布了首批127個(gè)中國特色小鎮。

本文通過(guò)對127個(gè)特色小鎮的地理區位、人口用地和產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方面進(jìn)行研究，得出我國127個(gè)特色小鎮的整體特征。

關(guān)鍵詞：地理類(lèi)型分布

上圖反映了各種地理類(lèi)型小鎮的空間分布特征，可以大致看出，平原型的特色小鎮在東部沿海地區較多。

丘陵型的特色小鎮在長(cháng)江流域分布較多，山區類(lèi)型的特色小鎮在中西部地區和東南沿海分布較多。

特色小鎮的地理特征分布基本較為均衡。

關(guān)鍵詞：區位特征

特色小鎮與城市的關(guān)系可以分為三種類(lèi)型：大城市近郊、大城市遠郊和農業(yè)地區。

上圖可以看出，農業(yè)地區的特色小鎮最多，其次是大城市近郊區，而大城市遠郊區的特色小鎮最少。

從南北分布上看，大城市近郊的特色小鎮在南方要多于北方，而農業(yè)小鎮則在北方要多于南方。但總體而言，并未表現出明顯的規律性。

關(guān)鍵詞：就業(yè)特征

特色小鎮最關(guān)鍵的還是要解決居民的就業(yè)問(wèn)題。從其就業(yè)的特征分布來(lái)看，長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區的特色小鎮在提供就業(yè)崗位方面表現突出。

就業(yè)規模最大的鎮是廣東省佛山市順德區北滘鎮（18.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位），最小的是青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮（1010個(gè)就業(yè)崗位）。

127個(gè)特色小鎮(5個(gè)數據缺失)平均提供的就業(yè)崗位為26624個(gè)。但也不可否認，長(cháng)江中游地區、西北地區和東北地區的特色小鎮的就業(yè)供給能力依然偏弱。

再進(jìn)一步地分析特色小鎮的就業(yè)人員構成，可以發(fā)現，除了為鎮區人口提供就業(yè)崗位以外，特色小鎮對周邊地區的帶動(dòng)作用也比較明顯。

尤其在長(cháng)三角地區和西南云貴川地區。127個(gè)特色小鎮(5個(gè)數據缺失)平均帶動(dòng)周邊農村人口就業(yè)高達10385個(gè)，占全部就業(yè)崗位的39%。

顯然，特色小鎮在鄉村振興的過(guò)程中也起到了非常重要的支撐作用。

但是，我們進(jìn)一步地分析特色小鎮的主導產(chǎn)業(yè)情況就會(huì )發(fā)現，其主導產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口只占全部就業(yè)人口的47.9%�？磥�(lái)，特色小鎮的主導產(chǎn)業(yè)尚不夠清晰。

關(guān)鍵詞：鎮區人口

從鎮區人口規模的分布特點(diǎn)來(lái)看，規律性不是很明顯。沿海地區和內陸地區都有人口大鎮，也都有人口小鎮。

沿海鎮區人口規模最大的鎮是浙江省溫州市樂(lè )清市柳市鎮16.01萬(wàn)人，最小的是廣東省肇慶市高要區回龍鎮888人。

內陸鎮區人口規模最大的鎮是新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市北泉鎮9.74萬(wàn)人，最小的鎮是西藏拉薩市尼木縣吞巴鄉300人。

127個(gè)鎮(5個(gè)數據缺失)的鎮區人口平均規模是2.74萬(wàn)人。

關(guān)鍵詞：建設用地

讓我們來(lái)看看特色小鎮的建成區用地規模吧。上圖顯示，小鎮建成區面積呈現出較為明顯的兩個(gè)極端現象，東部沿海地區的小城鎮建成區規模普遍較大，而內陸地區的小鎮建成區規模普遍偏小。

建成區規模最大的是天津市濱海新區中塘鎮（56平方公里），最小的是北京市密云區古北口鎮（24公頃）。

很有趣，最大和最小都是在直轄市。平均建成區規模為6.68平方公里。127鎮(5個(gè)數據缺失)人均建設用地面積243.75平方米�？磥�(lái)，小城鎮建設用地確實(shí)比較粗放��！

我們來(lái)再看看各鎮的控規編制情況，平均達到了11.31平方公里，是建成區面積的169%。

關(guān)鍵詞：鎮域情況

轄區面積最大的是呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮9384平方公里，最小的是黑龍江大興安嶺地區漠河縣北極鎮26平方公里，平均鎮域面積255.85平方公里。

從空間分布特征看，長(cháng)三角和珠三角地區的鎮轄區面積規模較小，湖北、西藏和內蒙古、西藏和新疆、云南等地區的鎮轄區規模較大，但特征不是很明顯。

從鎮域人口規�？�，除長(cháng)三角、珠三角、山東半島、川渝貴地區大鎮較多外，其他地區分布較為均衡。

鎮域人口規模最大的鎮是佛山市順德區北滘鎮28.81萬(wàn)人，最小的鎮是西藏拉薩市尼木縣吞巴鄉2714人，平均規模是5.71萬(wàn)人。

從城鎮化水平看，127個(gè)特色小鎮的平均城鎮化水平為46.22%，比國家城鎮化水平低了近10個(gè)百分點(diǎn)。

    總    結This is title

從各方面特征來(lái)看，127個(gè)入選的特色小鎮的差異性明顯，展現了我國各種類(lèi)型的小城鎮特征，但巨大的差異性同時(shí)也是我們當下小城鎮發(fā)展面臨的最大問(wèn)題所在。

貧富差異、地形差異、規模差異、區位差異、文化差異等都使得國家和省級層面的政策制定困難重重。

即便是當下的浙江省特色小鎮建設經(jīng)驗（產(chǎn)業(yè)小鎮，供給側創(chuàng )新）而言，能夠學(xué)習復制的省份和地區也是非常之少。

因此，“因地制宜，產(chǎn)城融合，探索創(chuàng )新”雖是老話(huà)，但對于當下的小城鎮規劃、建設和發(fā)展而言，仍然是受用的。