特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般遍地開花，開發(fā)建設(shè)如火如荼，“一夜之間”儼然已經(jīng)成為中國新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的“風口”，然而風起云涌的背后問題頗多。

一、主體不明確，企業(yè)熱情不足。表現(xiàn)為：

1、政府熱情度極高，某些地方不論當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)如何都爭相申報特色小鎮(zhèn)，個別地方甚至為了招商引資空頭許諾、大包大攬。

2、建設(shè)特色小鎮(zhèn)投資大、回報周期長，企業(yè)投資看不到可以預(yù)期的回報，除了大量的房地產(chǎn)公司反應(yīng)迅速外，當?shù)?ldquo;特色產(chǎn)業(yè)”中的企業(yè)和相關(guān)金融資本熱情不高，持觀望態(tài)度。

二、鎮(zhèn)域特色認識不足，定位不準確，盲目造鎮(zhèn)，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重； 

三、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，也沒有長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再加上小鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)本就薄弱，難以吸引人才、技術(shù)、資本等高端要素參與；

四、特色小鎮(zhèn)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，特色產(chǎn)業(yè)融合文化、旅游、社區(qū)、公共服務(wù)和破解三農(nóng)問題等功能，政府或者企業(yè)沒有足夠的產(chǎn)業(yè)認識水平、機制創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌能力，單憑熱情難以駕馭。 

那么特色小鎮(zhèn)怎么才能科學、有價值的開發(fā)，既能成為政府拉動地方經(jīng)濟、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、惠及三農(nóng)的“利器”，又成為企業(yè)爭相投資的“香餑餑”？我們認為：

第一、特色小鎮(zhèn)，唯“特”不破，給自己一個鮮明的獨特標簽

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，更不能生搬硬照，一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，突出“特而強”，找到明確的特色定位，具有鮮明的獨特性才能有旺盛的生命力。無論是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都要立足自然稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色，主攻最有優(yōu)勢、最有價值的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，力爭做成代表中國某一特定文化、特定產(chǎn)業(yè)的獨特標簽。如陜西涇陽茯茶小鎮(zhèn)、紹興黃酒小鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)，聞其名而知其特，心向往之！

第二、頂層設(shè)計各方主體定位要明確，協(xié)同發(fā)展

“特色小鎮(zhèn)”的本質(zhì)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是政府、企業(yè)、農(nóng)民、消費者交集的互相融合、互相促進的共生體。其中，政府是培育特色小鎮(zhèn)的責任主體，制定支持政策和保障措施，完善體制機制；企業(yè)是市場主體和投資主體，充分發(fā)揮市場主體作用；農(nóng)民是利益既得者，是重要的參與方；消費者是小鎮(zhèn)經(jīng)濟的兌現(xiàn)主體，是人流，是未來小鎮(zhèn)理想的居民。小鎮(zhèn)建設(shè)上首先做好這個“共生體”的頂層設(shè)計，然后采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，農(nóng)民充分參與的市場化機制來運作。

第三，緊扣產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

建設(shè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是根本，小鎮(zhèn)未來的持續(xù)運營依靠產(chǎn)業(yè)的孵化和壯大。產(chǎn)業(yè)孵化和壯大是最考驗地方政府和小鎮(zhèn)運營商的能力和水平的，所以必須建立產(chǎn)業(yè)認識、制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色產(chǎn)業(yè)去做融合房地產(chǎn)、旅游、文化和社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)延伸，一個都不能少；同時緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個目標，構(gòu)筑高端企業(yè)集聚、高端人才集聚、金融資本集聚，產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)、社區(qū)建設(shè)于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，扶持領(lǐng)軍企業(yè)，培育成長企業(yè)。

第四，小鎮(zhèn)建設(shè)顏值要高

小鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)是底線，在底線內(nèi)根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，充分體現(xiàn)獨特的“味道”和獨特的美，美得讓人流連忘返！人們來小鎮(zhèn)或旅游、或居住、或工作，即便有一天離開了也是那種一閉眼睛就能想起的地方，讓人魂牽夢繞！嗯，那就是我們夢想的家園，理想的小鎮(zhèn)！

 作者：和君咨詢業(yè)務(wù)合伙人   王晉、張慶豐