鄉村旅游勢頭好 富民增收成效大

——全國兩會(huì )代表委員熱議鄉村旅游及旅游扶貧

今年全國兩會(huì )期間，鄉村振興戰略是熱門(mén)話(huà)題之一。過(guò)去幾年的發(fā)展證明，鄉村旅游是推動(dòng)鄉村振興的重要途徑。近日，記者就相關(guān)話(huà)題采訪(fǎng)了部分代表委員，他們普遍認為鄉村旅游對推動(dòng)鄉村振興發(fā)揮了重要作用，同時(shí)提出了意見(jiàn)和建議。

勢頭良好 頻獲點(diǎn)贊

“在我的故鄉云南德宏州，‘中國犀鳥(niǎo)谷’如今已經(jīng)小有名氣，外地攝影愛(ài)好者、游客都慕名而來(lái)，隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，周邊的傈僳族百姓從過(guò)去的拿槍打鳥(niǎo)轉變?yōu)榉畔聵屪o鳥(niǎo)。”來(lái)自云南的全國政協(xié)委員何慶說(shuō)，旅游業(yè)的發(fā)展給當地帶來(lái)了新氣象，村民的精神面貌煥然一新。

今年兩會(huì )期間，很多代表委員都為鄉村旅游點(diǎn)贊，尤其是為自己家鄉的鄉村旅游點(diǎn)贊。

全國政協(xié)委員、吉林省旅游發(fā)展委員會(huì )主任楊安娣表示，2017年，吉林的鄉村旅游得到快速發(fā)展。吉林省摸清底數，首次開(kāi)展全省調研，形成了《鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》；搞清路數，首次召開(kāi)全省鄉村旅游工作會(huì )議，并在鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位和鄉村旅館評定中第一次引入了規范和標準，這標志著(zhù)吉林省的鄉村旅游發(fā)展從零散走向系統，從無(wú)序走向規范，從自發(fā)走向統籌。

來(lái)自吉林省延邊朝鮮族自治州的全國政協(xié)委員李東浩說(shuō)道，很多鄉村地區，尤其是偏遠的貧困地區有著(zhù)優(yōu)美的景色、特色的民俗文化，具備發(fā)展鄉村旅游的潛力。以延邊朝鮮族自治州為例，鄉村地區自然景觀(guān)優(yōu)美，朝鮮族、滿(mǎn)族特色鮮明，還有以抗日根據地為主的紅色旅游資源，目前已經(jīng)發(fā)展起了很多鄉村旅游業(yè)態(tài)。

在黑龍江省饒河東北黑蜂（國家級）自然保護區，當地依托生態(tài)優(yōu)勢，著(zhù)手開(kāi)始發(fā)展鄉村旅游。全國政協(xié)委員、黑龍江省饒河東北黑蜂（國家級）自然保護區管理局局長(cháng)傅剛介紹，在保護峰種的同時(shí)，保護區把峰場(chǎng)、管理區、加工企業(yè)作為景點(diǎn)打造。比如一些科研基地，讓游客來(lái)了之后，帶著(zhù)蜂蜜、蜂膠、蜂王漿回去。在保護區科研基地的周邊，有的村子搞起了蜜源植物種植，一方面與科研基地的工作相互配合，另一方面可以依托蜜源植物搞觀(guān)光、農家樂(lè )業(yè)態(tài)。

全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)李健認為，當前，鄉村旅游發(fā)展勢頭良好。一些少數民族聚居區發(fā)展鄉村旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢，當地往往自然資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，歷史文化悠久，再加強一下基礎設施建設，往往能很好地發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所所長(cháng)劉鳳之從農旅融合的角度談道：“前景很好，各地已經(jīng)做出了很多成功案例。比如我關(guān)注的果樹(shù)、園藝等領(lǐng)域，本身就有觀(guān)賞性，具有休閑觀(guān)光功能。葡萄園可以直接轉成觀(guān)光采摘園，鮮花種植區可以打造成鮮花小鎮。”

全國政協(xié)委員、貴州黔西南州政協(xié)副主席黃榜泉說(shuō)，鄉村旅游是落實(shí)鄉村振興戰略的重要途徑，當前，貴州特別是黔東南州大力發(fā)展旅游，推動(dòng)鄉村振興。旅游與農業(yè)、體育、文化結合，產(chǎn)生了豐富多樣的鄉村旅游業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足了游客的需求，給當地百姓帶來(lái)了實(shí)惠。

扶貧富民 惠及民生

“旅游扶貧是一種‘造血式’扶貧，是有尊嚴、開(kāi)發(fā)式、開(kāi)放式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展式的扶貧方式，是助力精準脫貧實(shí)現鄉村振興最有效的抓手之一，是推動(dòng)貧困地區農村供給側結構性改革，促進(jìn)貧困地區農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的有效載體，是貧困群眾全方位、多形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺，也是貧困地區經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)和貧困群眾收入的新增長(cháng)源。”全國人大代表、惠州市政府副秘書(shū)長(cháng)黃細花告訴記者。

采訪(fǎng)中，兩會(huì )代表、委員對于旅游扶貧的作用紛紛點(diǎn)贊，并分享了相關(guān)看法。

全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席胡曙光說(shuō)，發(fā)展鄉村旅游對于促進(jìn)鄉村振興戰略的落地、滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要有著(zhù)重要作用。鄉村旅游要是發(fā)展起來(lái)，對于當地老百姓脫貧致富能起到重要作用，當地老百姓的認知眼界也能得到提升。

楊安娣介紹，吉林把鄉村旅游作為扶貧、富民的新渠道，聯(lián)合12部門(mén)印發(fā)《吉林省鄉村旅游扶貧工程實(shí)施方案》，累計投入千余萬(wàn)元資金，連續三年創(chuàng )建全國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地3個(gè)，培訓扶貧創(chuàng )業(yè)致富帶頭人150余人。

“旅游是最好的扶貧方式，對老百姓有直接的帶動(dòng)作用。”對此，全國人大代表、四川省金川縣政協(xié)副主席新甲旦真說(shuō)道，“假如這里來(lái)了一個(gè)客人，他哪怕是吃一碗面，或者是買(mǎi)一個(gè)小東西，都是讓當地老百姓直接受益的。”不僅如此，讓他更感動(dòng)的是，“來(lái)這邊旅游的人真的都特別珍惜這些資源，不僅不會(huì )‘糟蹋’環(huán)境，還會(huì )給我們提很多好的建議。”

李東浩也感慨地說(shuō)，旅游扶貧是可持續的扶貧，可以帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，比如延邊的辣白菜、大醬等都可以通過(guò)旅游轉變?yōu)闊徜N(xiāo)品。

李健說(shuō)，鄉村旅游的扶貧效果很明顯，焦作云臺山、張家界等周邊鄉村的村民都在發(fā)展旅游業(yè)中受益匪淺。而且旅游業(yè)是綠色經(jīng)濟，生態(tài)資源是其獨特的賣(mài)點(diǎn)，有利于保護環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展。

對于鄉村旅游帶來(lái)的積極影響，何慶感觸很深，她說(shuō)：“隨著(zhù)我國對西部地區的扶持力度加大，鄉村旅游也發(fā)展起來(lái)了，旅游業(yè)是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，給當地百姓帶來(lái)了實(shí)惠，尤其是，百姓可以不脫離鄉村的生產(chǎn)生活，不離開(kāi)故鄉，就可以脫貧致富。鄉村旅游的發(fā)展不僅讓當地百姓增收，更重要的是改變了百姓的觀(guān)念，提高了百姓脫貧致富的積極性。”

建言獻策 共謀發(fā)展

在對鄉村旅游及旅游扶貧給予肯定的同時(shí)，代表委員們也給出了各自的意見(jiàn)和建議。

對于更好地助力鄉村振興，黃細花建議國家撥付專(zhuān)項資金，國家旅游局牽頭編制全國發(fā)展鄉村旅游推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施的專(zhuān)項規劃，以規劃指導各地各部門(mén)有序分類(lèi)發(fā)展鄉村旅游，助力鄉村振興戰略實(shí)施；以鄉村旅游為核心，打造一批旅游新農村社區；大力發(fā)展旅游特色小鎮；在全國創(chuàng )建一批旅游特色村莊，開(kāi)發(fā)與現代農業(yè)和新農村建設相結合的鄉村旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)美麗鄉村的建設。

李東浩提出，隨著(zhù)扶貧工作進(jìn)入攻堅階段，扶貧要講求質(zhì)量，旅游扶貧同樣如此，不是簡(jiǎn)單的“輸血式”扶貧，而應注重“造血式”扶貧，為貧困地區搭建起旅游發(fā)展平臺，讓當地百姓通過(guò)自己的雙手參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現脫貧增收。另外，很多地方的鄉村旅游目前存在的問(wèn)題是，仍然停留在較初級的階段，看看風(fēng)景，吃吃農家飯，要推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展，需要融入文化內涵。只有提升鄉村旅游產(chǎn)品的文化內涵，才能跟得上消費者不斷升級的消費需求。

何慶建議，對于鄉村旅游的下一步發(fā)展，應加強頂層設計，對一些適合發(fā)展鄉村旅游，潛力較大、前景較好的地區，出臺有針對性的政策。把貧困地區的“綠水青山”轉變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

黃榜泉說(shuō)道，當前貴州的鄉村旅游發(fā)揮了一定的富民增收作用，下一步，鄉村旅游應該更深入地與農業(yè)、農村、農民結合起來(lái)，建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結機制，擴大、加深鄉村旅游的帶動(dòng)作用，這樣才能讓鄉村旅游更好地發(fā)揮振興鄉村的作用。另外，鄉村旅游發(fā)展中的規劃不健全、落實(shí)不系統等問(wèn)題，也需要進(jìn)一步改進(jìn)。

傅剛提出，關(guān)鍵的問(wèn)題是人才問(wèn)題。他在考察國內很多做得較好的鄉村旅游項目時(shí)發(fā)現，當地發(fā)展都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的規劃團隊、管理團隊，好的發(fā)展理念、發(fā)展舉措可以讓旅游業(yè)迅速做起來(lái)。所以，人才問(wèn)題也是下一步要盡快解決的問(wèn)題。

劉鳳之特別提到了合作社的問(wèn)題，他說(shuō)，現在很多鄉村在組織專(zhuān)業(yè)合作社，包括旅游類(lèi)的合作社，但各類(lèi)合作社經(jīng)營(yíng)情況良莠不齊，其中關(guān)鍵是帶頭人。好的帶頭人可以發(fā)揮較大的示范帶動(dòng)作用，可以帶動(dòng)合作社盡快步入快速發(fā)展、持續發(fā)展的軌道。