鄉村旅游的興起,既是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的反映,也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律作用的結果;既是農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民致富的重要載體和渠道,也是城鄉統籌發(fā)展和小康社會(huì )建設進(jìn)程中的里程碑與風(fēng)向標。地方各級黨委政府應該因勢而謀,順勢而為,把培育發(fā)展鄉村旅游作為一項長(cháng)期戰略和系統工程,綜合運用文化思維、生態(tài)理念、工業(yè)方式和市場(chǎng)手段扎實(shí)推進(jìn)。 把農村當景區建設。要牢固樹(shù)立全域規劃、全域旅游意識,把農村規劃管理放到與城市規劃管理同等重要的位置來(lái)抓,因地制宜,量體裁衣,科學(xué)編制村莊規劃及村莊建設規劃,精準定位各個(gè)村莊的功能布局、產(chǎn)業(yè)走向、建筑格調和民居樣式,保護自然美、提升田園美、塑造個(gè)性美、凝聚整體美,全面加強對村莊建設的規劃引領(lǐng)和監管約束,嚴格做到無(wú)規劃不建設、不美觀(guān)不施工,從根本上防止亂搭濫建、大拆大建、照搬照抄等現象發(fā)生,推動(dòng)農村整體邁入美化、凈化、園林化、景區化、品牌化的發(fā)展軌道,讓各個(gè)村莊每一片開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)基地、每一條建成的道路、每一座興修的建筑、每一幢新建的民居、每一處改造的房屋,都成為別具地域特色、文化情懷和鄉土氣息的美麗景觀(guān)。 把農居當景觀(guān)塑造。高度重視傳統民居、特色民居、創(chuàng )意民居在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位和作用,利用精準扶貧易地搬遷、生態(tài)遷移、農村危房改造和特色小鎮建設等契機,推動(dòng)建筑設計下鄉,通過(guò)政府主導、市場(chǎng)運作、村組協(xié)同、農戶(hù)參與相結合的辦法,綜合考慮不同地域農村的區位、環(huán)境、歷史、文化、風(fēng)俗和農戶(hù)的收入、習慣、需求、意愿等因素,對需要遷建、新建、改建、擴建的民居,緊扣旅游主題,突出地方特色,找準建筑風(fēng)格,整體規劃、精心創(chuàng )意、統一設計、精致施工,努力做到既傳承當地歷史文化,又吸收國內外先進(jìn)理念;既與周邊環(huán)境高度協(xié)調,又與山水田園自然契合;既方便農戶(hù)生活生產(chǎn),又兼顧游客食宿游樂(lè );既能體現個(gè)體化美感,又能形成一體化風(fēng)格,讓廣大民居成為鄉村旅游中賞心悅目的亮點(diǎn)、看點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)。 把農業(yè)當旅游業(yè)發(fā)展。堅持依托農業(yè)資源開(kāi)發(fā)旅游賣(mài)點(diǎn),借助旅游手段提升農業(yè)價(jià)值,做到農為旅產(chǎn)、旅繞農興,依農興旅、以旅促農,實(shí)現農旅合一、旅農共榮。統籌整合政策與資金,把農村基礎服務(wù)設施建設、村莊環(huán)境整治、基本農田改造、山水林田路綜合治理與農業(yè)供給側結構性改革、農旅文融合、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扭在一起抓,根據城鎮游客、外地游客、境外游客等不同目標群體的消費需求與特點(diǎn),有針對性地發(fā)展綠色安全的有機農業(yè)、賞心悅目的景觀(guān)農業(yè)、宜靜宜動(dòng)的休閑農業(yè)、寓教于樂(lè )的科技農業(yè)、珍貴稀缺的精品農業(yè)和健身悟道的養生農業(yè),讓農業(yè)農村成為游客開(kāi)心游覽、舒心休憩和放心消費的美麗菜園、果園、茶園、花園、公園、樂(lè )園,讓農業(yè)農村因旅游而升值,讓旅游因農業(yè)農村而興旺。 把農產(chǎn)品當旅游商品開(kāi)發(fā)。按照種養標準化、產(chǎn)量規;、加工文創(chuàng )化、產(chǎn)品品牌化的發(fā)展理念,以培育區域農產(chǎn)品公用品牌和地理標志農產(chǎn)品為依托,以推動(dòng)土地流轉、農戶(hù)聯(lián)產(chǎn)、“一村一品”、“多村一業(yè)”為動(dòng)力,以注入本土文化、傳統工藝、民族元素、獨特創(chuàng )意和高新技術(shù)等為重點(diǎn),對各地具有比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)和精細化包裝,爭取五谷雜糧、瓜菜果茶、菌菇參蓀、花卉苗木、牲豬土雞、牛羊魚(yú)蝦等土特產(chǎn)就地隨產(chǎn)隨銷(xiāo),力促針織、木制、竹編、陶燒、瓷塑、玉雕等紀念品、工藝品、收藏品、觀(guān)賞品升值俏銷(xiāo),推動(dòng)精深加工的有機農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、藥用農產(chǎn)品、養生農產(chǎn)品等批量遠銷(xiāo),讓各地農產(chǎn)品就近轉化為旅游地商品。 把農民當股東培養。在發(fā)展鄉村旅游、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設美麗鄉村和深化農村改革進(jìn)程中,始終把農民作為共贏(yíng)共富共享的參與主體、受益主體,支持引導農民成為專(zhuān)業(yè)會(huì )員、產(chǎn)業(yè)工人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、創(chuàng )業(yè)老板、企業(yè)股東,著(zhù)力提高農民的組織化程度、職業(yè)化水平和穩定化收入。大力培育發(fā)展農村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)合作社、聯(lián)盟、協(xié)會(huì )、商會(huì )、理事會(huì ),讓單打獨斗的農民變成抱團致富的合作伙伴。積極推廣“公司+集體+農戶(hù)”、“公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+流通企業(yè)”等產(chǎn)銷(xiāo)模式,讓粗放經(jīng)營(yíng)的農民變成精準生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)。穩妥推進(jìn)集體土地、林地、水域、設施、收入和農民耕地、房屋、庭院、技術(shù)等閑置分散的資源資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)實(shí)體,讓勤勞致富的農民成為穩定分享農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益的股東。 把傳統村落當精神家園呵護。深刻認識傳統村落對于傳承農耕文明、弘揚傳統文化、維系城鄉感情紐帶的重要意義,尊重村落價(jià)值和發(fā)展規律,尊重農民意愿和傳統習慣,尊重鄉村文明和自然遺產(chǎn),不把城市復制到農村,不到處大拆大建,不隨意毀舊建新,不人為破壞環(huán)境,不強行消滅居民點(diǎn),不強推集中連片建房,不強迫農民蓋樓上樓,不強買(mǎi)強賣(mài)集體和農戶(hù)資源資產(chǎn),確保把農村建設、改造、保護得象農村。要嚴格修繕保護農村古宅、古道、古橋、古井、古樹(shù)、古建筑等歷史風(fēng)物,要系統發(fā)掘對農村地名、方言、典故、歌舞、戲曲、絕技、習俗等人文遺產(chǎn),要加快傳承農村老中醫、老木匠、老篾匠、老鐵匠、老石匠、老樂(lè )手、老戲人等能工巧匠的奇技絕活,要精心包裝農村小磨香油、柴火豆腐、農家粉條、紡車(chē)織布等鄉土特產(chǎn),要創(chuàng )意展示馬燈、蓑衣、犁耙、升斗、簸籮、背簍等農耕器物,讓當地農民能記住鄉愁,讓外來(lái)游客能愛(ài)上農村。
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