意見(jiàn)要求,按照縣域鎮村體系規劃,加快建設三類(lèi)村。目前全省共有4.7萬(wàn)個(gè)村莊,根據保留村、中心村、撤并村的情況,因村施策,分類(lèi)推進(jìn)。
保留村:每年就地改造4000個(gè)左右 對保留村,一村一策、就地改造。有9200多個(gè)保留村已經(jīng)進(jìn)行美麗鄉村建設。下一步,按照“修舊為主、建新為輔,保留鄉村風(fēng)情、改造提升品位”的要求,每年就地改造4000個(gè)左右村莊,保留現有的道路、村莊肌理,延續現有文脈,不搞大拆大建。加大基礎設施建設力度,完善公共服務(wù),突出民居特色,塑造“一縣一特”“一鄉一品”的民居建筑風(fēng)格。
中心村:3-6個(gè)行政村聯(lián)村并建 對中心村,增減掛鉤、聯(lián)村并建。每年啟動(dòng)建設200個(gè)左右中心村,平均一個(gè)中心村撤并整合3-6個(gè)行政村,力爭5年吸納帶動(dòng)5000個(gè)左右的村莊。
抓好土地復墾,落實(shí)土地增減掛鉤政策,經(jīng)批準將節約的指標少量調劑給城鎮使用的,其土地增值收益全部返還農村,保障農民的合法收益。堅持農村社區、現代農業(yè)園區、鄉村工業(yè)園區同步建設發(fā)展,通過(guò)“三區”聯(lián)動(dòng)實(shí)現農民生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉變。
撤并村:五年撤并13387個(gè)村 按照省委、省政府此前出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的實(shí)施意見(jiàn)》,到2020年,對13387個(gè)撤并村整合資源,有序整治。此次出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉村建設的意見(jiàn)》則對如何撤并村做出了進(jìn)一步細化。
哪些村將被撤并 1、對不具備生產(chǎn)生活條件、影響自然生態(tài)保護和生態(tài)功能增強的村,實(shí)行生態(tài)移民。
2、對空心率超過(guò)50%、剩余戶(hù)少于100戶(hù)的空心村,實(shí)施搬遷整治。
3、開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)價(jià)值的空心村,組建農宅合作社,建設鄉村酒店,用于養老或休閑度假。
4、對納入城市規劃的村,要結合新型城鎮化進(jìn)行改造建設,一部分改成城市社區,按照城市社區的標準來(lái)建設和管理;一部分建成城中的美麗鄉村,為城市居民提供就近休閑度假之所。
5、對即將自然消亡的村,原則上不再新建設項目、批宅基地。
美麗鄉村將帶來(lái)12大變化
住好房
堅持改造為主,建新為輔,積極引導新建或翻建民居的農戶(hù)按照推薦的新樣式,使用新技術(shù)、新材料進(jìn)行建設。農民自主選擇建設樣式和造價(jià)標準。每年建設10萬(wàn)個(gè)民居改造示范戶(hù)。嚴格管理控制村莊風(fēng)貌,引導農村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節能環(huán)保方向發(fā)展。
支持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造,嚴格補助對象認定,健全質(zhì)量保障體系,切實(shí)解決困難農戶(hù)的住房安全問(wèn)題,到2020年,完成35.65萬(wàn)戶(hù)現有農村危房改造任務(wù)。
喝好水
治污染 實(shí)施污水治理專(zhuān)項行動(dòng)。根據村莊條件,采用適宜模式收集和處理農村生活污水。到2020年,有條件農村的生活污水基本得到有效治理。
走好路 實(shí)施街道硬化專(zhuān)項行動(dòng)。到2020年,所有行政村完成街道硬化、亮化和電力通信設施建設任務(wù)。
講衛生 實(shí)施無(wú)害化衛生廁所改造專(zhuān)項行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì )力量組建服務(wù)隊,每300戶(hù)配備1臺渣液清理車(chē),逐步建立農戶(hù)繳費、專(zhuān)業(yè)人員清掏的市場(chǎng)機制。到2020年,全省無(wú)害化衛生廁所普及率由現在的45%提高到80%。
除霧霾 實(shí)施清潔能源利用專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)治理農村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量。到2020年,累計推廣高效清潔燃燒爐具250萬(wàn)臺、太陽(yáng)能熱水器50萬(wàn)臺、集中供暖新型鍋爐和改造傳統燃煤鍋爐5000處、秸稈能源化利用250萬(wàn)噸,其他替代模式5萬(wàn)戶(hù)以上。
清垃圾 實(shí)施“三清一拆”和垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)。廣泛開(kāi)展清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng),以縣為主組織集中清理整治。積極開(kāi)展農村生活垃圾減量和資源化利用,做好農村生活垃圾源頭分類(lèi)收集工作。
每100戶(hù)配備1名保潔員,推廣使用垃圾清掃車(chē),定時(shí)清掃保潔和清運。到2016年,70%以上村莊垃圾得到有效治理,2017年,90%以上村莊垃圾得到有效治理,2020年,全省村莊垃圾全面得到有效治理。
抓綠化 實(shí)施村莊綠化專(zhuān)項行動(dòng)。到2020年,全省新增村莊綠化面積140萬(wàn)畝,村莊綠化覆蓋率由現在的30%提高到35%,實(shí)現村莊綠化達標全覆蓋。
增收入 實(shí)施特色富民產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。到2020年,打造100個(gè)省級現代農業(yè)園區、100個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應基地、100個(gè)農產(chǎn)品加工物流生產(chǎn)鏈條、100個(gè)“一鄉一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉鎮、500個(gè)鄉村旅游示范村、100個(gè)農產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范基地、100個(gè)智慧農業(yè)示范園、100個(gè)規;r業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、100個(gè)農產(chǎn)品知名品牌,培養100萬(wàn)新型職業(yè)農民。設施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、食用菌、中藥材、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展,農產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升,農民收入明顯提高。
做電商 實(shí)施農村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設專(zhuān)項行動(dòng)。加強與阿里巴巴等電子商務(wù)企業(yè)合作,共同完善、拓展、創(chuàng )新農村電商發(fā)展模式。到2016年,實(shí)現全省農村電子商務(wù)全覆蓋;到2020年,建立起完善的涉農電商服務(wù)體系。
送文化 實(shí)施鄉村文化建設專(zhuān)項行動(dòng)。到2020年,實(shí)現全省農村村民中心、村綜合文化服務(wù)中心、村史館(室)、農村互助幸福院建設全覆蓋。
強組織 實(shí)施基層組織建設專(zhuān)項行動(dòng)。經(jīng)過(guò)5年努力,使全省農村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位更加鞏固,黨員干部隊伍結構更加優(yōu)化,村級治理機制更加健全,基本實(shí)現農村基層組織建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。 |
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