鄉村的公共本質(zhì)是公益。鄉村的支撐是農人生產(chǎn)、生活。鄉村美麗的底蘊是生態(tài)秩序平衡的三產(chǎn)融合。所以弄清鄉村本質(zhì)是發(fā)展鄉村的前提。釋放鄉村政策，培育鄉村種子帶頭人，進(jìn)行民間智庫輸入，是實(shí)現鄉村發(fā)展的頭三步。

從大集體到聯(lián)產(chǎn)承包；從公司買(mǎi)斷開(kāi)發(fā)到公司加農戶(hù)；從條塊扶貧到到精準扶貧幫扶；在鄉村發(fā)展的道路上我們走了很久 ，為什么摸不到出路。因為我們在用城市工業(yè)思維算法計算鄉村發(fā)展的路徑、成本。

鄉村的產(chǎn)出和分配從來(lái)不是一個(gè)單一的純商業(yè)概念模式。商業(yè)講究的成本核算和市場(chǎng)定價(jià)無(wú)法將鄉村價(jià)值成本算清楚。例如鄉村的主產(chǎn)品糧食不是市場(chǎng)商品定價(jià)。勞動(dòng)人力成本、時(shí)間成本往往沒(méi)有納入經(jīng)濟成本核算。另外鄉村肩負的生態(tài)涵養、水土保持、氣候調節等主功能無(wú)法納入成本核算而被開(kāi)發(fā)者索性?huà)仐壊缓�。正是基于鄉村在價(jià)值體系中的算法不同于工業(yè)城市，所以當單純以工業(yè)市場(chǎng)商品價(jià)值看待評估衡量鄉村時(shí)必然出問(wèn)題。以單一的價(jià)值去衡量鄉村進(jìn)行設計規劃是城市概念，不適合鄉村。

很多看似無(wú)用的在鄉村則有其必然性。其意義或生態(tài)價(jià)值、生物多樣性?xún)r(jià)值、鄉村文化遺產(chǎn)價(jià)值或精神信仰價(jià)值等等。城鄉一體化因為沒(méi)有理清鄉村的價(jià)值取舍出現同質(zhì)城市化，反過(guò)來(lái)在侵蝕鄉村的公共價(jià)值。當然納入城市規劃建設范圍的不在斷言之列。

鄉村的標志是鄉村生活和生產(chǎn)的支撐。那種搬遷居民，拆舊重建的園區模式在本質(zhì)上已經(jīng)不在是鄉村。喪失了鄉村價(jià)值體系的改造的單純經(jīng)營(yíng)性村莊就像一個(gè)標本，看似美麗卻喪失了生命。鄉村民居的分布與生產(chǎn)、風(fēng)水（生態(tài)環(huán)境）、水系、山林系有關(guān)連。而搬遷集中居住是一種割裂重建。這個(gè)系統的龐大不僅僅是安置費用、生活出路、生活方式這些表面的變化，更深層的是對整個(gè)平衡的資源系統狀況的重建。這個(gè)系統的龐大不是我們能夠想象的，他的后果和連鎖反應會(huì )慢慢的緩釋。

鄉村美麗首先是生命。對于依附于土地之上的生命序列的維護是鄉村的首要任務(wù)�；�療式鄉村美麗建設是建立在毀滅基礎之上的重建，偶爾幾個(gè)所謂的成果不具有普遍指導意義。就如同化療病人偶爾有幾個(gè)存活率但概率太低。龐大的鄉村從治理方式到參與主體到復興模式到樂(lè )活局面均需要反思。鄉村的智慧足以實(shí)現鄉村創(chuàng )新。需要僅是政策松綁，種子孵化和重建鄉賢治理的層面支持，而不是試圖調動(dòng)公共力量進(jìn)行鄉村重新構造。

那么鄉村發(fā)展該怎么做。首先是政策釋放與保障。實(shí)現集體土地所有制名至實(shí)歸而不是徒有虛名。最近農村土地所有權能分離就是一個(gè)很好的開(kāi)端。將經(jīng)營(yíng)權和承包權分離，賦予經(jīng)營(yíng)權對外進(jìn)行資源對接的制度保障。農村閑置宅基地房舍通過(guò)經(jīng)營(yíng)使用權能的分離賦予其對接社會(huì )資源的制度保障。其次新農人通過(guò)經(jīng)營(yíng)權實(shí)現與鄉村資源的對接，向鄉村激活植入發(fā)展的種子，以種子孵化激活鄉村多樣化發(fā)展的潛能。改變大一統的兵團化療式和分離農人的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮民間智庫的力量，嫁接對接平臺進(jìn)行智力輸出。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)擴大傳播，促進(jìn)對接供需資源。鄉村從單一農產(chǎn)品提供地到生活方式提供地必將成為鄉村新的價(jià)值意義。