平利縣龍頭村

提到陜西的鄉村旅游，你首先想到的是什么，是以關(guān)中民俗文化體驗為主的袁家村、馬嵬驛、周至沙·沙河水街，還是有山有水有故事的青木川，抑或是以“全域旅游”模式闊步走來(lái)的大荔美麗鄉村……

在日前召開(kāi)的中國（袁家村）鄉村旅游高峰論壇上，中國社科院輿情實(shí)驗室首次發(fā)布了《2016年中國鄉村旅游發(fā)展指數報告》，陜西鄉村旅游憑借產(chǎn)品豐富、游客規模大、發(fā)展成熟度高的優(yōu)勢，在全國各重點(diǎn)省份排名第二。

“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。展望未來(lái)，鄉村旅游已經(jīng)成為全省旅游業(yè)發(fā)展的新引擎，將以特色化和品牌化為目標，書(shū)寫(xiě)陜西鄉村旅游的嶄新篇章。

輝煌“十二五”——

陜西鄉村旅游蓬勃發(fā)展

“‘十二五’期間，我省鄉村旅游以30%的年均增幅迅猛發(fā)展，可以說(shuō)，‘十二五’的5年正是陜西鄉村旅游蓬勃發(fā)展的5年，”采訪(fǎng)中，省旅游局局長(cháng)楊忠武如是說(shuō)。

數據顯示，“十二五”期間，全省共接待鄉村旅游人數47166.5萬(wàn)人，年均增長(cháng)30.3%，收入500.8億元，年均增長(cháng)30.8%。2015年，全省鄉村旅游共接待1.4億人次，旅游總收入158.9億元，同比分別增長(cháng)23.5%和25.7%。鄉村旅游從業(yè)人數達24萬(wàn)人，農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)。

截至目前，全省共成功創(chuàng )建了17個(gè)省級旅游示范縣，31個(gè)省級文化旅游名鎮，6個(gè)國家級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣、20個(gè)示范點(diǎn)，79個(gè)省級旅游特色名鎮，120個(gè)鄉村旅游示范村。2015年，經(jīng)國家旅游局評定，我省共有中國鄉村旅游模范村27個(gè)，中國鄉村旅游模范戶(hù)30家，中國鄉村旅游致富帶頭人300名，中國鄉村旅游金牌農家樂(lè )300家，袁家村、馬嵬驛被國家旅游局評為全國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地。

據了解，目前我省鄉村旅游接待人數已經(jīng)超過(guò)了全省總接待人數的三分之一。鄉村旅游在調結構、促就業(yè)、惠民生、減貧困中的積極作用不斷凸顯，袁家村、馬嵬驛作為陜西鄉村旅游的兩張名片，近年來(lái)更一躍成為“超級網(wǎng)紅”，成為全國著(zhù)名的鄉村旅游景區，每逢節假日，日接待游客達十幾萬(wàn)人次。

發(fā)展有厚度——

我省鄉村旅游發(fā)展全國排名第二

鄉村讓旅游更美好，旅游讓生活更美麗。

10月28日，中國社科院輿情實(shí)驗室首次發(fā)布了《2016年中國鄉村旅游發(fā)展指數報告》，從分省比較來(lái)看，浙江、陜西、四川的鄉村旅游發(fā)展水平領(lǐng)先于全國，位列前三甲。我省鄉村旅游產(chǎn)品豐富、游客規模大、發(fā)展成熟度高，在全國各重點(diǎn)省份排名第二名，咸陽(yáng)市鄉村旅游發(fā)展水平在重點(diǎn)旅游城市排名第二名，袁家村影響力指數位居全國十大特色鄉村之首，藍田湯峪鎮在全國著(zhù)名特色小鎮影響力指數排名進(jìn)入前十行列。

“陜西鄉村旅游發(fā)展是有厚度的”，省旅游局政策法規處處長(cháng)朱耀勛接受采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。作為旅游大省，陜西旅游資源豐富，使得鄉村旅游發(fā)展基礎深厚。陜北、關(guān)中、陜南，各個(gè)地區獨特的自然景觀(guān)及民俗風(fēng)情歷經(jīng)數千年發(fā)酵各具特色，因此我省鄉村旅游發(fā)展并不局限于關(guān)中、陜北或者陜南地區，而是以全域化發(fā)展為理念，遍地開(kāi)花。

與得天獨厚的資源相比，省旅游局針對陜西鄉村旅游發(fā)展，做了大量細致而創(chuàng )新的工作。在全國創(chuàng )新性開(kāi)展了兩批17個(gè)省級旅游示范縣的創(chuàng )建，打造了留壩、商南、鳳縣、石泉、柞水、禮泉等等一批縣域旅游目的地。如今，旅游業(yè)總收入相當于本縣區GDP的30%以上、本縣區年人均旅游收入達10000元以上、旅游從業(yè)人員占城鎮就業(yè)人口的30%以上、接待境內外游客人數超過(guò)150萬(wàn)人次，已經(jīng)成為陜西省旅游示范縣發(fā)展水平的顯著(zhù)標志。

文化旅游名鎮建設堪稱(chēng)是陜西鄉村旅游發(fā)展的又一個(gè)亮點(diǎn)。自2013年啟動(dòng)31個(gè)文化旅游名鎮（街區）建設以來(lái)，古鎮修復、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，打造了青木川、照金、華陽(yáng)、漫川關(guān)、陳爐、鳳凰等一批文化旅游名鎮。2015年，全省31個(gè)文化旅游名鎮全年共接待游客1640.35萬(wàn)人次，旅游收入81.07億元。

典型作引領(lǐng)——

八個(gè)典型模式引領(lǐng)特色化發(fā)展

陜西鄉村旅游品牌能夠在全國叫響，一批各具特色的鄉村旅游發(fā)展典型模式功不可沒(méi)。

近幾年，陜西鄉村旅游發(fā)展成果顯著(zhù)，經(jīng)過(guò)示范縣創(chuàng )建、文化旅游名鎮建設、旅游村鎮建設，打造了一批鄉村旅游精品品牌，并成功總結出了八個(gè)鄉村旅游發(fā)展典型模式：關(guān)中印象體驗地——袁家村模式、關(guān)中民俗景區馬嵬驛模式、文化旅游名鎮青木川模式、青山綠水與民俗文化結合的周至沙·沙河模式、全域推進(jìn)的留壩縣域發(fā)展模式、鄉村旅游與扶貧同步推進(jìn)的商洛美麗鄉村模式、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大荔縣域發(fā)展模式以及鄉村溫泉度假湯峪塘子街模式。

在楊忠武看來(lái)，鄉村旅游開(kāi)發(fā)最重要的就是體現當地村落特色，雖然我省已經(jīng)有眾多鄉村旅游開(kāi)發(fā)的典范，但是在后續的鄉村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，部分鄉村旅游地同質(zhì)化嚴重，業(yè)態(tài)也過(guò)于單一。因此在今后的發(fā)展中，將根據各地不同的資源稟賦、基礎環(huán)境和市場(chǎng)條件，結合我省鄉村旅游八大經(jīng)典模式，培育發(fā)展類(lèi)型多樣、各具特色的鄉村旅游產(chǎn)品，形成差異化和比較優(yōu)勢。

品牌助發(fā)展——

“十百千”品牌提升整體形象

注重自身特色，堅持品牌化發(fā)展是我省鄉村旅游發(fā)展的一大趨勢。

為更好地宣傳和展示陜西鄉村旅游的良好形象，進(jìn)一步加強陜西鄉村旅游品牌體系建設，提升陜西鄉村旅游影響力和美譽(yù)度，省旅游局專(zhuān)門(mén)推出了陜西鄉村旅游“十百千”品牌，進(jìn)一步推動(dòng)陜西鄉村旅游發(fā)展提檔升級。

據了解，陜西鄉村旅游“十百千”品牌中的“十”，指的是十大鄉村旅游帶、十大鄉村旅游精品線(xiàn)路；“百”，包括十大鄉村旅游景區、十大旅游名鎮、十大魅力鄉村、十大旅游惠民村、十大休閑農業(yè)莊園、十大精品民宿、十大鄉村田園景觀(guān)、十大鄉村旅游公路、十大鄉村節慶、十大鄉村文化體驗、十大鄉村旅游商品、十大精品小吃和十類(lèi)鄉村旅游商品；“千”即1000個(gè)精品農家樂(lè )。

從目前的發(fā)展看，我省鄉村旅游正在從量的積累向質(zhì)的提升轉變，正在從鄉村觀(guān)光向休閑度假體驗轉變，正在從規模發(fā)展向品牌競爭轉變，“十百千”品牌的推出恰逢其時(shí)。

從內容上看，“十百千”品牌的推出，將在全省范圍內串點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成面，為廣大鄉村旅游消費者提供了包括“吃住行游購娛”在內的豐富的鄉村旅游精品，使鄉村旅游產(chǎn)品供給更有質(zhì)量和效率。此外，在發(fā)揮品牌集群效益，擴大市場(chǎng)影響力，有效引領(lǐng)鄉村旅游風(fēng)潮的同時(shí)，使陜西的鄉村旅游形象更加豐滿(mǎn)、更加多彩。

創(chuàng )新促升級——

十大工作任務(wù)加快轉型升級

如果說(shuō)“十二五”讓陜西鄉村旅游達到了品牌和量的積累，那么“十三五”期間將實(shí)現我省鄉村旅游發(fā)展的全面轉型升級。

“十三五”期間，陜西鄉村旅游將全面落實(shí)新的發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向，不斷創(chuàng )新管理方式、創(chuàng )新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，在全域旅游、品牌塑造、公共設施、服務(wù)提升、旅游扶貧等方面，加快提檔升級和轉型發(fā)展，使鄉村旅游成為陜西旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)和新動(dòng)能。

具體來(lái)說(shuō)，面對當前發(fā)展中存在的問(wèn)題，將努力完成十大工作任務(wù)，一是完善規劃體系——構建布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的產(chǎn)品體系和多業(yè)融合的大鄉村旅游產(chǎn)業(yè)體系；二是創(chuàng )新發(fā)展方式——推廣村集體、社會(huì )資本、專(zhuān)業(yè)合作社、旅游電商等多渠道的投資運營(yíng)模式；三是典型模式引領(lǐng)——促進(jìn)鄉村旅游特色化、景區化、品質(zhì)化、國際化發(fā)展；四是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)——發(fā)展康體、養老、體育、民宿、古鎮新消費項目；五是加快標準建設——構建鄉村旅游度假區、A級景區、旅游村鎮和鄉村酒店等完善的標準體系；六是完善基礎設施——加快發(fā)展智慧旅游全面提升公共服務(wù)水平；七是加快品牌建設——以“十百千”品牌為重點(diǎn)加強品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)和推廣；八是開(kāi)展人才培訓——實(shí)施鄉村旅游“送教上門(mén)”和“互聯(lián)網(wǎng) ”培訓提高服務(wù)質(zhì)量；九是加強市場(chǎng)監管——實(shí)施通過(guò)協(xié)會(huì )自律管理、標準規范管理凈化旅游市場(chǎng)秩序，十是實(shí)施旅游扶貧——通過(guò)“六個(gè)一批”堅決打贏(yíng)旅游扶貧攻堅戰。

在這過(guò)程中，將努力推動(dòng)鄉村觀(guān)光旅游向休閑度假和鄉村生活體驗轉型升級，構建特色化的、有吸引力的競爭力強的鄉村旅游產(chǎn)品體系，全面提升鄉村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，為旅游強省建設作出貢獻。

文/馬秀紅 鄭亞玲