中國鄉村旅游網(wǎng)訊   廣西鄉村旅游與旅游扶貧工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )1月19—20日在南丹縣召開(kāi)，廣西壯族自治區黨委常委、副主席唐仁健，自治區黨委常委、副主席藍天立在會(huì )上要求，各單位要統一思想，提高認識，從全區旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰略大局出發(fā)，謀劃鄉村旅游與旅游扶貧的發(fā)展。會(huì )議通報了當前廣西鄉村旅游與旅游扶貧的形勢，并就下一階段如何加快全區鄉村旅游和旅游扶貧工作開(kāi)展進(jìn)行了具體部署。

成效顯著(zhù)

近幾年，廣西以政府主導推動(dòng)、市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)、全民主動(dòng)參與、部門(mén)積極服務(wù)及產(chǎn)業(yè)融合“四位一體”的旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作模式，將潛在的發(fā)展優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。根據國家統計局廣西調查總隊2015年對南寧、柳州、桂林、河池、百色、來(lái)賓、崇左7市51個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的33542戶(hù)人家調查顯示，其中從事鄉村旅游的為3740戶(hù)，占11.2%；戶(hù)均旅游收益36700元，比同年廣西農民戶(hù)均純收入25570元高出43.5%。據測算，“十二五”期間，通過(guò)旅游扶貧的乘數效應，實(shí)現脫貧人數達73.32萬(wàn)人，約占全區脫貧人口的13%。許多貧困人口依靠鄉村旅游走上了脫貧致富的道路。

主要做法

立足資源特色發(fā)展鄉村旅游，拓寬貧困地區農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)途徑實(shí)現增產(chǎn)增收脫貧致富。從2013年開(kāi)始，廣西開(kāi)展了“美麗廣西”系列鄉村建設活動(dòng)，為發(fā)展鄉村旅游創(chuàng )造了良好環(huán)境。引導和扶持一大批農戶(hù)參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建了一批特色旅游名鎮(村)、休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣和示范點(diǎn)、生態(tài)旅游示范區、星級鄉村旅游區與農家樂(lè )、漁家樂(lè )、森林人家等，通過(guò)發(fā)展鄉村旅游增加貧困地區、村（屯）的創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，提高貧困人口、貧困戶(hù)的收入，實(shí)現脫貧致富。

加大政府資金投入撬動(dòng)社會(huì )資本，促進(jìn)貧困地區鄉村旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。近三年來(lái)，廣西安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金近3億元扶持重點(diǎn)鄉村旅游區和旅游點(diǎn)的發(fā)展，其中2015年安排了1.75億元支持上林、三江、巴馬等25個(gè)貧困縣的38個(gè)旅游項目的建設。整合部門(mén)資金，投入鄉村旅游各項建設。自治區發(fā)改委爭取中央專(zhuān)項資金約4.3億元，用于支持貧困地區旅游景點(diǎn)基礎設施建設。2012年以來(lái)，自治區扶貧辦先后投入近7000萬(wàn)元實(shí)施旅游扶貧試點(diǎn)項目，旅游扶貧項目試點(diǎn)縣從2012年的2個(gè)擴大到2015年的16個(gè)。

以創(chuàng )建廣西特色旅游名縣為抓手，推進(jìn)扶貧工作實(shí)現新突破。2013年，自治區黨委、政府召開(kāi)全區旅游發(fā)展大會(huì )以來(lái)，廣西以以創(chuàng )建特色旅游名縣為抓手，旅游與扶貧等部門(mén)以創(chuàng )建縣及備選縣中的國定、區定貧困縣來(lái)推進(jìn)旅游扶貧試點(diǎn)工作，針對貧困縣旅游基礎和服務(wù)設施薄弱問(wèn)題，加大專(zhuān)項資金扶持，重點(diǎn)扶持貧困縣建設一批旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游廁所等，對重大旅游項目實(shí)施貸款貼息，有效拉動(dòng)了當地投資與消費，帶動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現了廣西旅游扶貧工作的新突破。

強化部門(mén)合作，推進(jìn)旅游扶貧工作向縱深發(fā)展。自治區層面專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，以此為推動(dòng)、加大旅游扶貧開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)融合工作。自治區旅發(fā)委、發(fā)改委、住建廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳等部門(mén)密切協(xié)作，形成人、財、物的扶貧合力，旅游扶貧產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，產(chǎn)業(yè)融合扶貧開(kāi)發(fā)得到創(chuàng )新發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)全區旅游扶貧產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

推廣經(jīng)驗結對幫扶，引領(lǐng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)。過(guò)去，廣西大多數鄉村旅游項目由農戶(hù)散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，單打獨斗，做不大規模，做不強產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這些年鄉村旅游發(fā)展，廣西總結出不同鄉村旅游發(fā)展模式，如：政府引導模式、景區幫扶模式、亦農亦旅模式、異地安置模式、城企相助模式等，積極推廣，引導和推動(dòng)貧困地區發(fā)展鄉村旅游。

實(shí)行定點(diǎn)幫扶，充分培育和發(fā)揮旅游扶貧村的示范帶動(dòng)作用促進(jìn)旅游扶貧長(cháng)效推進(jìn)。自治區黨委、政府制定出臺了《關(guān)于實(shí)施我區新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的決定》以及28個(gè)配套文件，作為實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的總綱。自治區四大班子36位領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系36個(gè)縣，率先垂范投身新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。各級旅游、扶貧等部門(mén)積極貫徹落實(shí)自治區黨委、政府決定，以派出新農村建設指導員、掛職副縣長(cháng)、駐貧困村“第一書(shū)記”等形式，選派工作人員到巴馬、金秀、凌云等貧困縣幫助開(kāi)展旅游扶貧工作，近10年來(lái)堅持從編制村屯旅游發(fā)展規劃、引進(jìn)項目資金、開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓等各方面給予具體指導和幫扶，直接促進(jìn)了幫扶點(diǎn)的脫貧致富，并帶動(dòng)和引領(lǐng)了周邊村的旅游發(fā)展。

工作目標

到2020年，扶持550個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現20萬(wàn)人脫貧，力爭全區通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)80萬(wàn)人脫貧。其中，2016—2018年，實(shí)施旅游扶貧三年行動(dòng)計劃，550個(gè)村全部啟動(dòng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)建設，帶動(dòng)9萬(wàn)人脫貧，力爭全區通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)47萬(wàn)人脫貧。2019—2020年，繼續完善貧困村旅游項目開(kāi)發(fā)建設，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，實(shí)現11萬(wàn)人脫貧，力爭全區通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)33萬(wàn)人脫貧。

工作計劃

科學(xué)謀劃旅游扶貧工作，實(shí)施精準旅游扶貧方略。扶貧開(kāi)發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，科學(xué)編制《自治區人民政府關(guān)于脫貧攻堅貧困村發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施方案》、《廣西壯族自治區旅游扶貧規劃綱要》和《廣西壯族自治區旅游扶貧三年行動(dòng)計劃》等工作方案、規劃及行動(dòng)計劃，實(shí)施精準旅游扶貧方略。

全面加強旅游扶貧村基礎建設，突出抓好連片旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作。加大自治區旅游發(fā)展資金對旅游扶貧村的支持力度，對重點(diǎn)旅游扶貧村每年安排500萬(wàn)元旅游發(fā)展資金，支持貧困村屯完善基礎設施，美化環(huán)境。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提高旅游扶貧村的可進(jìn)入性和通達性，改善旅游交通環(huán)境。整合項目、資金、資源，優(yōu)先支持供水、供電、環(huán)衛、消防、通信、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標識牌等基礎服務(wù)設施建設。

用好用足扶貧政策，著(zhù)力推進(jìn)“國家旅游扶貧示范區”建設�！吨泄仓醒� 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》明確指出，重點(diǎn)支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅。充分利用好現有的與旅游扶貧相關(guān)的政策，并積極主動(dòng)爭取新的政策，以自治區黨委、政府的扶貧工作部署為工作指南，以國家、自治區支持政策為工作保障，將廣西建成全國旅游扶貧示范區，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

參加會(huì )議的有自治區發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦等單位負責人，各市人民政府分管旅游、扶貧工作的領(lǐng)導，以及旅游發(fā)展委、扶貧辦負責人，廣西特色旅游名縣、創(chuàng )建縣及備選縣政府分管旅游和扶貧工作的領(lǐng)導及旅游局（委）負責人等。河池市政府、玉林市五彩田園景區、龍勝縣龍脊村、大新明仕田園景區等單位就鄉村旅游與旅游扶貧、新農村建設等方面工作做了經(jīng)驗交流發(fā)言。與會(huì )代表對南丹縣的鄉村旅游與旅游扶貧項目進(jìn)行了考察。