農業(yè)穩,天下安。農業(yè)興,基礎牢。
山西是黃河流域的農業(yè)搖籃,傳統農業(yè)歷史悠久。2017年6月,習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調,“抓‘三農’工作,要緊緊扭住發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村三大任務(wù)”。
牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,省委省政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,奮力推進(jìn)鄉村振興戰略,“三農”工作呈現出良好的發(fā)展勢頭,農業(yè)連年豐收,農民收入持續增長(cháng),廣大農村呈現出欣欣向榮的發(fā)展面貌。
打造現代農業(yè)新高地,讓農業(yè)強起來(lái)
“農,天下之大業(yè)也。”
黨的十八大以來(lái),我省緊盯農業(yè)供給側結構性改革這一主線(xiàn),著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現代農業(yè)的“筋骨”是越來(lái)越壯。
特色興農,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
就山西農業(yè)而言,特色是最亮的標簽,也是最大的潛力。
“雜糧王國”“黃金養殖帶”“優(yōu)質(zhì)糧果帶”……這些都是山西的榮耀,但背后也有“小而不強”的尷尬。
立足資源稟賦,對癥精準施策。我省大力實(shí)施特色農業(yè)提質(zhì)增效工程,持續優(yōu)化區域布局、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,啟動(dòng)創(chuàng )建特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著(zhù)力打造畜牧、雜糧、蔬菜、干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展有機旱作農業(yè),是我省農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的一次革命。
山多地少、土地貧瘠,是山西的省情。兩年來(lái),省委省政府堅持把有機旱作農業(yè)發(fā)展作為全省現代農業(yè)發(fā)展的必由之路,高位推動(dòng)、周密部署、縱深推進(jìn),呈現出良好開(kāi)局。目前,全省10個(gè)市出臺了有機旱作農業(yè)指導意見(jiàn),50多個(gè)縣制定了有機旱作農業(yè)發(fā)展規劃;連續兩年,省、市和縣三級財政連續投入資金10億元,撬動(dòng)金融、社會(huì )資本50多億元。
提升農業(yè)現代化水平,同樣離不開(kāi)科技的支撐和企業(yè)的帶動(dòng)。在這兩方面,我省不斷探索、主動(dòng)發(fā)力,成效漸顯:開(kāi)展萬(wàn)名農技人員進(jìn)村服務(wù),培訓農技員近3000名;80個(gè)縣實(shí)施基層農技推廣補助項目;農業(yè)機械化率穩步提升,農作物耕種收綜合機械化率達到了69.81%;規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到869家,農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破1800億元。
品牌立農,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級——
圓潤金黃的山西小米、酥脆多汁的玉露香梨、香甜可口的運城蘋(píng)果、聲名遠播的平遙牛肉……這幾年,一大批“晉”字號農產(chǎn)品吸引了八方來(lái)客。
同樣是桃仁,有的撒點(diǎn)巧克力粉就闖進(jìn)國際市場(chǎng)賣(mài)高價(jià);同樣是蘋(píng)果,有的論斤賣(mài)有的卻是按個(gè)賣(mài)……
背后體現的就是品牌的力量。
農業(yè)品牌,一直是山西農業(yè)的短板。小而雜、散而弱、王牌不王,導致不少特色資源稟賦未能帶來(lái)相匹配的經(jīng)濟效益。實(shí)踐中,我省立足特色優(yōu)勢,堅持質(zhì)量興農、品牌強農,加大資金投入,整合優(yōu)勢資源,強化宣傳推介,農產(chǎn)品品牌建設取得了長(cháng)足發(fā)展。目前,全省共制定發(fā)布農業(yè)地方標準902項;“三品”認證有效產(chǎn)品數3579個(gè);25家企業(yè)獲得中國馳名商標、7家企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品、27家企業(yè)入選“中華老字號”。
省農業(yè)農村廳廳長(cháng)喬建軍表示,未來(lái),我省將品牌創(chuàng )建與農產(chǎn)品精深加工緊密結合,以品牌帶動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,用品牌覆蓋農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,加快打造特色農業(yè)品牌集群,塑造品牌良好形象。
融合強農,構建利益聯(lián)結機制——
會(huì )榮水果種植專(zhuān)業(yè)合作社的名頭,在運城市鹽湖區農村越來(lái)越響亮。從創(chuàng )業(yè)至今,合作社社長(cháng)丁會(huì )榮癡迷于綠色種養技術(shù)、生產(chǎn)富硒有機水果,引領(lǐng)帶動(dòng)了周?chē)?縣16鄉(鎮)1300余戶(hù)農民走上了致富路。
會(huì )榮水果種植專(zhuān)業(yè)合作社的“魅力”,僅是我省新型經(jīng)營(yíng)主體活躍在田間地頭的一抹景象。
在我省,目前已有農民專(zhuān)業(yè)合作社10.3萬(wàn)個(gè)。省農業(yè)農村廳農村合作經(jīng)濟指導處處長(cháng)楊濤表示,一家一戶(hù)式的分散經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險大,很難有產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。要融入農業(yè)供給側結構性改革的大潮,必須依托新型經(jīng)營(yíng)主體,在視野上、技術(shù)上、思維上跳出自己那一畝三分地,合作抱團“闖市場(chǎng)”。
圍繞鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,我省扎實(shí)推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉,抓好家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極推進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。目前,全省所有縣、93%的鄉鎮建立了農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng),土地流轉面積累計達974萬(wàn)畝;家庭農場(chǎng)達1.02萬(wàn)個(gè);托管服務(wù)試點(diǎn)縣擴大到27個(gè),服務(wù)小農戶(hù)26萬(wàn)戶(hù)。
在融合強農上,城郊農業(yè)、鄉村旅游、休閑農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的泉涌井噴,為現代農業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)能,為農民增收致富開(kāi)辟了渠道。去年,全省休閑農業(yè)和鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入103.4億元,接待游客3500萬(wàn)人次,帶動(dòng)15萬(wàn)戶(hù)農民就業(yè)增收。
開(kāi)拓增收致富新渠道,讓農民富起來(lái)
在第六屆中國(山西)特色農產(chǎn)品交易博覽會(huì )上,記者看到這樣一句話(huà):“農民收入持續增長(cháng),連續6年超過(guò)了城鎮居民收入增速。”
看似簡(jiǎn)單,實(shí)則鼓舞人心。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉。農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有,是檢驗農村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度。
實(shí)踐中,我省通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)、提升農村經(jīng)濟、增強農民工務(wù)工培訓、強化農業(yè)支持政策、提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度等舉措,讓農民群眾的“錢(qián)袋子”一年比一年鼓。
統計顯示:今年前三季度,我省農村居民人均可支配收入為9023元,增長(cháng)9.7%,比全國高0.5個(gè)百分點(diǎn);貧困地區農村居民人均可支配收入為7000元,增長(cháng)13.3%。
強化政策支持促增收。
“今年又是個(gè)豐收年,我家能刨1000多斤黃芪,就按每斤十四五元的價(jià)格算,最起碼也能收入2萬(wàn)多元。”11月10日,說(shuō)起今年的收成,渾源縣裴村鄉大橋村農民張吉一臉的興奮。
同樣的豐收,不同的歡歌。在陽(yáng)曲縣侯村鄉店子底村,62歲的孔雙喜忙完地里的蕎麥、谷子,又鉆進(jìn)大棚管護葡萄。“又是一個(gè)好年景!葡萄每年能掙1萬(wàn)多元錢(qián),土特產(chǎn)每年也能掙5000多元錢(qián)。”
三晉大地,好政策讓農民有更多的獲得感!
支持保護體系不斷完善。2019年,中央和省級安排補貼資金33.75億元,用于耕地地力保護補貼;出臺鄉村振興若干政策措施,集中17億元重點(diǎn)支持有機旱作農業(yè)、雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、三大省級戰略、農村改廁等重大工程項目。
脫貧攻堅力度不斷加大。強化脫貧攻堅責任,完善脫貧攻堅政策,增加脫貧攻堅投入,精準施策,精準發(fā)力,讓一批批貧困群眾告別窮日子,過(guò)上新生活。
挖潛產(chǎn)業(yè)潛力促增收。
在交口縣,“小香菇”闖進(jìn)“大市場(chǎng)”,迸發(fā)出驚人的能量。
這兩年,當地牽住香菇產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,因地制宜、科學(xué)布局,重點(diǎn)打造食用菌產(chǎn)業(yè)。目前,全縣年產(chǎn)香菇3000萬(wàn)棒,覆蓋全縣7個(gè)鄉鎮、60%的行政村,產(chǎn)值3億元、戶(hù)均增收1萬(wàn)元,挑起了農民脫貧致富的“大梁”!
“產(chǎn)業(yè)興了,增收就穩了。鄉村振興,重在產(chǎn)業(yè)振興。”交口縣縣長(cháng)喬勁松表示,為深挖香菇產(chǎn)業(yè)的潛能,下一步將在產(chǎn)品的精深加工、品牌建設、功能開(kāi)發(fā)上做文章、下功夫。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展了農民的增收空間。國慶期間,岢嵐縣宋家溝村熱鬧非凡,賽羊會(huì )、舞秧歌、威風(fēng)鑼鼓輪番登場(chǎng),慕名而來(lái)的游客不時(shí)駐足。
宋家溝村,山多、土瘦。兩年前,作為易地扶貧搬遷的集中安置點(diǎn),周邊14個(gè)村265人搬進(jìn)宋家溝。實(shí)踐中,宋家溝村大力發(fā)展鄉村旅游,去年成為全縣首個(gè)國家3A級旅游景區,今年又入選首批全國鄉村旅游重點(diǎn)村。2018年,村民人均可支配收入達到7791元。
王保平在外打拼10多年,去年在村口開(kāi)起了店鋪。“游客量上來(lái)了,賣(mài)工藝品、土特產(chǎn),開(kāi)民宿,效益還不錯!”
提升技能促增收。
34歲的馬金蓮是柳林縣薛村鎮人,擺過(guò)地攤,賣(mài)過(guò)水果,開(kāi)過(guò)服裝店、旅館,但多以賠錢(qián)收場(chǎng)。
轉機發(fā)生在2016年,參加一個(gè)多月的培訓后,馬金蓮打開(kāi)了人生一扇新的大門(mén)。在北京找到工作后,她的收入逐漸攀高,生活也氣象一新。今年,她設立了“呂梁山護工”北京理工大學(xué)就業(yè)服務(wù)站,專(zhuān)為“呂梁山護工”就業(yè)搭建服務(wù)平臺。馬金蓮說(shuō),怎么也想不到,一個(gè)沒(méi)多少文化的農村婦女也可以開(kāi)公司!
在打造“新農人”上,按照“人人持證、技能社會(huì )”要求,推進(jìn)農民技能培訓全覆蓋,開(kāi)展職業(yè)農民生產(chǎn)技能水平評價(jià)。今年,全省要培訓新型職業(yè)農民5萬(wàn)人,力爭到2021年持證職業(yè)農民達到15萬(wàn)人。
在技能提升上,借助培訓就業(yè)扶貧,打造出“呂梁山護工、天鎮保姆、繁峙繡娘”等70多個(gè)特色勞務(wù)品牌,一大批山里人走出大山,靠勞動(dòng)擺脫了貧困。據悉,全省累計免費培訓貧困勞動(dòng)力42.3萬(wàn)人,轉移就業(yè)24.9萬(wàn)人。
塑造美麗宜居新面貌,讓農村美起來(lái)
永和縣的奇奇里村、靈丘縣的下車(chē)河村、陽(yáng)曲縣的上安村……這幾年,建設美麗鄉村的發(fā)展理念漸入人心,讓一個(gè)個(gè)村莊迎來(lái)了“蝶變”。
改善農村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。省委省政府高度重視,出臺了《山西省農村人居環(huán)境整治三年專(zhuān)項行動(dòng)方案》《山西省農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)方案》。2018年以來(lái),全省上下學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,開(kāi)展以“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村”為主要內容的五大行動(dòng),農村臟亂差現象明顯改善,村容村貌煥然一新。
鄉村美,人居環(huán)境要好。
初冬時(shí)節,走進(jìn)河津市小梁鄉伯王村,只見(jiàn)街巷干凈整潔、綠化錯落有致。村內的廣場(chǎng)上,村民們有的在健身,有的在聊天,有的在下棋,一派歡樂(lè )祥和的景象。
在村民郭美玲家院里,記者看到廁所寬敞干凈,墻上貼著(zhù)瓷磚,地上安裝著(zhù)便盆。她高興地說(shuō):“以前村里都是旱廁,夏天蒼蠅蚊子到處都是,一進(jìn)廁所臭氣撲鼻。如今潔凈廁所建起來(lái),讓村民們方便又干凈!”
不僅是“廁所革命”,更多的改變發(fā)生在廣大的鄉村。
一個(gè)個(gè)移民新村美麗宜居,一條條街路整潔優(yōu)美;建立村莊保潔制度,全面治理生活垃圾,開(kāi)展生活污水處理……數據顯示,全省新改造農村戶(hù)廁22萬(wàn)座,有3170個(gè)行政村基本達到了省級衛生示范村標準;1873個(gè)村莊開(kāi)展了農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn);1736個(gè)村莊具備生活污水處理能力。
鄉村美,基礎設施要強。
壺關(guān)縣店上鎮麻巷村,是太行山間的一個(gè)古老村落。西依寨嶺山、東眺虎頭山,陶清河穿村而過(guò)。但由于太行山石灰巖的封閉,麻巷村自古以來(lái)就是一個(gè)干旱缺水村。
2018年,村里實(shí)施了飲水安全鞏固提升工程項目,新建200立方米的蓄水池,鋪設主、支管道4000余米。去年冬季,清澈甘甜的自來(lái)水送到了家家戶(hù)戶(hù)。
與麻巷村村民一樣,目前農村飲水安全工程惠及2418萬(wàn)人。
在道路、醫療、教育等領(lǐng)域,兩年來(lái),我省的進(jìn)步同樣顯著(zhù)。
——截至2018年底,全省農村公路總里程達到12.49萬(wàn)公里,具備條件建制村通客車(chē)率達到99.85%。
——截至2019年6月底,縣醫院全部納入城市三級醫院醫聯(lián)體建設范圍,35個(gè)縣啟動(dòng)了醫防融合,40個(gè)縣級醫療集團實(shí)現了信息互聯(lián)互通,縣域就診率正在穩步上升。
——2014年—2018年,農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造7767所,讓上學(xué)不再愁。
一串串數字,串起了美麗鄉村新風(fēng)貌,生動(dòng)詮釋著(zhù)好日子帶來(lái)的滿(mǎn)滿(mǎn)幸福感。
鄉村美,精神風(fēng)貌要好。
在晉中,堅持把鄉風(fēng)文明作為美麗鄉村建設的重要內容來(lái)抓,通過(guò)制定村規民約、建立紅白理事會(huì )、組建道德評議會(huì )、建設道德講堂、設立善行義舉榜等行動(dòng),營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍。
在運城,探索實(shí)踐“以基層黨支部為核心、星級文明戶(hù)創(chuàng )建為抓手、鄉村文化禮堂為載體、各類(lèi)道德模范和新鄉賢隊伍為骨干、農民群眾廣泛參與”的鄉村文化建設新路徑,激發(fā)農村文化自信,提升農民精神品位。
大寧縣川莊村,因地處大山平川地帶而得名。這兩年,村里以“大愛(ài)共凝”全民扶貧共享平臺為載體,通過(guò)精神和物質(zhì)獎勵,激勵村民們參與文化活動(dòng)和公益事業(yè),為脫貧攻堅注入了強大精神動(dòng)力。同時(shí),以“忠誠孝義”為主題,把“孝義和善”作為本村傳統文化的核心內容,通過(guò)多項舉措做活“孝”文章,形成了崇德向善、尊老愛(ài)幼的良好風(fēng)氣。村民們高興地說(shuō),新風(fēng)貌,激發(fā)了建設美好家園新力量!
闊步走在鄉村振興的康莊大道上,三晉大地活力無(wú)限,風(fēng)景正好。ㄚw建軍)
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