烏蘭察布市卓資縣梨花鎮東壕賴(lài)村

農家樂(lè )‘富民山莊’

額爾古納市蒙兀室韋蘇木

內蒙古自治區高度重視旅游扶貧，依托草原、森林、沙漠等十大旅游資源優(yōu)勢，科學(xué)統籌、創(chuàng )新思路，務(wù)實(shí)開(kāi)展旅游扶貧工作。廣大農村牧區的環(huán)境和基礎條件得到了極大改善，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，走出了一條切合當地發(fā)展實(shí)際、民族風(fēng)情濃郁、文化特色突出、充滿(mǎn)生機活力的旅游富民之路。

鄉村旅游農民受惠

內蒙古自治區旅游局通過(guò)國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦“千千萬(wàn)萬(wàn)工程”，與農業(yè)部門(mén)共同開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng )建；組織星級鄉村旅游接待戶(hù)評定，組織“特色旅游村”和“特色家庭旅游線(xiàn)”創(chuàng )建，與自治區扶貧辦共同制定專(zhuān)題方案推進(jìn)旅游扶貧。截至2016年年底，內蒙古共有農業(yè)與鄉村旅游點(diǎn)597家、鄉村旅游接待戶(hù)4317家（含星級鄉村旅游接待戶(hù)462家），全年接待游客約3000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達20億元。2016年，有3.5萬(wàn)貧困人口通過(guò)旅游脫貧。

曾經(jīng)的烏蘭察布市卓資縣梨花鎮東壕賴(lài)村如今變了模樣。東壕賴(lài)村村民姚四宏說(shuō)：“我們村原來(lái)種大田，靠天吃飯，現在不一樣了，村里辦起了農家樂(lè )，環(huán)境好了，營(yíng)生也多了，原來(lái)外出打工的年輕人也陸續回來(lái)了。”

東壕賴(lài)村黨支部書(shū)記說(shuō)：“在旅游扶貧政策的指引下，我們開(kāi)辦了農家樂(lè )‘富民山莊’，規劃每年接待3萬(wàn)人次，每年可實(shí)現利潤420萬(wàn)元。目前，這個(gè)項目吸納本地村民、民間藝人和無(wú)業(yè)人員300多人就業(yè)，間接帶動(dòng)社會(huì )相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)1500人左右。”

在中俄邊境線(xiàn)上，額爾古納市蒙兀室韋蘇木因旅游業(yè)的快速發(fā)展遠近聞名。近年來(lái)，蒙兀室韋蘇木在旅游扶貧政策引導下，走出了一條符合當地實(shí)際、富有成效的鄉村旅游開(kāi)發(fā)道路。旅游發(fā)展拉動(dòng)了賓館、酒店、旅游商品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步成為室韋村經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)年平均收入10-12萬(wàn)元，騎馬游經(jīng)營(yíng)戶(hù)年平均收入4萬(wàn)元，農牧民平均收入達3萬(wàn)元以上，實(shí)現了脫貧致富。

2009年以來(lái)，內蒙古自治區唯一的朝鮮民族鄉東光村在旅游扶貧政策的帶動(dòng)下，從一個(gè)窮困的小山村發(fā)展成為集民俗表演、美食、購物、休閑農業(yè)觀(guān)光為一體的民俗旅游小鎮。目前，從事鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)戶(hù)占東光村總戶(hù)數的33%，有20家特色家庭游旅游戶(hù)、3家賓館、1家泡菜加工體驗學(xué)校、4家旅游紀念品店。

結對扶貧成效顯著(zhù)

眾人拾柴火焰高。近兩年，內蒙古自治區旅游局積極倡導推動(dòng)旅游企業(yè)參與旅游扶貧工作中來(lái)，其中，旅行社與農牧家樂(lè )結對扶貧、景區參與所在村鎮扶貧，取得了重要成果。

2016年6月，內蒙古自治區旅游局印發(fā)了《關(guān)于旅行社與農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)結對扶貧的指導意見(jiàn)》，鼓勵旅行社開(kāi)辟農牧家樂(lè )旅游專(zhuān)享線(xiàn)路；鼓勵旅行社在常規線(xiàn)路中增加農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)，開(kāi)辟景區與農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)融合線(xiàn)路，帶動(dòng)農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)發(fā)展；推動(dòng)旅行社與農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)合作經(jīng)營(yíng)，提高農牧家樂(lè )經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和集約化程度；鼓勵旅行社與農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題合作等。

此前，希拉穆仁草原古列延草原旅游點(diǎn)有蒙古包60余頂，能容納100人同時(shí)就餐。古列延草原旅游點(diǎn)負責人康海龍說(shuō)，“以前我們規模小、服務(wù)意識較差，旅行社不愿意把游客放在我們這兒。2013年，內蒙古眾信國際旅行社和我們結成幫扶對子，簽訂了協(xié)議，幫助我們擴建旅游點(diǎn)，培訓工作人員，聯(lián)系安排旅游專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生來(lái)我們這里工作�，F在，我們有300多頂蒙古包，能容納1000余人同時(shí)就餐。”

游客多了，從事旅游業(yè)的牧民也富了。在古列延草原旅游點(diǎn)工作的牧民額爾德尼算了一筆賬，“原來(lái)拉三匹馬能掙一萬(wàn)塊錢(qián)，現在拉一匹馬能掙3萬(wàn)多塊。每年還能拿到景區分紅。”據了解，在哈拉烏素嘎查，像額爾德尼一樣的貧困戶(hù)50余戶(hù)通過(guò)在古列延工作過(guò)上了富足的生活。

在旅行社與農牧家樂(lè )旅游點(diǎn)開(kāi)展富有成效的結對扶貧的同時(shí)，景區參與旅游扶貧的積極性也極高。

通湖草原旅游區位于內蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠腹地，是古代絲綢之路重要節點(diǎn)。2007年，該景區投資1.5億元，完善了服務(wù)接待體系，景區經(jīng)濟效益逐年攀升。發(fā)展過(guò)程中，在當地政府和旅游部門(mén)的協(xié)調下，烏蘭哈達嘎查村以1.5萬(wàn)畝土地經(jīng)營(yíng)權折價(jià)入股，占公司增資擴股后注冊資本比例的14.63%；景區將馬匹駱駝、沖浪車(chē)、自駕車(chē)和沙灘摩托車(chē)的經(jīng)營(yíng)權交給村民運營(yíng)。烏蘭哈達嘎查村牧民段學(xué)軍說(shuō)：“烏蘭哈達嘎查共有牧民208戶(hù)，以前每戶(hù)的年收入不超過(guò)3萬(wàn)元，現在牧民們參與到旅游開(kāi)發(fā)中，每年每戶(hù)的收入均在10萬(wàn)元以上，每年分紅就比牧場(chǎng)收益翻了2倍多。”

提檔升級規范發(fā)展

旅游扶貧具有市場(chǎng)優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用。內蒙古自治區旅游局在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，引進(jìn)公司開(kāi)發(fā)項目、組織合作社共同致富、培育牽頭戶(hù)示范引領(lǐng)，廣聚力量，全力推進(jìn)鄉村旅游精準扶貧工程。

隨著(zhù)內蒙古旅游扶貧工作的不斷深入，在內蒙古大地上的1.1224萬(wàn)個(gè)行政嘎查村也正在悄然發(fā)生著(zhù)改變，鄉村旅游正在成為亮麗內蒙古一道美不勝收的風(fēng)景線(xiàn)，更是內蒙古落實(shí)精準扶貧工作的重要推手。

內蒙古自治區旅游局局長(cháng)魏國楠表示，內蒙古正在修訂完善家庭游和鄉村旅游示范村等標準，促進(jìn)鄉村旅游規范發(fā)展、提檔升級；推動(dòng)鄉村旅游特色化與現代化融合發(fā)展，達到“外土內洋”的效果，讓游客既感受到原汁原味的鄉土氣息，又體驗到便捷舒適的現代生活服務(wù)，使“鄉村旅游地”發(fā)展成為“休閑度假地”，讓貧困群眾切實(shí)感受到旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的獲得感、幸福感。

2017年，內蒙古通過(guò)開(kāi)展鄉村（牧區）旅游，將推動(dòng)100個(gè)建檔立卡貧困村、2萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困人口脫貧，直接帶動(dòng)3萬(wàn)貧困人口脫貧，間接帶動(dòng)5萬(wàn)貧困人口脫貧，使全區20個(gè)鄉村（牧區）旅游扶貧重點(diǎn)村（嘎查）年旅游經(jīng)營(yíng)收入達到50萬(wàn)元，貧困人口年人均旅游收入達到5000元以上；將鄉村（牧區）旅游與全域旅游相結合，創(chuàng )建5個(gè)鄉村（牧區）旅游集聚區、10個(gè)文明鄉村（牧區）旅游示范村，新增星級接待戶(hù)100戶(hù)。到2020年，全區565個(gè)國家鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村全部實(shí)現脫貧，牧區全區鄉村旅游直接從業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人，帶動(dòng)農牧民就業(yè)15萬(wàn)人。（內蒙古旅游局）