河南省欒川縣潭頭鎮重渡村地處深山，耕地少，發(fā)展農業(yè)條件有限，發(fā)展加工制造業(yè)也沒(méi)有優(yōu)勢。然而，這里風(fēng)光秀麗，發(fā)展鄉村旅游條件得天獨厚。為此，潭頭鎮精準選人、精準施策，帶領(lǐng)村民更新觀(guān)念、統一思想，以鄉村旅游帶動(dòng)群眾脫貧致富。

欒川地處豫西伏牛山腹地，是一個(gè)典型的深山區貧困縣。重渡溝屬欒川縣，溝里有個(gè)重渡村，貧上加貧。

“18年前的重渡村，說(shuō)起來(lái)讓人心酸。”重渡村黨支部書(shū)記賈文獻告訴記者，那時(shí)候，重渡村是欒川縣出了名的窮村。到底有多窮？今年50歲的村民吳立文說(shuō)，他年輕的時(shí)候，蓋不起房子，就住在草棚里，家里唯一值點(diǎn)錢(qián)的一頭耕牛就拴在床頭，村里村外的姑娘沒(méi)一個(gè)能看上他。

窮則思變。上世紀90年代，潭頭鎮黨委政府為幫助群眾脫貧，想了很多辦法。洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì )副主任、時(shí)任欒川縣潭頭鎮鎮長(cháng)的孫小峰說(shuō)，當時(shí)，大家對旅游開(kāi)發(fā)感覺(jué)新鮮，但對這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還不太了解，認為是個(gè)新觀(guān)念，很多人對資金、人才、經(jīng)驗等感到擔憂(yōu)。

“一把鑰匙開(kāi)一把鎖。扶貧，首先要有精準的觀(guān)念。”孫小峰說(shuō)，重渡村地處深山，耕地少，發(fā)展農業(yè)條件有限，發(fā)展加工制造業(yè)也沒(méi)有優(yōu)勢。然而，這里風(fēng)光秀麗，發(fā)展鄉村旅游雖然是個(gè)新觀(guān)念，但先行先試也能贏(yíng)得市場(chǎng)先機。經(jīng)過(guò)一番細致勘察，大家的思想得到了統一——重渡村這只“弱鳥(niǎo)”何以能先飛？思想觀(guān)念絕不能貧困，扶貧要因村而異，重渡村適合搞鄉村旅游，就一定要搞。由此，一場(chǎng)以鄉村旅游帶動(dòng)群眾脫貧致富的戰役在重渡溝打響……

精準選人：

派出沉得下去的好干部

向潭頭鎮黨委政府提出開(kāi)發(fā)重渡溝的人，是時(shí)任潭頭鎮副鎮長(cháng)的馬海明，最終被派往重渡溝的人也是他。

開(kāi)發(fā)旅游景區，帶動(dòng)群眾致富，說(shuō)起來(lái)容易，干起來(lái)卻難。當時(shí)，對于開(kāi)發(fā)重渡溝，干部不了解，百姓不理解。“憑咱這兩條山溝、幾片竹林，就能把城里人請來(lái)？就能讓俺的腰包鼓起來(lái)？”世代貧窮的重渡村村民，十有八九持這種觀(guān)點(diǎn)。

馬海明認為，扶貧，就是拓荒。要拓荒重渡溝，先得拓群眾思想上的“荒”。

認準的事，馬海明從不退縮。會(huì )，不知開(kāi)過(guò)多少次；話(huà)，不知說(shuō)過(guò)多少遍。道理掰開(kāi)了說(shuō)、揉碎了講，甚至有村民稱(chēng)他為“馬大煽”。他說(shuō)：“我覺(jué)得煽得還不夠，我非把重渡溝‘煽’得紅紅火火。”

一人、兩人，一戶(hù)、兩戶(hù)，慢慢地，村民的“腦殼”還真被“馬大煽”“撬”開(kāi)了。不少村民說(shuō)：“為了讓咱這窮山溝脫貧，縣上、鎮上真是使了勁兒，馬海明也真是鐵了心。”

馬海明始終認為，想要讓群眾擺脫貧困，不能脫離群眾，干部必須帶好頭，要領(lǐng)著(zhù)群眾一起干。

開(kāi)發(fā)重渡溝，讓溝里的群眾脫貧，馬海明的心是熱的。但是，他卻不得不面對一個(gè)冷冰的現實(shí)——沒(méi)有資金。為了籌措開(kāi)發(fā)資金，馬海明四處“化緣”，甚至動(dòng)用女兒的壓歲錢(qián)、抵押自家的房產(chǎn)去銀行貸款；為了省下錢(qián)搞旅游開(kāi)發(fā)，他和村干部到外地考察曾露宿街頭，啃干饅頭充饑……

作為一名基層鄉鎮干部，馬海明用自己的愛(ài)民之心和堅忍不拔的精神，贏(yíng)得了百姓的信任，為重渡溝的成功開(kāi)發(fā)和發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，也讓重渡村群眾在擺脫貧困的道路上有了信心。在重渡村，群眾把馬海明看做是貧困的“終結者”，更是致富的領(lǐng)頭人。

“精準扶貧，關(guān)鍵在人。貧困群眾需要自力更生，各級干部更要發(fā)揮好引導作用。”欒川縣委書(shū)記董炳麓說(shuō)，扶貧方式從大水漫灌轉向精確滴灌，要精準選派為民著(zhù)想、沉得下去、真抓實(shí)干的干部，思想幫扶，傾情幫扶，才能真正實(shí)現群眾脫貧。

精準施策：

推行農家賓館好項目

1999年7月10日，在經(jīng)歷了千辛萬(wàn)苦之后，重渡溝風(fēng)景區終于開(kāi)業(yè)迎賓了。隨著(zhù)名氣越來(lái)越響，游客逐漸多了起來(lái)。

村民用竹子編制的旅游紀念品漸漸成為“香餑餑”，還有的村民靠賣(mài)茶雞蛋或是茶水，也能增加一份收入。重渡溝的開(kāi)發(fā)，總算讓這里的群眾告別了吃油鹽醬醋都要賒賬的歷史。

景區建成了，群眾也受益了。潭頭鎮決定，把農家賓館建設作為重渡村群眾脫貧致富的一個(gè)重點(diǎn)項目來(lái)抓。這樣一來(lái)，既滿(mǎn)足了游客的需求，又為群眾找到了穩定的增收渠道，同時(shí)，“山水風(fēng)光+農家生活體驗”的旅游模式，也可成為一大特色。

建設農家賓館，需要農戶(hù)自己投入，能不能保證掙錢(qián)，是個(gè)未知數，因此，群眾積極性并不高。“你讓俺建農家賓館，如果沒(méi)人住，俺把床背到你家里。”面對鎮上干部的勸導，一些村民這么說(shuō)。

為了打消群眾的顧慮，潭頭鎮組織部分村干部到山西省陽(yáng)城縣磨灘村考察了當地農家賓館發(fā)展情況。大家一看，腦子開(kāi)了竅：磨灘村的自然景觀(guān)不如重渡溝，但農家賓館發(fā)展得卻非常好，重渡溝風(fēng)景如畫(huà)，建設農家賓館一定更有前途。

回來(lái)之后，潭頭鎮和重渡村的干部把村里的農戶(hù)進(jìn)行了分包，做群眾的思想工作，并重點(diǎn)選取20家農戶(hù)做典型示范。

精確識別，是精準扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶(hù)，要了解哪一戶(hù)窮，摸清底數、建檔立卡。潭頭鎮對重渡村村民的經(jīng)濟狀況進(jìn)行了仔細梳理，還針對一些因經(jīng)濟困難建不起農家賓館的農戶(hù)進(jìn)行了逐一統計建檔，并出臺政策：誰(shuí)家主動(dòng)建設農家賓館，每張床補助200元。這一政策的出臺，加上部分農家賓館收益的示范效應，村民的積極性得到大幅提高。

農家賓館投入接待后，立刻受到游客歡迎。2000年11月，重渡溝的農家賓館床位發(fā)展到700張，第二年春天發(fā)展到1200張，到第三年年底，重渡村全村280多戶(hù)農民建起了農家賓館，床位數量突破1萬(wàn)張。

村民吳立文就是農家賓館的受益者之一。這個(gè)當年住在牛棚里的農民，如今已是擁有床位50張、年收入近20萬(wàn)元的賓館經(jīng)理。前不久，他的兒子也決定投資建設農家賓館。

旅游業(yè)徹底改變了重渡村。如今，這里是國家4A級景區，全村95%的農戶(hù)都經(jīng)營(yíng)農家賓館，家產(chǎn)超百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的農戶(hù)越來(lái)越多，成為“中國農家賓館第一村”。重渡溝的成功開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了群眾脫貧致富，也成為全國縣域旅游發(fā)展的典范。

“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準，制勝之道也在于精準。”洛陽(yáng)市扶貧辦主任杜中岳說(shuō)，重渡村群眾的脫貧致富，得益于黨委政府找準了群眾的窮根，選準了扶貧的路子，任用了得力的干部，沒(méi)有“眉毛胡子一把抓”，而是“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，因村而異、因戶(hù)而異、因人而異，鍥而不舍，久久為功。（記者 夏先清 通訊員 李三旺）