原標題：多位政協(xié)委員聚焦傳統村落保護：留下原住民，才能留下記憶

　　“綠遍山原白滿(mǎn)川，子規聲里雨如煙。鄉村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”

　　南宋詩(shī)人翁卷創(chuàng )作的這首七言絕句，將江南鄉村初夏時(shí)節的風(fēng)光描寫(xiě)得無(wú)限旖旎。

　　如何保護好這些美好的傳統古村，留住歷史記憶，是近年來(lái)的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，受到越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。正值2017年全國兩會(huì )召開(kāi)之際，澎湃新聞注意到，不少全國政協(xié)委員也在為傳統村落的保護建言獻策。

　　“在經(jīng)過(guò)模式化的旅游開(kāi)發(fā)之后，傳統村落正出現雷同化、同質(zhì)化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲。”全國政協(xié)常委、中國文聯(lián)副主席馮驥才在今年提交的提案中再次為保護傳統村落進(jìn)行“呼號”。

　　馮驥才認為，“新一輪的破壞已經(jīng)出現，如不加強有力和有效的管理，大批列入國家名錄的傳統村落就會(huì )得而復失。”

　　為什么關(guān)注傳統村落保護？

　　提到與傳統村落保護相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，馮驥才總是顯得很有危機感。這種危機感已經(jīng)持續多年。而這種如影隨形的危機感則源于傳統村落一度陷入危機。

　　據報道，2012年5月，馮驥才在出席“中國北方村落文化遺產(chǎn)保護工作論壇”時(shí)指出，古村落消失的速度相當驚人，據國家統計數據顯示，2000年時(shí)中國有360萬(wàn)個(gè)自然村，到2010年，自然村減少到270萬(wàn)個(gè)，十年里有90萬(wàn)個(gè)村子消失了，一天之內就有將近300個(gè)自然村落消失，而自然村中包含眾多古村落。

　　“但最可怕的還不僅僅是這些數字，而是它們（古村落）消失了我們也不知道。我們從來(lái)沒(méi)有對這些村落做過(guò)盤(pán)點(diǎn)，甚至有的村落連‘村落志’都沒(méi)有。”馮驥才在那次專(zhuān)訪(fǎng)中多次表達了他的危機感。他認為，那些消失的古村落中保留著(zhù)最根性的文化記憶和多元文化發(fā)展的可能性。然而不能忽略的現實(shí)是，“古村落消失的快，如果再不保護就沒(méi)有了。”

　　馮驥才的呼喊在當年引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視。2012年，住建部、文化部、財政部等部委啟動(dòng)了傳統村落保護工作，確定了中國傳統村落名錄。

　　2016年12月底，馮驥才在接受澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)的時(shí)候提到，截至目前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)公布了4批中國傳統村落名單，共有4153個(gè)村落被納入保護范疇。

　　從某種程度上講，此舉基本遏制住傳統村落快速消失的局面。然而，馮驥才卻覺(jué)得，對傳統村落來(lái)說(shuō)，危機仍未遠離。

　　馮驥才去年底對澎湃新聞表示，仍有不少傳統村落因為“空巢化”和“全面旅游化”變得面目全非，正朝著(zhù)“千村一面”的雷同化方向發(fā)展。

　　傳統村落保護和發(fā)展中的問(wèn)題有哪些？

　　馮驥才在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)多次提到他的一個(gè)調研總結，即傳統村落保護性建設的“十大雷同”。澎湃新聞注意到，在這“十大雷同”里，“旅游”一詞被頻繁提及。

　　馮驥才對澎湃新聞表示，“千村一面”的一個(gè)典型雷同就是旅游為綱，對傳統村落的規劃不是科學(xué)的保護性規劃，而是旅游規劃。相伴而生的情況就是開(kāi)店招商，民居變身成各種商店，而且全國各地傳統村落出售的紀念品也幾近無(wú)差別。

　　在去年底進(jìn)行的專(zhuān)訪(fǎng)中，馮驥才對澎湃新聞直言：“（傳統村落）要么是已經(jīng)開(kāi)發(fā)旅游的，要么就是準備開(kāi)發(fā)旅游的，沒(méi)有碰見(jiàn)不想開(kāi)發(fā)旅游的。”馮驥才說(shuō)，傳統村落進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，是把傳統村落當成一種產(chǎn)業(yè)資源，而不是傳統文化資源，某種程度上說(shuō)，很難保留下傳統村落最根性的歷史和文化記憶。

　　今年兩會(huì )上，馮驥才在其題為《關(guān)于傳統村落開(kāi)展旅游要以文化遺產(chǎn)保護為前提的提案》中再次寫(xiě)道：“多次因素致使村落旅游勢不可擋。很多傳統村落已經(jīng)把旅游當做唯一的脫貧與致富之路。于是，快速上馬和粗鄙化的旅游開(kāi)發(fā)，對傳統村落造成新的破壞性的沖擊。”

　　“不能把所有村落的出路都放在旅游上。”馮驥才數次對澎湃新聞?wù)f(shuō)。

　　在這個(gè)問(wèn)題上，全國政協(xié)委員、河北省文化廳廳長(cháng)張妹芝也表示認同。張妹芝曾連續多年關(guān)注我國傳統村落保護的議題。2016年全國兩會(huì )上，張妹芝的提案就與此相關(guān)。

　　張妹芝認為，保護傳統村落，就是要讓人們記得住鄉愁，留得住根脈，所以切忌因過(guò)度開(kāi)發(fā)傳統村落導致其被破壞。

　　“據我了解，這方面的提案得到了政府相關(guān)部門(mén)的重視，我們也為這一議題召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題介紹會(huì )。”2017年3月3日，張妹芝對澎湃新聞表示，她今年雖然沒(méi)有提交保護傳統村落的提案，但她對此仍非常關(guān)注，希望有更多的人參與到保護傳統村落的行動(dòng)之中。

　　另一位全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席宋豐強今年提交的一份提案是《關(guān)于大力開(kāi)發(fā)鄉村生態(tài)旅游、促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展的建議》。雖然沒(méi)有否定在一些村落進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的意義，但宋豐強還是在這份提案中強調“不能沒(méi)有規劃，盲目開(kāi)發(fā)，破壞了鄉村的原真性和完整性”。

　　3月3日，宋豐強對澎湃新聞?wù)f(shuō)，對于傳統村落的發(fā)展，要在科學(xué)保護措施到位的前提下再談旅游開(kāi)發(fā)。

　　如何更好地留住和保護傳統村落？

　　馮驥才不太喜歡“開(kāi)發(fā)”這個(gè)詞，在他看來(lái)，傳統村落的有些記憶和文化是非常獨特的，不能隨便改變。

　　如何更好地留住和保護傳統村落，馮驥才有自己的想法。“應首先解決人的問(wèn)題，而不是賺錢(qián)的問(wèn)題。解決人的生產(chǎn)與生活的問(wèn)題。”馮驥才說(shuō)，只有把傳統村落里的原住民留下來(lái)，村里的記憶才能留下來(lái)了，所有的歷史也才能得以延續。“騰籠換鳥(niǎo)”的想法是完全錯誤的。

　　“如何能留下那些村落的原住民？總讓他們住在硬件設施差的地方，誰(shuí)都不能愿意。那就要解決生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，當地政府需要想辦法去改善傳統村落的環(huán)境，還要想辦法讓村民賺到錢(qián)。”馮驥才對澎湃新聞?wù)f(shuō)，理想的生活是把現代科學(xué)技術(shù)融入到農村生活里去。所有的生活硬件要讓人們感受到便利、舒服，比如自來(lái)水、取暖、煤氣、電視信號、交通等。

　　保持傳統村落的原汁原味絕不意味著(zhù)就是不能改變落后的居住條件。馮驥才對澎湃新聞提到了婺源的樣本性保護舉措，“婺源的村民要蓋新房子怎么辦？他們就請建筑師按照本地的特色去設計建房方案，設計出六七種房子樣式，農民可以選擇其中一種樣式建造。屋子里面都是現代化的設施，但屋子外面還是傳統村落的樣子，包括花草樹(shù)木的位置。”馮驥才覺(jué)得，這樣的“改造”既保持了一個(gè)傳統村落原有的風(fēng)格，但保持的同時(shí)還有積極的改變，是兩全其美的。

　　馮驥才多次對澎湃新聞提及，“我們的政府不能太強勢，我們還是要尊重生活的主流，要啟發(fā)村民，讓真正住在那里（傳統村落）的人知道傳統村落的價(jià)值和意義。政府應該做的是盯住那些有價(jià)值的東西，不要讓村民隨意的破壞。這就需要用心去做好傳統村落的保護規劃。”

　　張妹芝也曾在公開(kāi)場(chǎng)合指出，對傳統村落的保護缺少有效資金投入，村民缺乏保護主動(dòng)性和積極性。

　　去年全國兩會(huì )時(shí)，張妹芝在接受長(cháng)城網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)談到了她的調研發(fā)現。她以河北省石家莊市井陘縣為例，井陘縣現存千年以上的傳統村落73個(gè)，500—1000年的傳統村落110個(gè)，300—500年的傳統村落70多個(gè)。歷史積淀深厚的傳統村落占比高，且集中連片。

　　“像這樣集中的古村落怎么保護？怎么發(fā)展？”張妹芝認為，單靠某個(gè)人或者某個(gè)村落很難去將保護舉措做到位，必須按照尊重自然和歷史文脈的保護原則實(shí)施整體規劃。

　　列入傳統村落名錄是否“一勞永逸”？

　　只要有機會(huì )為傳統村落的保護發(fā)聲，馮驥才都會(huì )站出來(lái)。他在今年的兩會(huì )提案中又提出建議，國家應建立對傳統村落開(kāi)展旅游的批準機制。凡列入中國傳統村落名錄的傳統村落應向國家管理部門(mén)提出申請，未經(jīng)批準不能開(kāi)展旅游。

　　馮驥才指出，申請開(kāi)展旅游的傳統村落，前提是必須按照國家的保護規定與標準制定嚴格的保護規劃和旅游規劃，報請國家管理部門(mén)核準。凡開(kāi)展旅游的傳統村落，干部與管理人員必需經(jīng)過(guò)培訓。學(xué)習和掌握國家相關(guān)部門(mén)制定的保護規定。

　　此外，國家相關(guān)部門(mén)對開(kāi)展旅游的傳統村落應制定專(zhuān)門(mén)針對旅游的管理規定與監督制度。日常監管工作要落實(shí)到縣一級，村落一級的工作是做好實(shí)地保護，尤其要對村民進(jìn)行傳統村落的重要價(jià)值、保護內容與方法的宣傳和教育，啟發(fā)村民的文化自覺(jué)，不能讓傳統村落的管理權歸屬投資方。

　　對傳統村落的保護是需要下大力氣的。對那些已經(jīng)列入中國傳統村落名錄、但保護不力的傳統村落，馮驥才認為，還應該有一個(gè)退出機制。

　　2016年11月初，住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《中國傳統村落警示和退出暫行規定（試行）》的通知。這則《通知》明確列出試行中國傳統村落予以警示和退出的各項具體情況，規定了如果整村撤并或整體遷出原住民后搞旅游景區整體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的，將直接予以退出。

　　這預示著(zhù)被列入傳統村落名錄并不是永久性的，也不是當地相關(guān)部門(mén)去搞旅游開(kāi)發(fā)的一個(gè)籌碼，一旦保護不力，就將面臨被摘牌的危險。

　　“我覺(jué)得中國傳統村落的退出機制應該做得更鮮明一些，更有力度和威懾力，那樣才真正能夠起到效應。”馮驥才說(shuō)。