原標題：人大代表支招鄉村旅游——讓農民自己生活在美麗鄉村里

　　正在召開(kāi)的全國兩會(huì )上，政府工作報告提出“大力發(fā)展鄉村、休閑、全域旅游”，將其作為進(jìn)一步釋放國內需求潛力的重要措施，這對已經(jīng)蒸蒸日上的鄉村旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一股春風(fēng)。“發(fā)展鄉村旅游”成為審議政府工作報告過(guò)程中代表們熱議的話(huà)題，對于鄉村旅游未來(lái)的發(fā)展，代表們也紛紛支招。

　　要發(fā)展鄉村旅游，先建好美麗家園

　　據統計，2016年中國鄉村旅游進(jìn)入了大旅游時(shí)代，鄉村旅游人次達13.6億，平均全國每個(gè)人有一次鄉村旅游的經(jīng)歷。

　　“越是如火如荼的時(shí)候，越要注重發(fā)展的規范化，避免同質(zhì)化。”全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )委員段強認為，“國內旅游市場(chǎng)存在管理混亂的問(wèn)題，特別是景區規劃、土地利用、基礎設施配套方面。全域旅游是一個(gè)多角度、多方位、多元化的體系建設，絕不是單單做幾個(gè)景點(diǎn)就萬(wàn)事大吉的。”

　　段強指出，鄉村全域旅游首先要把美麗鄉村建設好，讓農民自己生活在美麗鄉村里。“這是鄉村全域旅游的第一步。”段強加重了語(yǔ)氣，“第二步才要考慮如何把鄉村的旅游資源變成產(chǎn)業(yè)，這一方面需要專(zhuān)業(yè)公司的運營(yíng)，另一方面需要村民在日常生活中，就按照旅游標準去建設自己的家園，讓游客一走進(jìn)這個(gè)村子，就感到生活舒適、人情溫暖。”

　　全國人大代表、廣西鐘山縣旅游局局長(cháng)潘夏莉表達了同樣的看法：“發(fā)展鄉村旅游不能著(zhù)急，必須要先把我們鄉村的基礎設施建設好，把村民居住的環(huán)境改善好。只有村居環(huán)境好了，鄉村美麗了，我們才能夠開(kāi)門(mén)迎客。”

　　既要有資源獨特性，更要有生態(tài)保護性

　　“去年貴州打造出‘山地公園省、多彩貴州風(fēng)’的旅游品牌，旅游業(yè)實(shí)現了井噴式增長(cháng)。2016年全省旅游接待人次增長(cháng)41%，旅游總收入增長(cháng)43%，入黔游客人次增長(cháng)50%，可以說(shuō)是歷史上增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)和增速最快的時(shí)期。”全國人大代表、貴州省委副書(shū)記孫志剛說(shuō)。

　　正因為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州對企業(yè)的轉型升級降低污染要求非常嚴格，“多彩貴州拒絕污染。”孫志剛介紹，新引進(jìn)的企業(yè)必須符合環(huán)保要求，絕對不能有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的事發(fā)生。

　　內蒙古自治區近年來(lái)一直主打綠色發(fā)展。全國人大代表、內蒙古自治區呼倫貝爾市市委書(shū)記秦義說(shuō)，內蒙古旅游資源豐富，但這些旅游資源必須以保護生態(tài)為前提。“現在，我們打算在呼倫貝爾的旅游規劃中，夏季主打‘綠色’，冬天主打‘白色”，夏天看草原，冬天看白雪，著(zhù)重把冷資源變成熱產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)的前提下做出草原特色、內蒙古特色。”

　　鄉村旅游是系統工程，復制照搬不可行

　　號稱(chēng)“關(guān)中第一村”的陜西省禮泉縣袁家村在鄉村休閑旅游領(lǐng)域是杰出的代表之一。主打關(guān)中民俗和美食文化的袁家村，雖然只有62戶(hù)人家，但僅一家賣(mài)粉湯羊血的小店一年的純收入就在千萬(wàn)元以上。袁家村火爆之后，全國各地鄉村旅游跟風(fēng)復制，有的只學(xué)到了皮毛，沒(méi)有學(xué)到袁家村的成功真諦。

　　“鄉村旅游是一項系統工程，需要因地制宜，不能簡(jiǎn)單復制照搬照抄。”潘夏莉認為，在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，各地最好能與當地的一些特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合，把產(chǎn)業(yè)變作資源，讓鄉村旅游更多地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)扶貧帶富的作用。她提出建議，各級政府要加大資金投入、政策引導、人員培訓，保證鄉村旅游的健康發(fā)展。

　　段強則指出了目前鄉村旅游的一些難題：“我國的建設用地和生活用地是嚴格分開(kāi)的，可鄉村旅游恰恰是要把農民的生活、民居同旅游結合起來(lái)。如何把農民的生活住所納入旅游經(jīng)營(yíng)管理，稅收怎么收、土地性質(zhì)如何界定、房屋建設標準怎么規定，都是在逐步發(fā)展改革中我們需要慢慢去解決的問(wèn)題。”