作者 | 蔣清文

鄉村是一個(gè)復雜的生態(tài)和社會(huì )系統，鄉村旅游不僅涉及生態(tài)問(wèn)題，更與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設、村民福祉、鄉土文化傳承、城鄉統籌發(fā)展、脫貧富民等方面密切相關(guān)。打蛇打七寸，鄉村旅游發(fā)展要把好脈，著(zhù)力處理好幾個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、產(chǎn)業(yè)支撐與融合發(fā)展是鄉村旅游的基礎和主路徑

（一）產(chǎn)業(yè)支撐是鄉村旅游發(fā)展的基礎

鄉村旅游的支撐點(diǎn)是什么？靠門(mén)票收入顯然是不現實(shí)的，產(chǎn)業(yè)支撐就成了鄉村旅游發(fā)展的不二選擇。所謂產(chǎn)業(yè)支撐，即立足于鄉村已有特色產(chǎn)業(yè)，并對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展和延伸，使其成為鄉村旅游發(fā)展的牢固基礎。鄉村特色產(chǎn)業(yè)豐富多樣，有的鄉村以水果種植為主，有的鄉村是花卉苗木種植專(zhuān)業(yè)村，有的鄉村有紅木家什加工制作的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有的鄉村有上百年的桑葚種植歷史，等等，不一而足，以這些特色產(chǎn)業(yè)為基礎，開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)、自然教育、農產(chǎn)品深加工、手工藝品制作、鄉土美食、購物、鄉村度假等鄉村旅游產(chǎn)品，不斷拓展鄉村旅游的內涵和外延，積極豐富鄉村旅游新業(yè)態(tài)，是為鄉村旅游發(fā)展之根本。

一些鄉村為了發(fā)展鄉村旅游，往往會(huì )引入一些新的種植或養殖品種，由于種養植技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)規模等原因，新引進(jìn)品種成功的機率往往相對較低。如確實(shí)需要，在引進(jìn)這些缺乏技術(shù)和市場(chǎng)基礎的品種時(shí)要平衡好其景觀(guān)價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，并積極爭取主管部門(mén)在種養殖技術(shù)和市場(chǎng)等方面的支持，控制合理的種養殖規模，盡可能降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。因此，產(chǎn)業(yè)支撐應重點(diǎn)圍繞已有特色產(chǎn)業(yè)做文章，根據鄉村旅游發(fā)展需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展和延伸，使鄉村旅游的內容更加豐富，讓特色產(chǎn)業(yè)成為做強鄉村旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)，鄉村旅游又推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，使特色產(chǎn)業(yè)更具品牌力和競爭力。

（二）融合發(fā)展是鄉村旅游的主路徑

實(shí)踐已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)融合是鄉村旅游發(fā)展的主路徑。支撐鄉村旅游發(fā)展的不是單純的一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)，而是以旅游業(yè)為紐帶，以一產(chǎn)為基礎，實(shí)現“接二、連三”，達到“你為有我，我中有你”的“第六產(chǎn)業(yè)”。在“旅游+農業(yè)”的融合發(fā)展過(guò)程中，務(wù)必處理好“農”與“游”的關(guān)系，始終把“農”擺在核心位置，遵循以“農”帶“游”，以“游”促“農”的發(fā)展思路，發(fā)展順序上應該先“農”后“游”，應在農業(yè)發(fā)展具備了一定的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)基礎前提下，再逐步融入旅游元素，這樣既有利于降低投資風(fēng)險，也有利于進(jìn)一步增進(jìn)市場(chǎng)對產(chǎn)品品質(zhì)和鄉村文化的了解，培養市場(chǎng)對產(chǎn)品的信賴(lài)感和認同感。

融合發(fā)展要充分挖掘和利用當地的物產(chǎn)、民俗、節慶、宗教、民族、氣候等資源和條件，打造特色突出的旅游產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展鄉村旅游電子商務(wù)，推動(dòng)鄉村旅游購物、餐飲、演藝等業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富鄉村旅游內容，提高產(chǎn)業(yè)附加值。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不是一蹴而就的事，要遵循市場(chǎng)規律，充分發(fā)揮政府的培育和引導作用，鼓勵企業(yè)和個(gè)人保持發(fā)展定力，按照市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品和項目的創(chuàng )新與開(kāi)發(fā)，不斷推出更加符合市場(chǎng)需求特點(diǎn)的鄉村旅游產(chǎn)品，積極發(fā)揮鄉村旅游在推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)附加值等方面的重要作用。

二、鄉村旅游須遵循實(shí)事求是、因地制宜的開(kāi)發(fā)理念

資源和環(huán)境是鄉村旅游開(kāi)發(fā)的基礎性條件，圍繞當地的資源基礎和環(huán)境條件進(jìn)行鄉村旅游開(kāi)發(fā)就是最大的實(shí)事求是和因地制宜。哪些資源可以利用，當地的環(huán)境適合開(kāi)發(fā)什么類(lèi)型的旅游項目，鄉村旅游開(kāi)發(fā)要立足于對當地資源和發(fā)展環(huán)境實(shí)事求是的分析，項目策劃做到因地制宜，才能保證開(kāi)發(fā)方向不出現戰略性的偏差�，F實(shí)中有時(shí)會(huì )出現罔顧鄉村實(shí)際，提出一些不符合當地實(shí)際情況的開(kāi)發(fā)思路，按這樣的思路進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，成功的機率極低，因此，鄉村旅游開(kāi)發(fā)要對當地資源進(jìn)行充分調研分析，對鄉村所處環(huán)境進(jìn)行全面了解，以當地優(yōu)勢資源和環(huán)境為基礎，在策劃旅游項目和產(chǎn)品時(shí)，做到揚長(cháng)避短，才能確保正確的開(kāi)發(fā)思路和方向。

三、資本推動(dòng)是鄉村旅游發(fā)展的動(dòng)力和保障

（一）鼓勵“鄉賢”資本投入鄉村旅游開(kāi)發(fā) 

缺少資金是很多鄉村旅游開(kāi)發(fā)工作面臨的首要問(wèn)題。鄉村旅游與景區等其他旅游業(yè)態(tài)相比有其特殊性，其直接的關(guān)聯(lián)人和受益人是當地村民。從某種程度上講，鄉村旅游就是一場(chǎng)“人民戰爭”，只有讓村民充分享受旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利，才會(huì )贏(yíng)得村民對鄉村旅游發(fā)展的廣泛支持。從脫貧富民角度看，鄉村旅游開(kāi)發(fā)具有較強的公益性，政府投入一定的引導資金是應該也是必要的，但僅靠這些引導資金還遠遠不夠。那么應如何解決鄉村旅游開(kāi)發(fā)的主要資金問(wèn)題？傳統的招商引資方式常會(huì )伴生兩個(gè)問(wèn)題，一是資金投入的穩定性很難保障，二是與當地村民容易出現摩擦和糾紛，這兩個(gè)問(wèn)題中的任何一個(gè)都會(huì )成為影響鄉村旅游開(kāi)發(fā)的致命問(wèn)題，容易導致開(kāi)發(fā)工作半途而廢。

鼓勵當地的“鄉賢”投入鄉村旅游開(kāi)發(fā)是解決資金問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。這里的“鄉賢”指的是當地有投資能力和投資意愿的企業(yè)家，鄉賢們對當地資源有著(zhù)充分而深入的了解，鼓勵有投資能力的鄉賢獨立或以聯(lián)盟的方式進(jìn)行投資，能在很大程度上保證資金投入的穩定性。鄉賢們在當地聲望高，更容易得到政府和村民的理解與支持，處理與村民的關(guān)系也更加得心應手，可以在很大程度上避免與村民的摩擦和糾紛。因此，在保持政府合理引導的前提下，鼓勵“鄉賢”資本投入鄉村旅游開(kāi)發(fā)，對于繁榮當地經(jīng)濟和推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展都具有積極意義。

（二）做好鄉村旅游從業(yè)人員培訓、培養和引進(jìn)工作

人力資本是鄉村旅游發(fā)展最寶貴的財富，也是最為缺乏的資本。鄉村旅游普遍存在從業(yè)人員年齡偏大、知識水平偏低、專(zhuān)業(yè)素養欠缺等問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)化從業(yè)人員的培養很難做到一勞永逸，需要作長(cháng)期的政策安排和財力投入，應重點(diǎn)圍繞“全員培訓、重點(diǎn)培養、積極引進(jìn)”三個(gè)方面實(shí)施鄉村旅游人才工程。全員培訓，是指不僅要對直接從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)技能、服務(wù)意識等方面的培訓，更要對縣鄉干部、村干部、種植大戶(hù)、養殖大戶(hù)等人員進(jìn)行發(fā)展意識和信心、品牌意識、優(yōu)惠政策等方面的培訓。重點(diǎn)培養，是指對于積極性高、有帶動(dòng)和示范效應的企業(yè)和個(gè)人，要在政策和資金上予以重點(diǎn)傾斜，培養一批服務(wù)規范、口碑良好的鄉村旅游發(fā)展帶頭人。積極引進(jìn)，鄉村旅游除了需要大量的資金投入外，更需要專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)團隊來(lái)操盤(pán)，因此，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團隊是鄉村旅游健康發(fā)展的一項重要工作，另外，也要積極引進(jìn)對鄉村旅游有著(zhù)深入理解和高度熱愛(ài)的鄉村旅游“創(chuàng )客”，為鄉村旅游發(fā)展注入新鮮血液。

四、創(chuàng )新升級是鄉村旅游供給側改革的戰略方向

鄉村旅游作為一種旅游業(yè)態(tài)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，其內涵在不斷豐富，外延也在不斷拓展。從旅游供給側角度看，在旅游業(yè)迅速發(fā)展的大背景下，鄉村旅游在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和環(huán)境營(yíng)造上要做到創(chuàng )新升級，提高鄉村旅游競爭力，改善鄉村旅游發(fā)展整體環(huán)境。

（一）景觀(guān)體現鄉土味，產(chǎn)品側重體驗性

發(fā)展鄉村旅游要做好鄉村景觀(guān)環(huán)境和產(chǎn)品的創(chuàng )新升級。鄉村景觀(guān)建設首先要樹(shù)立文化自信，保護好面臨消失的傳統鄉村建筑，在充分挖掘當地鄉土文化上做文章，使代表本地鄉土文化符號的元素回歸鄉村，讓鄉土文化成為鄉村景觀(guān)建設的靈魂和主線(xiàn)。鄉村景觀(guān)建設要注意留住鄉村所獨有的“土味”和“野趣”，做到“土”而不臟、“野”而不亂，杜絕鄉村建設城鎮化，讓游客身處其中能夠感受到濃濃的鄉土氣息。所謂體驗性包含兩層含義，首先，有了好的鄉村景觀(guān)環(huán)境，還要有好產(chǎn)品才能讓我們的鄉村旅游更具吸引力，鄉村旅游產(chǎn)品在滿(mǎn)足觀(guān)光需求的基礎上，應提高產(chǎn)品的參與性和體驗性。其次，突出人在鄉村旅游發(fā)展中的作用，通過(guò)具有親和力的服務(wù)和人性化的設施，提高旅游者的旅游體驗。

（二）客觀(guān)謹慎地落實(shí)全域旅游發(fā)展理念

全域旅游與鄉村旅游有著(zhù)密切聯(lián)系，鄉村旅游的發(fā)展離不開(kāi)良好的景觀(guān)廊道和生態(tài)環(huán)境，全域旅游是改善鄉村旅游整體環(huán)境的有效途徑。全域旅游是針對旅游資源優(yōu)勢地區提出的一種發(fā)展理念，目前，大多數區域遠未達到適合全域旅游的發(fā)展階段，但發(fā)展鄉村旅游又需要局部地實(shí)現“全域旅游”，營(yíng)造良好的景觀(guān)廊道和旅游環(huán)境。因此，鄉村旅游在落實(shí)全域旅游發(fā)展理念時(shí)需要創(chuàng )新發(fā)展思路，與所在區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際相結合，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”式地逐步落實(shí)全域旅游發(fā)展理念。旅游資源相對匱乏，且財力有限的縣市，更要量力而行地打造鄉村旅游景觀(guān)廊道，改善鄉村環(huán)境�？陀^(guān)謹慎地落實(shí)全域旅游發(fā)展理念，應是地方政府在鄉村旅游工作中應該秉持的發(fā)展戰略，不讓全域旅游成為地方政府的負擔。

作者簡(jiǎn)介

旅游規劃人，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀(guān)察者和思考者，河北行政學(xué)院副教授，河北省旅游品質(zhì)促進(jìn)會(huì )常務(wù)理事