過(guò)去的 “十二五”，注定是江蘇省旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的五年。隨著(zhù)“暢游江蘇”品牌的深入推進(jìn)，全省旅游業(yè)載體建設步伐加快、旅游公共服務(wù)全面優(yōu)化升級、鄉村旅游釋放富民紅利、智慧旅游促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型融合……在體制機制的破與立中，江蘇省旅游業(yè)各項指標全線(xiàn)飄紅，逐漸成為全省國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。

站在“十三五”的全新起點(diǎn)，江蘇旅游業(yè)新一輪發(fā)展藍圖正徐徐展開(kāi)。推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，打造旅游業(yè)成為萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)，努力把我省旅游從全國領(lǐng)先水平提升到國際先進(jìn)水平。重任在肩，既是挑戰也是機遇，下一個(gè)五年，江蘇旅游業(yè)必將迎來(lái)更加輝煌的黃金發(fā)展期。

旅游產(chǎn)品供給豐富“十二五”期間，我省把載體建設作為培育萬(wàn)億元支柱產(chǎn)業(yè)的重要增長(cháng)極、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要平臺和關(guān)鍵舉措，逐步形成了觀(guān)光和休閑度假并重的旅游產(chǎn)品體系。傳統景區不斷轉型升級，全省新增4A以上景區106家，A級景區總數達到601家，其中5A景區達到20家，數量位居全國第一。作為我省旅游業(yè)的新載體，旅游度假區建設同樣喜人，省級旅游度假區總數達到45家；新增國家級旅游度假區3家，總數達到5家，位列全國第一。旅游新業(yè)態(tài)方興未艾，落地自駕在徐州、南京、蘇州、無(wú)錫等市布點(diǎn)，初步形成網(wǎng)絡(luò )；房車(chē)露營(yíng)地建成4個(gè)、在建5個(gè)，形成了蘇州太湖1號等房車(chē)旅游精品；低空飛行旅游項目在南京、蘇州等市投入運營(yíng)，南京鄭和文化、徐州兩漢文化、無(wú)錫闔閭城吳越文化等大型文化演藝項目正在推進(jìn)落地。

公共服務(wù)優(yōu)化提升

近年來(lái)，為了營(yíng)造順暢、舒暢、歡暢的旅游環(huán)境、不斷提升游客滿(mǎn)意度，我省以“惠民八件實(shí)事”、“四大專(zhuān)項行動(dòng)”等為抓手，建設完善以旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、旅游廁所、旅游景區停車(chē)場(chǎng)、旅游交通標識標牌和景區無(wú)線(xiàn)通信覆蓋為重點(diǎn)的旅游基礎配套設施，全面提升旅游公共服務(wù)能力和水平：蘇州運用二維碼技術(shù)，對旅游廁所實(shí)行網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)管理；南京、常州等市部分重點(diǎn)景區停車(chē)場(chǎng)實(shí)現了智能化管理；揚州市旅游局、徐州戲馬臺景區等協(xié)調交通、城管等部門(mén)，通過(guò)臨時(shí)租用景區周邊機關(guān)、院校、企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)，應用智慧導游系統并安排景區擺渡車(chē)輛，有效緩解節假日停車(chē)難問(wèn)題。在全省旅游系統的共同努力下，我省游客滿(mǎn)意度指數逐年提升，南京、無(wú)錫、蘇州三市的游客滿(mǎn)意度繼續保持全國領(lǐng)先。

鄉村旅游蓬勃發(fā)展

去年，我省出臺《江蘇省鄉村旅游三年行動(dòng)計劃（2016-2018）》，推動(dòng)我省鄉村旅游向品質(zhì)化、品牌化、特色化、標準化方向發(fā)展。蘇州吳中、宜興湖氵父 、高淳國際慢城等鄉村旅游區，依托本地歷史文化和自然資源，形成了各具特色的鄉村旅游名品、新品系列；大豐荷蘭花海、南京溧水晶橋鎮石山下村等一批規劃水平高、產(chǎn)品特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品競相涌現。鄉村旅游富民惠民作用更加明顯，我省24萬(wàn)農村富裕勞動(dòng)力因為參與旅游，離土不離鄉。如今，鄉村旅游已經(jīng)成為江蘇旅游經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，成為傳承傳統文化、統籌城鄉一體化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要載體。

依法治旅扎實(shí)推進(jìn)

全省旅游系統創(chuàng )新工作思路、嚴格行業(yè)管理，深入貫徹落實(shí)《旅游法》，推進(jìn)修訂《江蘇省旅游條例》，進(jìn)一步推動(dòng)依法治旅、依法興旅。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展以“十查十提高”為重點(diǎn)的執法行動(dòng)和以國家級旅游景區為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”，強化糾錯機制和退出機制，對管理不善、服務(wù)缺位的景區、鄉村旅游點(diǎn)、旅行社和飯店等，實(shí)施摘牌、警告和曝光，旅游市場(chǎng)頑疾得到根本性治理，消費環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。蘇州通過(guò)開(kāi)通“蘇州好行”旅游巴士，以疏代堵，有效解決了“一日游”亂象。連云港花果山推出聯(lián)動(dòng)綜合執法機制，景區秩序明顯好轉。積極倡導旅游文明誠信，評出首批旅游誠信購物街區7家、購物商店13家，基本建立文明旅游志愿者隊伍。試行熱門(mén)旅游線(xiàn)路成本公示、景區舒適度指數發(fā)布等制度，妥善應對“東方之星”游輪翻沉、泰國曼谷爆炸、巴黎恐怖襲擊等一系列突發(fā)事件，加大旅游投訴處理力度有力保障了游客合法權益。

旅游營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)效提升

主動(dòng)融入“一帶一路”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”等國家戰略，積極開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。全省每年舉辦旅游節事活動(dòng)上百個(gè)，形成了“蘇臺燈會(huì )”、“江蘇大運河旅游推廣月”、江蘇省旅行商交易大會(huì )、江蘇鄉村旅游節和南京房車(chē)與休閑度假博覽會(huì )、蘇州國際旅游節、徐州漢文化旅游節等活動(dòng)品牌。針對入境客源市場(chǎng)特點(diǎn)，赴美加、日韓、澳新及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展特色旅游營(yíng)銷(xiāo)，多次參與德國柏林旅游展、倫敦旅游交易會(huì )、臺北旅展等國際知名旅游展會(huì )。采用國際通行做法，在中國香港、日本等重要旅游客源地設立了江蘇旅游推廣中心，實(shí)行營(yíng)銷(xiāo)代理模式。邀請海內外旅行商上千人次、駐華使節100多位、媒體記者600多人次走進(jìn)江蘇，考察旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品。在米蘭世博“江蘇周”和新蘇理事會(huì )等重大活動(dòng)期間，江蘇旅游作為對外交流合作的重要內容，連續舉辦和參與了多場(chǎng)推介活動(dòng)，成為展示江蘇形象的重要窗口。近年來(lái)，我省注重運用大數據分析結果，加強營(yíng)銷(xiāo)的針對性、有效性。在開(kāi)展“暢游江蘇”萬(wàn)里行營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)中，更加重視在長(cháng)三角和泛長(cháng)三角范圍及高鐵沿線(xiàn)、航線(xiàn)的重要節點(diǎn)城市，舉辦以產(chǎn)品為重點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，收到初步效果。

智慧旅游探索創(chuàng )新

積極實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”戰略，制定出臺《江蘇省旅游企業(yè)智慧旅游建設與應用規范》，與中國電信江蘇分公司簽訂了戰略合作協(xié)議，深化拓展智慧旅游合作。全省旅游資訊平臺積極由PC端向移動(dòng)端、由傳統媒體向社交媒體、由網(wǎng)站向網(wǎng)群延伸發(fā)展轉變，整合推出了江蘇旅游微博、微信、微視頻和手機客戶(hù)端“三微一端”平臺，開(kāi)發(fā)應用全國首個(gè)省級旅游市場(chǎng)客情監測與分析系統，發(fā)行暢游江蘇卡近5萬(wàn)張，支持途牛網(wǎng)、同程網(wǎng)兩大在線(xiàn)旅游企業(yè)巨頭和八爪魚(yú)、馬上游等一批特色互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)發(fā)展。去年，我省承辦了首屆中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì )，常州市獲得了中國首個(gè)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新示范城市稱(chēng)號，國家12301智慧旅游公共服務(wù)平臺落戶(hù)常州，智慧旅游成為推動(dòng)我省旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新動(dòng)力。

區域融合勢頭良好“十二五”期間，我省更加注重區域旅游合作，推進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北形成錯位化、聯(lián)動(dòng)化、互補化發(fā)展。支持蘇南創(chuàng )新發(fā)展，積極探索旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和運營(yíng)管理新舉措。加大對蘇中、蘇北地區的規劃、資金和政策支持，鼓勵旅游業(yè)跨越式發(fā)展�；窗仓芏鱽�(lái)紀念地和鹽城大豐麋鹿園成功晉升國家5A級景區，實(shí)現了蘇北地區5A級景區零的突破。五年來(lái)，蘇中、蘇北旅游業(yè)總收入年均增速16.2%，比全省平均增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)；總量翻了一番，占全省旅游總收入的30.7%，比“十一五”末提升2.7個(gè)百分點(diǎn)�；窗仓芏鱽�(lái)紀念館和鹽城大豐麋鹿園成功晉升國家5A級景區，實(shí)現了蘇北地區5A級景區零的突破。推動(dòng)建立區域旅游合作聯(lián)盟，支持“蘇錫常”、“寧鎮揚”和“徐連鹽”等市旅游部門(mén)聯(lián)合打造旅游新線(xiàn)路。積極推進(jìn)長(cháng)三角區域旅游合作，先后兩次承辦了長(cháng)三角旅游合作聯(lián)席會(huì )議，形成了長(cháng)三角旅游發(fā)展合作協(xié)議和 “蘇州共識”，拓展了江蘇客源地，促進(jìn)了與滬浙皖二省一市的交流合作。加大旅游援建工作力度，從資金、項目、客源、人才等方面對口支援西藏、新疆旅游業(yè)發(fā)展，加強對淮安茭陵鄉和唐集鎮兩個(gè)扶貧點(diǎn)的幫扶工作，得到了當地黨委、政府和人民群眾的好評。

人才強旅戰略大力實(shí)施

圍繞構建“暢游江蘇”體系、加快旅游強省建設目標，不斷加大旅游人才隊伍建設。實(shí)施旅游人才“百千萬(wàn)”工程，強化旅游教育培訓工作。與省委組織部聯(lián)合以“旅游強省建設”和“旅游業(yè)轉型升級”為專(zhuān)題，舉辦了兩期省管領(lǐng)導干部研究班。在全行業(yè)推行崗位培訓，共對48000多名旅游企業(yè)中高層管理人員和450多名旅游行政管理干部及企業(yè)負責人分別進(jìn)行了行業(yè)培訓和境外專(zhuān)題培訓。建成了導游人員在線(xiàn)培訓考核平臺和 “暢游江蘇”導游手機客戶(hù)端系統，實(shí)現了信息發(fā)布、景區導覽、名導咨詢(xún)、微課堂、在線(xiàn)培訓等綜合服務(wù)功能。建立18家省級教育培訓基地，積極支持南京旅游職業(yè)學(xué)院發(fā)展，學(xué)院連續三年被評為“江蘇省職業(yè)院校技能大賽先進(jìn)單位”，去年入圍省示范性高職院校創(chuàng )建單位。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐和“三嚴三實(shí)”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，全面排查問(wèn)題，認真找出短板，切實(shí)整改到位，黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉變，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識有了進(jìn)一步增強。