旅游業(yè)是21世紀最具發(fā)展潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)發(fā)展對一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)決定性作用,近年來(lái),榆林以獨特的地域文化、產(chǎn)業(yè)文化吸引著(zhù)國內外目光,以黃土風(fēng)情為主的多元化景觀(guān)成為“一帶一路”上的旅游熱點(diǎn)地區。 榆林,新絲綢之路上的資源富集地區,在以能源發(fā)展的同時(shí),榆林市委市政府通過(guò)一系列政策支持和資金扶持,把發(fā)展榆林旅游業(yè)作為榆林經(jīng)濟再發(fā)力的又一經(jīng)濟增長(cháng)極。 榆林旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中以陜北獨特的黃土文化為載體,形成了以北部大漠草原風(fēng)光、文化遺產(chǎn),南部黃土風(fēng)情、紅色旅游、道教文化為主的旅游帶,并且形成了影視文化、特色文化為主的旅游產(chǎn)業(yè)項目。 多點(diǎn)結合重點(diǎn)開(kāi)發(fā) 著(zhù)力打造本土產(chǎn)品 隨著(zhù)榆林能源開(kāi)發(fā)不斷深入,塞上古城的魅力和黃土地的神奇展現在世人眼前,榆林把世界的目光深深吸引,旅游產(chǎn)業(yè)也由此快速發(fā)展,黃土文化、大漠明珠、影視產(chǎn)業(yè)、紅色革命等多角度旅游逐漸形成規模,凸顯出強勁的發(fā)展潛力。我市的旅游項目種類(lèi)較多,形式多樣,重點(diǎn)文物古跡有萬(wàn)里長(cháng)城第一臺鎮北臺,西北地區最大的道教建筑群白云山道觀(guān),陜西最大的摩崖石刻群紅石峽,陜西最大的沙漠淡水湖泊紅堿淖,大夏國都統萬(wàn)城遺址,李自成行宮,秦始皇長(cháng)子扶蘇、大將蒙恬墓等。 在全市旅游項目的建設上已經(jīng)建成白云山、紅堿淖、二郎山3個(gè)國家4A級旅游景區,8個(gè)3A級景區,省級旅游特色名鎮3個(gè);普通話(huà)導游人員480多名,全市旅游直接從業(yè)人數1萬(wàn)多人。去年旅游產(chǎn)值占全市GDP3.2%,較“十一五”期末翻了一番。今年上半年,全市共接待國內外游客94萬(wàn)多人次,同比增長(cháng)10.8%,實(shí)現旅游綜合收入近50億元。 在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃中,按照“多規合一”的要求,認真參與調研和規劃銜接工作,完成了《榆林市旅游發(fā)展總體規劃》初稿,啟動(dòng)榆林市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃和榆林市紅色旅游發(fā)展規劃、黃土風(fēng)情鄉村旅游發(fā)展規劃。 大力發(fā)掘旅游資源 全面推進(jìn)項目建設 石峁遺址項目:石峁遺址位于陜西省神木縣高家堡鎮東,新石器時(shí)代晚期石峁類(lèi)型的命名地,是陜北已發(fā)現的規模最大的龍山文化晚期的人類(lèi)活動(dòng)遺址,也是中國已發(fā)現的史前時(shí)期規模最大的城址。石峁遺址距今約4000年,面積約425萬(wàn)平方米,2006年被公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。石峁遺址以“中國文明的前夜”入選2012年十大考古新發(fā)現。2014年2月,首次在城址附近發(fā)現了祭祀所用的祭臺。經(jīng)考古勘探確認,石峁遺址由“皇城臺”、內城、外城三座基本完整并相對獨立的石結構城址組成。內城墻體殘長(cháng)2000米,面積約235萬(wàn)平方米;外城墻體殘長(cháng)2.84千米,面積約425萬(wàn)平方米,其規模讓人驚嘆,結構復雜讓考古界震驚,在國內發(fā)現和發(fā)掘的重大考古項目中,神木縣的石峁遺址成為已知史前城遺址中最大的一個(gè)。石峁遺址已列入2015年神木縣重大建設項目,計劃投資7300萬(wàn)元,已下?lián)?/font>4000萬(wàn)元用于前期的征地工作。省重大文化項目建設專(zhuān)項經(jīng)費中安排的1000萬(wàn)元規劃費也已到位,《石峁遺址外城東門(mén)址保護展示工程》報國家文物局已批復,概念規劃方案通過(guò)了初評,召開(kāi)了石峁遺址建設性規劃招標會(huì ),進(jìn)行世界文化遺產(chǎn)申報和機構編制配置等工作也已全面展開(kāi)。 白云山項目:白云山位于佳縣縣城南5公里,是西北地區最大的道教圣地及全國重點(diǎn)文物保護單位,該景區按照創(chuàng )建5A級標準建造。白云山古代稱(chēng)其為雙龍嶺,亦叫嵯峨嶺,山上因終年白云繚繞,而后又稱(chēng)白云山,寺廟也因“山門(mén)不鎖白云封”而叫白云觀(guān),這里山水相映,松柏參天,廟宇林立,是全國著(zhù)名風(fēng)景名勝區和道教名山。據《佳縣志》記載,明萬(wàn)歷三十三年, 終南山道士李玉鳳云游四方,來(lái)到白云山,觀(guān)此山感覺(jué)其景秀,便居于此山,采藥治病,設化教民,普濟眾生,他醫德高尚,醫術(shù)精湛,一時(shí)名揚四方,被百姓尊為玉鳳真人,從那時(shí)起他便開(kāi)始主持修建道觀(guān)。白云山建筑群屬典型的廟觀(guān)文化,它把祖國的傳統文化、宗都文化、黃河文化、黃土文化、民族文化等有機地熔于一爐,其內涵深刻、形式多樣、內容廣泛,白云觀(guān)建筑精巧,別具一格,古樸典雅,觀(guān)內保存有敘述道、佛教經(jīng)變故事和山水人物彩色壁畫(huà)1590余幅,壁畫(huà)內容豐富,絢麗多彩。觀(guān)內保存有明代鐵鐘、清代銅鐘等珍貴文物。1947年,毛澤東主席轉戰陜北到佳縣兩次登山賞景,并要求當時(shí)縣委領(lǐng)導要重視保護文化遺產(chǎn)。 紅堿淖項目:紅堿淖位于我市神木縣爾林兔鎮,地處毛烏素沙漠腹地,是我國最大的沙漠淡水湖。景區水草豐美,湖面煙波浩淼,周?chē)h(huán)境宜人,景色壯觀(guān)。紅堿淖在上世紀初還是神木境內禿尾河上游一個(gè)正常河谷盆地,地表水和地下水通過(guò)宮泊海子(位于神木縣瑤鎮境內)向東南外流,風(fēng)沙堆積沿木獨兔梁(爾林兔境內)北麓向東移動(dòng),逐漸將宮泊海子一帶的古河道堵塞,隨著(zhù)風(fēng)沙不斷堆積,低洼的河谷被掩埋,地面逐漸抬高到與西部梁崗北麓一致,并形成地表分水嶺,此時(shí)也僅僅形成一片濕地,據神木縣志記載:20世紀20年代,湖址仍為蔥郁豐茂的天然牧場(chǎng),一條大道貫穿南北,是蒙漢交往的重要通道。由于該地含大量的紅堿和水分,地面呈鐵銹色,故原稱(chēng)“紅堿濕地”,大約1929年前后蓄水面積達到2000余畝,40年代由于陸續降水,加之地勢低洼,形成大約3萬(wàn)多畝的湖面,到1954年紅堿淖形成了5.4萬(wàn)多畝的湖面。60年代,紅堿淖連年遭水災, 1969年一下漲到10.5萬(wàn)畝,這是歷史上最大的水域面積。紅堿淖盛產(chǎn)多種魚(yú)類(lèi),主要有鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、草魚(yú)、銀魚(yú)等。同時(shí)為我國30余種野生候鳥(niǎo)提供了理想的棲息地,主要有國家一級保護鳥(niǎo)類(lèi)遺鷗,二類(lèi)保護鳥(niǎo)類(lèi)白天鵝、鸕鶿、野鴨、鴛鴦等,遺鷗由2004年的1000多巢快速增至6000多巢,數量近2萬(wàn)只,湖心紅石島成為我國最大的遺鷗繁殖與棲息地。 統萬(wàn)城項目:靖邊統萬(wàn)城遺址被列入國家考古遺址公園、全省十大文化旅游重點(diǎn)項目,于2014年11月份啟動(dòng)建設。目前立項報批工作基本完成。統萬(wàn)城位于靖邊縣城北58公里處的紅墩界鄉白城子村,因其城墻為白色,當地人稱(chēng)為白城子,又因系赫連勃勃所建,故又稱(chēng)為赫連城,為東晉時(shí)南匈奴貴族赫連勃勃建立的大夏國都城遺址,也是匈奴族在人類(lèi)歷史長(cháng)河中留下的唯一一座都城遺址,是中國北方最早、最著(zhù)名的都城,已有近1600年歷史。統萬(wàn)城始建于公元413年,竣工于公元418年,由漢奢延城改筑而成。后來(lái)在北魏太武皇帝拓跋燾一統北方期間,統萬(wàn)城被攻克,從此設置為統萬(wàn)軍鎮。統萬(wàn)城具有極其重要的歷史研究?jì)r(jià)值和人文旅游價(jià)值,它的發(fā)現,對于研究十六國時(shí)期的文化以及當地的生態(tài)環(huán)境變遷,提供了重要的實(shí)物資料。1996年統萬(wàn)城被列為國家重點(diǎn)文物保護單位,2012年11月,列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單。 紅石峽項目:紅石峽位于榆林市區北郊3公里處,又名“雄石峽”,是一處融自然景觀(guān)與人文景觀(guān)于一體的旅游區。紅石峽谷長(cháng)約350米,峽谷東崖高約11.5米,西崖高13米,東西對峙,絕壁雄偉。波濤洶涌的榆溪河穿峽而過(guò),奔流南下,兩岸郁郁蔥蔥,垂柳倒影,景色宜人。 “紅石峽”得名說(shuō)法有二:一說(shuō)是因山皆紅石而來(lái),二說(shuō)是明成化八年,余于譽(yù)副都御史巡撫延綏,駐榆林,鑿石為渠,引水由西而下與無(wú)定河合流,定名“榆溪河”,渠成之時(shí),夕陽(yáng)東照,紅石映日,分外耀目,于是起名“紅石峽”。 紅石峽是一條沙漠里的峽谷,兩邊石崖相峙,宏偉的石崖壁上布滿(mǎn)了星羅棋布的石刻題匾和大大小小的洞窟,特別西岸壁上的書(shū)法石刻頗為著(zhù)名,在古代的邊關(guān)戰將、文人墨客但凡來(lái)到榆林,就在雄山寺飲酒賦詩(shī),歷朝歷代不斷積累,崖上留下多幅寶貴的書(shū)法藝術(shù)作品,字大者約6米,小者寸許,篆、隸、楷、行、草齊全,筆力雄健、挺勁。題刻中有晚清名將左宗棠所題的對聯(lián),革命先烈杜斌丞題刻的“力挽狂瀾”,字跡蒼勁,功力不凡。“紅山夕照”被譽(yù)為榆林八景之一。 龍洲丹霞地貌項目:靖邊縣丹霞地貌區位于靖邊縣龍洲鎮(古時(shí)為龍洲堡),距縣城東南約21公里的龍州峽谷,峽谷內丹霞自然景觀(guān)較多,而且較為集中,巖石為紅砂石,形狀像波浪,因此這里被游客及當地人稱(chēng)為波浪谷或紅沙峁。波浪谷這種巖石是由數百萬(wàn)年的風(fēng)吹、水沖、自然雕琢而成的奇妙景觀(guān),巖石清晰的層面和纖細的紋路疊加展示了泥沙的沉積和地殼的運動(dòng)過(guò)程。 靖邊波浪谷雖然沒(méi)有美國亞利桑那州波浪谷那樣宏偉的氣勢,但是在陜北黃土高原上出現這樣的海底石頭景觀(guān)也是個(gè)奇跡。它是由一億五千萬(wàn)年前侏羅紀時(shí)期沉積的流沙形成,日久天長(cháng),水中的礦物質(zhì)把沙凝結成了砂巖,沉積形成了層疊狀的結構。春夏秋冬,風(fēng)吹雨淋,覆蓋在黃土層下面的巖石不斷裸露出地面,古老的丹霞地貌映照出這片土地時(shí)光的年輪。近年來(lái),靖邊龍洲鎮丹霞地貌被攝影愛(ài)好者發(fā)現后,作品發(fā)表于各大媒體、網(wǎng)站,奇特的丹霞景觀(guān)和黃土地貌相融,影響力不斷擴大,成為采風(fēng)者到陜北的必來(lái)之地和重要攝影基地,同時(shí)吸引了大批旅游者。目前,龍洲丹霞地貌景區已經(jīng)通過(guò)《龍洲丹霞地貌景區旅游總體規劃》,并評審;景區管理服務(wù)中心42畝土地已經(jīng)征用,旅游道路、保護性圍網(wǎng)封閉、觀(guān)景臺、涼亭等基礎設施建設制作完成,設立了保護區標識牌、警示牌等。 鎮北臺項目:鎮北臺位于榆林市城北4公里紅山頂上。是明長(cháng)城上最大的烽火臺,建于明萬(wàn)歷三十五年,依山而建,居高臨下,控南鎖北,是古時(shí)重要關(guān)隘和軍事瞭望臺。鎮北臺呈正方形,分四層而起,總高30余米,臺基北長(cháng)82米,南長(cháng)76米,東西各64米,底層高10.7米。在臺的四層頂部,原建有磚木結構瞭望亭,清末時(shí)期亭坍塌。鎮北臺各層為磚結構,各層邊緣均砌瞭望口、射擊口。在鎮北臺東側有同時(shí)期所建的“款貢城”,周長(cháng)668米,占地約2公頃,是蒙漢官方敬獻貢物、洽談貿易的城池。“款貢城”也稱(chēng)“易馬城”,是古代中原地區農產(chǎn)品、絲織品與北方游牧人進(jìn)行馬匹交換的地方,該城與鎮北臺相連,構成了完整的榆林長(cháng)城建筑體系。臺西南800米處,有明代“易馬城”遺劃,面積約6.5公頃,是蒙漢民間自由貿易的城池,也是蒙漢民族和睦相處的歷史見(jiàn)證。鎮北臺是明代長(cháng)城遺址中規模最為宏大、建筑氣勢最為磅礴的烽火臺。素有長(cháng)城“三大奇觀(guān)之一(山海關(guān)、鎮北臺、嘉峪關(guān))”和“萬(wàn)里長(cháng)城第一臺”之稱(chēng),迄今已有近400年的歷史。2001年6月25日,被國務(wù)院批準列入第五批全國重點(diǎn)文物保護單位名單。鎮北臺旅游開(kāi)發(fā)項目得到了市委、市政府的高度重視,已經(jīng)編制了《鎮北臺旅游項目開(kāi)發(fā)規劃》《鎮北臺文化廣場(chǎng)設計方案》。停車(chē)場(chǎng)遷建擴建、游客通道改造和景區亮化、綠化等開(kāi)始進(jìn)行,環(huán)境公共廣播系統、智能電子票務(wù)工程開(kāi)始啟動(dòng)。 楊家溝項目:楊家溝旅游項目是我市南部旅游線(xiàn)上重要景點(diǎn),是開(kāi)展紅色旅游路線(xiàn)建設的主要組成部分,在該處景點(diǎn)建設上,投資維修了當年中共中央前委召開(kāi)擴大會(huì )議的院落,恢復建設防空洞,硬化了毛主席轉戰陜北紀念館廣場(chǎng)和領(lǐng)導人舊居等8處工程。維修建設累計投資5000萬(wàn)元。 楊家溝在米脂城東北方向約20公里處的黃土溝壑區,地形復雜,陜甘寧邊區政府轉戰延安時(shí)期,是毛澤東、周恩來(lái)等在1947年居住過(guò)的一個(gè)小村落。解放戰爭期間,毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家率中共中央機關(guān)轉戰陜北,在此居住4個(gè)多月,領(lǐng)導指揮了西北和全國的解放戰爭。著(zhù)名的沙家店戰役就發(fā)生在米脂縣的沙家店村,沙家店戰役的勝利,標志著(zhù)中國人民解放戰爭的開(kāi)始,中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍由戰略防御轉為戰略進(jìn)攻。楊家溝是西北戰場(chǎng)取得光輝勝利的標志點(diǎn),是中央機關(guān)離開(kāi)陜北走向全國勝利的出發(fā)點(diǎn),在中國革命史上占有重要地位。其為全國重點(diǎn)文物保護單位、陜西省愛(ài)國主義教育基地和影視拍攝基地。 借助平臺擴大宣傳 著(zhù)力打造“智慧旅游” 在榆林旅游項目的宣傳上,近年來(lái)的力度不斷加大,采用多種形式、多種渠道進(jìn)行全方位宣傳,充分利用現代新媒體技術(shù),建立榆林旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。啟動(dòng)榆林旅游公眾微信平臺建設,為榆林智慧旅游建設增加了強有力載體,實(shí)現了我市旅游官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信三大互動(dòng)平臺。 在營(yíng)銷(xiāo)上,一是組織旅游主題推介團,在西安、咸陽(yáng)、安康、延安等地舉辦以“邊塞風(fēng)情·黃土神韻·多嬌榆林”為主題的旅游項目推介會(huì )。通過(guò)整體推廣、景區展示、線(xiàn)路推介、協(xié)議簽訂、民歌演唱等各種形式,全方位進(jìn)行推介。今年還參加了2015年夏季航線(xiàn)航班推介會(huì )、第11屆海峽旅游博覽會(huì )、第19屆西洽會(huì )等旅游營(yíng)銷(xiāo)會(huì )議,在會(huì )上大力推介榆林旅游項目,擴大宣傳力度,以各種會(huì )議為招商引資平臺,簽訂旅游招商項目7個(gè),總投資14.4億元,引資額9.6億元。 二是借助電視劇和影視拍攝的契機推廣榆林景點(diǎn),利用地域文化、人文歷史、本土藝術(shù)吸引劇組,特別是利用電視劇《平凡的世界》熱播,積極打造劇中原西縣拍攝地。神木縣高家堡古鎮是電視劇《平凡的世界》拍攝地,電視劇播出后成為熱門(mén)旅游景區。 三是加強宣傳品的制作,利用剪紙書(shū)簽、旅游書(shū)法文房五寶、旅游優(yōu)盤(pán)等促銷(xiāo)禮品擴大宣傳,編印了《榆林旅游攝影大賽作品集》《邊塞風(fēng)情 黃土神韻 旅游書(shū)法篆刻作品集》。加強區域旅游協(xié)作。 四是利用平臺擴大合作,在旅游項目和產(chǎn)品的推廣上,充分利用各種平臺,加強和周邊地區的旅游合作,在呼包銀榆經(jīng)濟區第二屆市長(cháng)聯(lián)席會(huì )暨經(jīng)濟區首屆經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會(huì )上,榆林市政府與銀川市政府簽署了《旅游合作協(xié)議》,今年,與西安市旅游局、咸陽(yáng)市旅游局簽訂了旅游戰略合作協(xié)議。 加強國內外大項目合作 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 榆林市外事旅游工作緊緊圍繞全市“一中心、兩基地”建設戰略目標,加大旅游項目建設和推廣力度,使全市在經(jīng)濟、文化、環(huán)保、教育等領(lǐng)域的對外合作交流進(jìn)一步拓寬,有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。積極助推榆林融入“一帶一路”戰略。今年上半年,我市調整了對外開(kāi)放領(lǐng)導小組成員,專(zhuān)題研究我市融入“一帶一路”建設方案,積極為我市企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作搭建平臺。 旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動(dòng)系數大,就業(yè)機會(huì )多,綜合效益好。旅游產(chǎn)業(yè)具有三大動(dòng)力四大效應:直接消費動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和城鎮化動(dòng)力,在此過(guò)程中,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì )為這一地區帶來(lái)價(jià)值提升效應、品牌效應、生態(tài)效應、幸福指數提升效應。同時(shí),還在保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生等方面有著(zhù)積極作用。 按照國務(wù)院和省政府提出的把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)的要求,我市將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)布局,培育榆林經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),促進(jìn)就業(yè),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,發(fā)展低碳經(jīng)濟,全面強化對旅游業(yè)的主導和保障。“十三五”期間,我市將緊緊圍繞“建設國內一流旅游地目標”,全力實(shí)“12544”工程,突出“邊塞風(fēng)情·黃土神韻·多嬌榆林”區域特色旅游。實(shí)施項目帶動(dòng)和品牌推廣戰略,建設以九邊重鎮老榆林歷史文化、紅堿淖大漠風(fēng)情、統萬(wàn)城匈奴文化、白云山道教文化、綏德黃土文化風(fēng)情園為核心的陜北風(fēng)情五大旅游區。著(zhù)力打造東線(xiàn)黃河風(fēng)情游、南線(xiàn)黃土風(fēng)情游、西線(xiàn)邊塞風(fēng)光游和北線(xiàn)大漠草原游4條區內精品旅游線(xiàn)路。聯(lián)手西安、鄂爾多斯、延安、呂梁、銀川等市,打通區域障礙,強化區域合作,計劃用3至5年時(shí)間把現有的旅游資源轉化為一定規模的高附加值產(chǎn)品,建成4至6個(gè)4A級旅游景區,1至2個(gè)5A級景區,消除無(wú)A級景區縣。重點(diǎn)打造白云山、紅堿淖、高家堡、統萬(wàn)城、紅石峽、鎮北臺景區,培育紅色旅游轉戰陜北經(jīng)典線(xiàn),全面推動(dòng)榆林建設絲綢之路經(jīng)濟帶上重要游客集散地,大力發(fā)掘旅游資源,把榆林建設成為“一帶一路”上的旅游熱點(diǎn)地區。
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