為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》要求，近日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組同意，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》，要求貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于要實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)的重要指示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧。

    《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》全文如下。

    為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達，讓貧困地區群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，全面落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)先導力量和驅動(dòng)作用，凝聚全社會(huì )力量，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，特制定本行動(dòng)計劃。

  一、網(wǎng)絡(luò )扶貧的總體要求

    （一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照黨中央國務(wù)院決策部署，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育，為實(shí)現“兩個(gè)確保”和貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧攻堅目標作出應有的貢獻。

    （二）基本原則

    堅持武裝腦袋、豐富口袋。扶貧扶智齊頭并進(jìn)，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，提高教育水平，阻斷貧困代際傳遞。

    堅持貼近實(shí)際、補齊短板。瞄準建檔立卡的貧困人口，因人因地施策，盡快補齊農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的突出短板，增強貧困地區內生動(dòng)力。

    堅持系統部署、多措并舉。從網(wǎng)絡(luò )設施、移動(dòng)終端、信息內容、電商平臺、公共服務(wù)等方面系統部署、同步推進(jìn)，建立網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系。

    堅持統籌協(xié)調、形成合力。加強網(wǎng)絡(luò )平臺建設，匯聚各地區各部門(mén)資源，做好與貧困地區產(chǎn)業(yè)對接，面向貧困人口實(shí)施精準扶貧。

    （三）網(wǎng)絡(luò )扶貧目標

    實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程、農村電商工程、網(wǎng)絡(luò )扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò )公益工程”五大工程，到2020年，網(wǎng)絡(luò )扶貧取得顯著(zhù)成效，建立起網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋。寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達鄉鎮，帶動(dòng)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)效益明顯，網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)絡(luò )文化、互聯(lián)網(wǎng)醫療幫助提高貧困地區群眾的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和就業(yè)能力，有效阻止因病致貧、因病返貧，切實(shí)打開(kāi)孩子通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習成長(cháng)、青壯年通過(guò)網(wǎng)絡(luò )就業(yè)創(chuàng )業(yè)改變命運的通道，顯著(zhù)增強貧困地區的內生動(dòng)力，為脫貧摘帽和可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

    二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，加快貧困地區互聯(lián)網(wǎng)建設和應用步伐

    （四）推進(jìn)貧困地區網(wǎng)絡(luò )覆蓋。加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農村及偏遠地區寬帶發(fā)展，縮小城鄉地區數字?zhù)櫆�。加大對貧困縣的政策和資金傾斜，優(yōu)先支持民族地區、邊疆地區、革命老區和貧困地區的網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，帶動(dòng)農村及偏遠地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信息化水平提升。鼓勵電信運營(yíng)商和社會(huì )資本通過(guò)競爭性招標公平參與貧困村寬帶建設和運行維護。鼓勵電信運營(yíng)商針對貧困地區推出優(yōu)惠資費套餐，精準減免貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )通信資費。

    （五）加快實(shí)用移動(dòng)終端研發(fā)和應用。積極引導企業(yè)履行社會(huì )責任，合理規范采用多種方式支持企業(yè)定制研發(fā)簡(jiǎn)單易用、控制成本的手機及其他終端設備，滿(mǎn)足貧困地區群眾的使用需求。

    （六）開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )扶貧移動(dòng)應用程序（APP）。組織開(kāi)發(fā)適合貧困地區特別是少數民族邊遠地區特點(diǎn)和需求的移動(dòng)APP，涵蓋社交、商務(wù)、交通、醫療、教育等行業(yè)應用。拓寬和保障移動(dòng)APP推廣渠道，協(xié)調主要應用商店及時(shí)上架、重點(diǎn)推薦和免費應用，利用網(wǎng)絡(luò )閑置資源做好移動(dòng)APP宣傳。

    （七）推動(dòng)民族語(yǔ)言語(yǔ)音、視頻技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)信企業(yè)、科研院所采用合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合共建等方式取得維漢、藏漢的語(yǔ)料資源，加快研發(fā)維語(yǔ)、藏語(yǔ)分詞系統和維漢、藏漢翻譯系統，消除少數民族群眾使用移動(dòng)終端和信息服務(wù)時(shí)的語(yǔ)言障礙。

    三、實(shí)施農村電商工程，推動(dòng)貧困地區農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    （八）大力發(fā)展農村電子商務(wù)。鼓勵電商平臺為貧困地區開(kāi)設扶貧頻道，降低電商平臺與貧困地區的合作門(mén)檻，開(kāi)設特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺，推進(jìn)網(wǎng)上“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范政策向國家級貧困縣傾斜，到2019年，實(shí)現對全國所有國家級貧困縣的全覆蓋。鼓勵當地電信運營(yíng)商、交通、商貿、金融、郵政、供銷(xiāo)等各類(lèi)社會(huì )資源加強合作，協(xié)調有關(guān)機構免費提供域名資源，支持地方利用已有資源構建電子商務(wù)平臺。健全農村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持各類(lèi)農村電子商務(wù)運營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)積極吸收農村貧困人口、婦女、殘障人士等就業(yè)。加快建設完善貧困地區物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和設施，支撐貧困地區電子商務(wù)發(fā)展。

    （九）建立扶貧網(wǎng)絡(luò )博覽會(huì )。鼓勵網(wǎng)信企業(yè)、展會(huì )企業(yè)、物流企業(yè)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、動(dòng)態(tài)數據庫及人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)虛擬會(huì )展系統平臺，搭建國家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )博覽會(huì )。支持貧困縣鄉鎮、企業(yè)、農牧民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )博覽會(huì )展示和交易當地特色產(chǎn)品。組織發(fā)起貧困縣產(chǎn)品眾籌開(kāi)發(fā)和資源眾籌養護計劃。支持貧困地區發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，引導新媒體開(kāi)展網(wǎng)上巡禮和巡展活動(dòng)，加大貧困地區旅游景點(diǎn)和特色旅游線(xiàn)路的公益宣傳力度。分步驟開(kāi)展美麗鄉村網(wǎng)上行活動(dòng)，推介貧困地區特色農產(chǎn)品、手工藝品和名勝產(chǎn)品。

    （十）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)向貧困地區延伸。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融普惠、覆蓋面廣、創(chuàng )新能力強的特點(diǎn)，鼓勵信譽(yù)好、實(shí)力強的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺和互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)企業(yè)，成立互聯(lián)網(wǎng)普惠金融聯(lián)盟。組織推薦符合貧困地區發(fā)展特點(diǎn)的普惠金融特色產(chǎn)品，探索建立示范點(diǎn)，利用金融輿論引導陣地，加強示范點(diǎn)網(wǎng)上宣傳。及時(shí)總結推廣示范點(diǎn)的做法和經(jīng)驗，拓展群眾投資理財渠道，助力貧困地區群眾生產(chǎn)生活。

    四、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶智工程，提高貧困地區教育水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力

    （十一）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程教育。協(xié)調相關(guān)資源，支持貧困地區中小學(xué)建立遠程教育課室，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區中小學(xué)的對接。組織各類(lèi)教育培訓機構，依托現有資源建立面向貧困農村的互聯(lián)網(wǎng)教育資源應用平臺，提高貧困地區學(xué)生教育水平，提升貧困戶(hù)生產(chǎn)技能。

    （十二）加強干部群眾培訓工作。加強對縣、鄉、村各級干部和農村青年致富帶頭人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )技能培訓，豐富網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)業(yè)知識。加強貧困人口互聯(lián)網(wǎng)知識及操作技能培訓。組織電信運營(yíng)商、電商平臺、終端制造廠(chǎng)商開(kāi)展面向貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )技能培訓，將培訓內容納入售后服務(wù)體系。加強各地區各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò )扶貧技術(shù)平臺和人才隊伍建設，提升工作能力和專(zhuān)業(yè)化水平。

    （十三）支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。建立綜合服務(wù)平臺，支持貧困地區大學(xué)生村官和大學(xué)生反哺歸鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，特別支持女大學(xué)生歸鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收。面向農村市場(chǎng)需求，加快發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，有效匯聚智力、資金和技術(shù)資源。深入實(shí)施農村青年電商培育工程、大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，通過(guò)技能培訓、金融支持、創(chuàng )建站點(diǎn)、跟蹤服務(wù)等方式，支持貧困地區青年電商創(chuàng )業(yè)脫貧。

    五、實(shí)施信息服務(wù)工程，建立網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系

    （十四）構建統一的扶貧開(kāi)發(fā)大數據平臺。完善和推廣使用全國扶貧開(kāi)發(fā)大數據平臺。各級扶貧部門(mén)利用全國大集中的扶貧開(kāi)發(fā)信息系統開(kāi)展扶貧對象信息采集、動(dòng)態(tài)管理，以及扶貧資金項目管理，實(shí)現扶貧對象精準識別、精準幫扶和精準脫貧。依托政府數據統一共享交換平臺，實(shí)現扶貧辦與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)的數據共享，推進(jìn)行業(yè)扶貧資源向扶貧對象聚焦。在堅持“全國大集中”建設原則的前提下，各級扶貧部門(mén)充分利用扶貧開(kāi)發(fā)大數據開(kāi)展數據展現和數據分析，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)決策科學(xué)化。

    （十五）搭建一縣一平臺。鼓勵電信運營(yíng)商、信息服務(wù)商、電商積極開(kāi)展合作，降低準入門(mén)檻和收費標準，支持和幫助貧困縣開(kāi)設電商平臺或專(zhuān)區頻道。積極引導貧困戶(hù)依托電商平臺開(kāi)網(wǎng)店，促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品、農業(yè)生產(chǎn)資料下鄉以及休閑農業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收獲益。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合利用教育、醫療、疾控、計生、社保、低保、旅游等已有信息系統和服務(wù)資源，構建面向貧困縣的扶貧綜合服務(wù)體系。

    （十六）完善一鄉（鎮）一節點(diǎn)。充分利用電信運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農業(yè)、科技、商務(wù)、民政等部門(mén)已有設施及資源，分門(mén)別類(lèi)，綜合編隊，建立結對幫扶機制，為貧困鄉（鎮）建立線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的信息化綜合服務(wù)點(diǎn)。發(fā)揮農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺作用，承接市（縣）電子政務(wù)系統功能，支撐醫療、教育、就業(yè)、社會(huì )、救助等兜底政策落地。建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧小鎮，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉一體化協(xié)調發(fā)展。

    （十七）培養一村一帶頭人。在每個(gè)貧困村選取有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的能人及村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記作為網(wǎng)絡(luò )扶貧帶頭人，發(fā)揮帶頭人的示范引領(lǐng)作用，加強培訓指導，提高信息技能。依托信息進(jìn)村入戶(hù)村級服務(wù)站、農村社區綜合服務(wù)站等設施，推進(jìn)農村信息綜合服務(wù)。廣泛宣傳黨和政府的扶貧政策，帶動(dòng)貧困人口參與網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)，實(shí)施“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”的精準帶貧機制，推廣精準帶貧、扶貧做法與經(jīng)驗，幫助貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )增長(cháng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)知識，科學(xué)種植養畜，掌握市場(chǎng)信息，拓寬銷(xiāo)售渠道，增加家庭收入。

    （十八）開(kāi)通一戶(hù)一終端。采用社會(huì )捐贈、公益基金、財政資金補貼等多種方式，在已經(jīng)通電、擁有大學(xué)生村官或科技特派員等具備條件的貧困村，開(kāi)通綠色通道，為貧困家庭提供一個(gè)可以接入寬帶網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)單易用的定制終端。加大對貧困地區重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、少數民族語(yǔ)言網(wǎng)站和具有少數民族特色網(wǎng)站的投入支持力度，建立完善貧困地區的信息采集和傳播網(wǎng)絡(luò )，定向精準推送信息服務(wù)。

    （十九）建立一戶(hù)一檔案。繼續完善全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統，為每個(gè)貧困戶(hù)建立及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監測的數字化檔案，形成貧困戶(hù)致貧原因、收入狀況、生產(chǎn)生活條件、家庭成員等特征的精準畫(huà)像。開(kāi)展對貧困戶(hù)從識別到幫扶、脫貧后跟蹤監測的全過(guò)程管理，為精準脫貧提供決策支持。

    （二十）形成一支網(wǎng)絡(luò )扶貧隊伍。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計劃志愿者等作用，加強綜合素質(zhì)培養和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)能力培訓，形成一支覆蓋省、市、縣、鄉（鎮）、村五級體系的網(wǎng)絡(luò )扶貧隊伍，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃落地實(shí)施。

    （二十一）構筑貧困地區民生保障網(wǎng)絡(luò )系統。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)向農村基層延伸覆蓋，優(yōu)先拓展脫貧急需的生產(chǎn)生活服務(wù)功能，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。建立建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口健康卡。組織醫療機構開(kāi)展遠程醫療服務(wù)，探索開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫養結合服務(wù)新模式，促進(jìn)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。強化生態(tài)補償信息服務(wù)能力，以信息化支撐完善多元化補償機制和橫向生態(tài)補償機制，推動(dòng)扶貧脫貧與生態(tài)補償相結合。

    六、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )公益工程，構建人人參與的網(wǎng)絡(luò )扶貧大格局

    （二十二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公益扶貧系列活動(dòng)。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì )等社會(huì )組織，開(kāi)展由若干個(gè)網(wǎng)民幫扶一個(gè)貧困戶(hù)的“N+1”網(wǎng)絡(luò )公益扶貧活動(dòng)。在中國網(wǎng)信網(wǎng)、中國社會(huì )扶貧網(wǎng)開(kāi)設“N+1”網(wǎng)絡(luò )公益扶貧專(zhuān)欄，在移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公益扶貧活動(dòng)月，組織視頻網(wǎng)站開(kāi)展公益廣告插播活動(dòng)，制作網(wǎng)絡(luò )公益扶貧先鋒系列節目。設計推出網(wǎng)絡(luò )公益扶貧百家談等解讀傳播項目，充分挖掘網(wǎng)絡(luò )公益扶貧的理念內涵，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，鼓勵全體網(wǎng)民積極參與，開(kāi)展各具特色的消費扶貧活動(dòng)。

    （二十三）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )公益扶貧行動(dòng)。鼓勵和倡導網(wǎng)絡(luò )公益扶貧，動(dòng)員全體網(wǎng)民自愿參與網(wǎng)絡(luò )公益扶貧。面向全國征集踐行者故事，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )傳播推廣。組織廣大青年團員、在校學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò )公益扶貧，結對子，締結同心圓，通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )文明進(jìn)校園”等活動(dòng)，加強重點(diǎn)貧困地區校園網(wǎng)絡(luò )文化建設。設計相關(guān)志愿服務(wù)項目，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，推動(dòng)網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò )公益扶貧的參與者和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的踐行者。

    （二十四）實(shí)施貧困地區結對幫扶計劃。選取若干國家級貧困縣，組織大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結對幫扶，積極承擔社會(huì )責任。支持社會(huì )組織在網(wǎng)絡(luò )扶貧中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)社會(huì )扶貧組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò )公益扶貧聯(lián)盟，形成合作機制。鼓勵相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò )公益資源優(yōu)勢，有針對性地推出扶貧項目，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工、合作伙伴以及廣大用戶(hù)共同參與，彰顯互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投身公益事業(yè)、踐行社會(huì )責任的良好形象。

    （二十五）打造網(wǎng)絡(luò )公益扶貧品牌項目。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì )、中國扶貧基金會(huì )、中國青少年發(fā)展基金會(huì )、中國婦女發(fā)展基金會(huì )、中國兒童少年基金會(huì )、中國人口福利基金會(huì )等社會(huì )組織，推出一系列品牌公益項目，建立公開(kāi)、透明的網(wǎng)絡(luò )公益幫扶平臺。組織開(kāi)展資助貧困學(xué)生的希望工程“1+1”、希望之星和“圓夢(mèng)行動(dòng)”項目，開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困地區小學(xué)生的“愛(ài)心包裹”“兒童快樂(lè )家園”項目，開(kāi)展幫助貧困母親的“母親郵包”“母親健康快車(chē)”項目等活動(dòng)。依托騰訊公益、新浪微公益、支付寶E公益、淘寶公益、綠動(dòng)未來(lái)、藍籌網(wǎng)、眾籌網(wǎng)公益等大型網(wǎng)絡(luò )勸募平臺，暢通公益參與渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公益扶貧項目實(shí)現建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口與廣大網(wǎng)民的對接。

    七、加強統籌協(xié)調，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )扶貧政策措施落地實(shí)施

    （二十六）加強組織領(lǐng)導。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦牽頭，中組部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、交通運輸部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、國家旅游局、國家郵政局、共青團中央、全國婦聯(lián)、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)參加，成立網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)部門(mén)協(xié)調小組，定期召開(kāi)部際協(xié)調工作會(huì )議，研究重大政策、重大工程和重大舉措，督促落實(shí)各項任務(wù)。建立由網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)部門(mén)協(xié)調小組統籌，�。▍^、市）負總責，市（地）縣具體實(shí)施的三級網(wǎng)絡(luò )扶貧工作機制。各省要按照本行動(dòng)計劃的要求，制定實(shí)施方案，明確責任分工，落實(shí)配套政策和資金。各市（地）縣要抓好各項任務(wù)的落地實(shí)施。各級網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組要注重發(fā)揮統籌協(xié)調作用，將網(wǎng)絡(luò )扶貧工作擺上本地區網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的重要位置，抓好工作部署、組織推動(dòng)和督促檢查。

    （二十七）選擇部分地區先行先試。在部分�。▍^、市）組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作，統籌資源，集中突破，邊試點(diǎn)，邊總結，邊推廣，逐步在全國建立網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì )參與網(wǎng)絡(luò )扶貧的大格局。

    （二十八）加大政策支持和資金保障。制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)的一攬子政策措施，將網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)有效融入“十三五”國家信息化規劃和脫貧攻堅重點(diǎn)工程。充分利用各類(lèi)資金渠道，支持開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)，地方政府完善配套機制。充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金的作用，推動(dòng)重大項目落地。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )，吸納社會(huì )資金，對各地區網(wǎng)絡(luò )扶貧重點(diǎn)項目給予支持。鼓勵政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式，探索網(wǎng)絡(luò )扶貧投融資新路徑。

    （二十九）加強網(wǎng)絡(luò )安全保障。針對農村老人、兒童、婦女為主且對網(wǎng)絡(luò )海量信息辨識能力不足的情況，組織第一書(shū)記、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計劃志愿者指導貧困地區家庭安全上網(wǎng)。加強農村地區網(wǎng)絡(luò )安全管理，規避網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險，維護網(wǎng)絡(luò )秩序。

    （三十）加大宣傳力度。整合信息傳播渠道，建立中國網(wǎng)絡(luò )扶貧門(mén)戶(hù)、微信公眾號，整合地區重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，建立貧困地區網(wǎng)絡(luò )傳播體系。充分發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的宣傳引導作用，創(chuàng )新傳播方式，選擇受眾廣的移動(dòng)新媒體開(kāi)展傳播工作，及時(shí)傳遞黨的方針政策，及時(shí)推送脫貧致富信息，及時(shí)向社會(huì )傳播網(wǎng)絡(luò )扶貧成效，講好網(wǎng)絡(luò )扶貧故事，傳播網(wǎng)絡(luò )扶貧好聲音。建立反應靈敏、運轉高效、協(xié)同發(fā)力的聯(lián)合處置機制，做好網(wǎng)上評論和輿情引導工作，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供強有力的輿論支持。

    （三十一）建立扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤監測機制。完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，提高扶貧開(kāi)發(fā)數據庫管理水平，促進(jìn)部門(mén)間數據共享，形成貧困信息數據庫動(dòng)態(tài)維護和精確分析決策模型。利用大數據技術(shù)，對建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、特困人員信息開(kāi)展跟蹤監測和統計分析，全面掌握致貧、返貧、脫貧、救助情況，長(cháng)期準確跟蹤貧困家庭情況，形成扶貧成效動(dòng)態(tài)跟蹤機制，避免假扶貧、扶假貧。

    （三十二）加強考核評估與督促檢查。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強網(wǎng)絡(luò )扶貧工作的考核評估與督促檢查。建立工作通報機制，定期通報各地區落實(shí)網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃的進(jìn)展情況，對網(wǎng)絡(luò )扶貧工作表現突出的地區、機構和網(wǎng)站給予通報表?yè)P。制定量化評估指標，組織開(kāi)展第三方評估，形成年度評估報告，并公開(kāi)發(fā)布。

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