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導言 十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進(jìn)鄉村復興。 2017年12月底，中央農村經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出走特色社會(huì )主義鄉村振興道路，并提綱挈領(lǐng)地提出了鄉村振興“七條路徑”，制定了鄉村振興“總路線(xiàn)圖”，以及“三步走”時(shí)間表。 2018年中央1號文件，聚焦于鄉村振興戰略，明確了鄉村振興戰略的總要求、原則、目標、主要任務(wù)和規劃保障等，為各地編制和實(shí)施鄉村振興提供了良好的政策依據和實(shí)施路徑。 未來(lái)30年，鄉村必將成為世人矚目的風(fēng)云之地，也將成為資本表演的絢麗舞臺。 但鄉村到底應該如何去振興？地方政府落實(shí)鄉村振興戰略應該把握哪些點(diǎn)？有待我們在實(shí)踐中不斷去探索、總結。 一 地方實(shí)施鄉村振興戰略的痛點(diǎn) （一）頂層統籌難度大 組織協(xié)調難度大。鄉村振興涉及到鄉村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、組織、管理、制度等方方面面，牽涉部門(mén)多，工作復雜，統籌難度較大，很容易出現不協(xié)調、不合理的現象。資金統籌難度大。鄉村振興所需資金數量大，財政資金供不應求，工商資本下鄉束縛較多，地方融資籌資門(mén)檻較高。 （二）基層思維轉變難 思想觀(guān)念陳舊，受思維慣性影響大，故步自封，不敢為。發(fā)展意識淡薄，固守傳統發(fā)展理念，缺乏求新、求變、求異的開(kāi)放革新理念。 （三）產(chǎn)業(yè)結構不平衡 一二三產(chǎn)融合發(fā)展程度低，結構不合理。產(chǎn)品短缺與產(chǎn)品過(guò)剩同時(shí)并存，安全、綠色產(chǎn)品供不應求與低質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩的現象時(shí)有發(fā)生。鄉村土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素流動(dòng)性弱，資源轉化能力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品、市場(chǎng)同質(zhì)競爭等現象突出。 （四）科技創(chuàng )新薄弱 科技創(chuàng )新動(dòng)能不足；科技成果應用、轉化率低；休閑農業(yè)、綠色農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展比較薄弱；農業(yè)企業(yè)自身研發(fā)能力較低。 （五）文化參與性亟待加強 鄉村文化日漸式微，一些傳統文化、民俗文化逐漸淡化；文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢；鄉村文化活動(dòng)缺乏參與性、體驗性和代入感。 （六）品牌意識尚淺 品牌多、散、亂，區域品牌、產(chǎn)品品牌體系不健全，有產(chǎn)品無(wú)品牌，無(wú)法形 成品牌效應；產(chǎn)品品牌設計、包裝、推廣意識不強，低端化運營(yíng)，有品牌無(wú)品位；地方品牌整合度不高，缺乏整體競爭力。 （七）鄉村治理情況復雜 鄉村基本公共服務(wù)需求與供給矛盾日漸突出；勞動(dòng)力大量輸出造成建設主體 缺位；行政村的職能難以轉化，權力有資本化趨勢；社區大規模調整使村民缺乏社區認同意識；地方宗族、黑惡勢力干擾；村級發(fā)展成果的利益協(xié)調機制、成果共享機制等尚未健全。 （八）保護與開(kāi)發(fā)難把握 規劃不科學(xué)，難以統籌全域發(fā)展；生態(tài)保護與修復成本高，生態(tài)補償機制不 健全；歷史文化傳承保護、非遺與傳統技藝的傳承保護難度較大。 （九）商業(yè)運營(yíng)模式缺乏 因人才缺乏及信息掌握不及時(shí)，農業(yè)及其他鄉村產(chǎn)業(yè)多數運營(yíng)模式過(guò)時(shí)，對于新的商業(yè)運營(yíng)模式缺乏深度探索，阻礙了產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展，很難發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。 （十）農村利益機制不健全 集體經(jīng)濟利益、土地規�；鬓D利益、投資者利益、人才利益、村民利益等協(xié)調、保障機制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸顯，導致產(chǎn)業(yè)項目難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。 二 地方實(shí)施鄉村振興戰略的基礎 （一）培育鄉村振興的動(dòng)力系統 在實(shí)施振興鄉村戰略的大背景下，需要改變以往的鄉村建設模式，使鄉村真正成為發(fā)展主體，由自發(fā)走向自覺(jué)，由輸血走向造血，培育內生動(dòng)力機制是根本。因此，激活和培育鄉村內生動(dòng)力系統和外生動(dòng)力系統尤為重要。鄉村發(fā)展動(dòng)力系統包括兩大板塊，一是內生動(dòng)力系統，核心在于培育新產(chǎn)業(yè)體系、新建設主體、新利益機制、新治理模式；一是外生動(dòng)力系統，主要包括新金融體系、新服務(wù)平臺、新鄉土文化、新鄉村風(fēng)貌。 內生動(dòng)力系統—— 1、新產(chǎn)業(yè)體系 適應農產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，構建有機農業(yè)、品牌農業(yè)等綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；適應農業(yè)多功能的需求和三產(chǎn)融合趨勢，構建農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現代產(chǎn)業(yè)體系；適應大數據、互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)、生物技術(shù)集成化發(fā)展的需要，培育社群網(wǎng)絡(luò )零售、共享農業(yè)等新型消費與服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。 2、新建設主體 鄉村建設的主體是村民。新建設主體應該包括三類(lèi)人群，一類(lèi)是鄉村原住民，應該通過(guò)職業(yè)、技術(shù)、管理、服務(wù)等多方面的培訓，使之轉型為新型職業(yè)農民。一類(lèi)是鄉村新居民，這部分人追求自然宜人的環(huán)境，選擇較長(cháng)時(shí)間居住在村莊，并逐步融入了當地的生活之中，他們自帶流量，成為一股鄉村建設的新力量。一類(lèi)是鄉村志愿者，他們是鄉村振興的建設者和服務(wù)者，帶著(zhù)生態(tài)的思想和理念投身于鄉村建設，成為鄉村建設的新動(dòng)力，是溝通城鄉的紐帶。 3、新利益機制 在鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變的基礎 上，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，進(jìn)行股權制、合作制等多種形式利益分配機制，賦予農民更多的財產(chǎn)權利，做到“共有共享”，人人享有鄉村經(jīng)濟發(fā)展的紅利。 4、新治理模式 轉變村級行政職能，探索新的鄉村治理模式。以村民自治為核心，構建村社一體化共同體，推行民主自治管理，實(shí)現“產(chǎn)權、財權、治權、事權的統一”，最大限度調動(dòng)村民的參與性與積極性。 外生動(dòng)力系統—— 1、新金融體系 創(chuàng )新農村金融服務(wù)機制，推廣綠色金融、生態(tài)金融、共生金融理念，探索內置金融、普惠金融等新型農村金融發(fā)展模式，推進(jìn)“兩權”抵押貸款，實(shí)現金融服務(wù)對鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉村生活全覆蓋，為鄉村建設提供外部助力和支撐。 2、新服務(wù)平臺 繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄉村大數據為基礎，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)手段，打造產(chǎn)業(yè)運營(yíng)平臺、產(chǎn)品交易平臺、資源整合平臺、鄉村文創(chuàng )平臺等多種創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，凝聚鄉村振興合力，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。 3、新鄉土文化 充分發(fā)掘地域鄉土文化元素，在保持原有鄉土風(fēng)味的基礎上，有機融入現代文化的內容，結合人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的藝術(shù)形式，構建既傳承優(yōu)秀傳統文化，又富有時(shí)代氣息的新鄉土文化。 4、新鄉村風(fēng)貌 圍繞生態(tài)宜居的目標，以農村人居環(huán)境整治為紐帶，整治村容村貌，完善公共服務(wù)和基礎設施，維護、修復自然生態(tài)，提升山水田園風(fēng)光，培養新生活價(jià)值觀(guān)，打造鄉村新生活模式，營(yíng)造天人合一、尊重自然、和諧共生的鄉村新風(fēng)尚，使鄉村成為承載鄉愁記憶的生態(tài)家園。 （二）突破鄉村發(fā)展的思維局限 思路決定出路，鄉村振興戰略需要具備新鄉村發(fā)展的思維模式，敢于創(chuàng )新，勇于突破。 1、從開(kāi)放資源上突破，培育共享思維 鄉村有很多可資開(kāi)發(fā)利用的資源，譬如土地、森林、河湖、建筑等等不可勝數。然而，相當一部分處于閑置或休眠狀態(tài)。需要有共享思維的理念，將資源化為吸引核，吸引企業(yè)資金、社會(huì )資本投建鄉村，實(shí)現共同發(fā)展。 2、從市場(chǎng)主導上突破，培育商業(yè)思維 堅持市場(chǎng)主導，企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路推動(dòng)鄉村的可持續發(fā)展。打破單一政府支持發(fā)展模式，開(kāi)放市場(chǎng)，引入更多的企業(yè)和投資主體投入到鄉村建設中去。 3、從政策扶持上突破，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)思維 以產(chǎn)業(yè)扶持、金融政策扶持、人才培育扶持為主，尤其要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、輻射力和帶動(dòng)性。只有扶大、扶強鄉村產(chǎn)業(yè)，才能增強鄉村的造血功能，激活鄉村的內生活力。 4、從吸引人才上突破，注入發(fā)展活力 引導鄉村營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，完善公共服務(wù)設施，打造宜居宜業(yè)的創(chuàng )業(yè)基地，結合人才戰略，吸引創(chuàng )業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才入駐鄉村，為鄉村建設提供智力支撐。 5、從策劃規劃上突破，注重規劃引領(lǐng) 策劃規劃引領(lǐng)，注入鄉村發(fā)展新思想。尊重鄉村，善待鄉村。在遵循鄉村原有山脈、水脈、文脈的基礎上，加入創(chuàng )意元素、時(shí)代元素，優(yōu)化鄉村功能布局，強化鄉村本土特色化發(fā)展。 6、從產(chǎn)業(yè)融合上突破，助推產(chǎn)業(yè)升級 促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)多功能性的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等多形態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索“村園融合”、“鎮園融合”等發(fā)展模式，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升土地價(jià)值，提升農業(yè)收益。 7、從用地政策上突破，提供土地保障 深化土地改革，在不改變原有土地用途的前提下，活用集體用地、四荒用地、增減掛鉤、異地置換等系列政策，適當調整農業(yè)、旅游、康養等項目建設用地指標，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。 8、從金融改革上突破，打破農業(yè)信貸瓶頸 金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。要打破現有金融供給不足、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差的困局，構建聯(lián)結銀行、合作社、經(jīng)營(yíng)主體的農村金融服務(wù)機制，政府部門(mén)制定鼓勵政策，引導鄉村籌建發(fā)展基金，打破信貸瓶頸。 9、從宣傳營(yíng)銷(xiāo)上突破，搭建城鄉信息橋梁 借助互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信等現代新媒介，傳播鄉村生態(tài)農業(yè)理念，推廣農業(yè)品牌，傳播鄉村生活方式，傳播鄉村文化，搭建城鄉溝通的信息橋梁。通過(guò)網(wǎng)店電商、體驗店、社區直營(yíng)等線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，暢通鄉村產(chǎn)品渠道。 三 地方實(shí)施鄉村振興戰略的要點(diǎn) 鄉村振興的根本在于轉換思維模式、激活內生動(dòng)力，而做實(shí)四大轉變，落實(shí)六個(gè)抓手，則是實(shí)現鄉村振興戰略戰略目標的關(guān)鍵要點(diǎn)。根據對鄉村振興戰略政策的解讀及理論研究，我院提出“四變六推進(jìn)”發(fā)展模式，供探討。 “四變”—— 1、資源變資本 盤(pán)活鄉村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源，以及農村集體性資產(chǎn)，以村集體、合作社為組織載體，引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng )企業(yè)，通過(guò)吸引投資、合作開(kāi)發(fā)、租售開(kāi)發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本。 2、產(chǎn)品變商品 整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游機構、電商平臺資源，將鄉村特色農副產(chǎn)品、傳統手工藝品等進(jìn)行品牌設計、包裝，轉化為市場(chǎng)商品、旅游商品、文創(chuàng )禮品，提高產(chǎn)品的附加值。 3、村民變股民 按照“確權定股”的模式，將村級集體資產(chǎn)，以及財政投入到農村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金等，量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體形成股權，同時(shí)鼓勵村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等，入股到經(jīng)營(yíng)主體成為股東，按股份比例分享收益，提高資金的使用效益，形成農民穩定增收的長(cháng)效機制。 4、人力變人才 吸引新農人、樹(shù)立新鄉賢、培訓新農民，壯大“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的新三農人才隊伍，提高農業(yè)人才素質(zhì)，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。建立、完善鄉鎮與村干部隊伍“雙向流通互動(dòng)”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉村任職。通過(guò)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺、文化平臺、消費平臺、教育平臺，吸納利益相關(guān)者成為鄉村振興人才。 “六推進(jìn)”—— 5、推進(jìn)土地合作社籌建工作 以政府為引導，成立村組為單位成立土地合作社，盤(pán)存整理現有土地及“四荒”地，并流轉土地，形成土地銀行，為產(chǎn)業(yè)導入儲備土地資源，解決土地問(wèn)題，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。 6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金籌建工作 在政府的引導下，以村集體為組織單元建設產(chǎn)業(yè)基金平臺，利用政府專(zhuān)項引導資金，與公司、社會(huì )資本聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)鄉村閑散資金，同時(shí)整合金融機構參與，助推鄉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 7、推進(jìn)鄉村文化重建傳承工作 發(fā)現、重估、修復鄉村的文化價(jià)值，重建鄉村文化。匯聚歷史、藝術(shù)、文化等領(lǐng)域學(xué)者、名人名家的力量，弘揚鄉村文化；建設村史館、文化禮堂等載體，展現傳承鄉村文化；搭建文創(chuàng )平臺，創(chuàng )新鄉村文化的表現形式；創(chuàng )意民俗節慶活動(dòng)，加深鄉愁與文化記憶。 8、推進(jìn)鄉村產(chǎn)學(xué)研一體建設工作 整合教育、科研機構及智力團隊資源，加快鄉村振興人才培育；搭建公共研發(fā)平臺，構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，轉化利用科研成果；搭建校企、校村合作平臺，利用高�？萍挤⻊�(wù)鄉村。 9、推進(jìn)鄉村生態(tài)環(huán)境整治工作 充分發(fā)揮政府環(huán)保部門(mén)、環(huán)衛企業(yè)、生物企業(yè)的合力，實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃；加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)；推進(jìn)農村“廁所革命”，實(shí)現無(wú)害化改造；開(kāi)展河湖水系、水塘清淤整治計劃；開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳培訓活動(dòng)，提高環(huán)保意識。 10、推進(jìn)組織機制保障建設工作 以鄉村善治為目標，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；加強基層黨組織建設；發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作制企業(yè)等農業(yè)合作經(jīng)濟組織；建立健全現代鄉村社會(huì )治理體制；推進(jìn)“傳家風(fēng)、抓黨風(fēng)”的二風(fēng)建設；建立鄉村利益協(xié)調共享機制。 150條政策將助力鄉村振興一、土地相關(guān)政策 1、2018年3月 國土資源部印發(fā)《關(guān)于嚴格核定土地整治和高標準農田建設項目新增耕地的通知》 2、2018年2月 國土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農田特殊保護的通知 3、2018年1月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》 4、2017年12月 發(fā)展農旅融合可獲建設用地指標獎勵 5、2017年12月 國土資源部，國家發(fā)改委關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革做好農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知 6、2017年12月 國土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補平衡的通知 7、2017年11月 國土資源部辦公廳，國家發(fā)展改革委辦公廳，財政部辦公廳，水利部辦公廳，農業(yè)部辦公廳關(guān)于召開(kāi)高標準農田建設統一上圖入庫工作動(dòng)員部署視頻會(huì )議的通知 8、2017年7月 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉交易市場(chǎng)運行規范(試行)》的通知 9、2017年7月 關(guān)于支持農村集體產(chǎn)權制度改革有關(guān)稅收政策的通知 10、2017年4月 關(guān)于承租集體土地城鎮土地使用稅有關(guān)政策的通知 11、2017年2月 《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》 二、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 1、2018年2月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》的 通知 2、2018年1月 國農辦1號文件扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 3、2017年12月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茶園機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(jiàn)的通知 4、2017年12月 農業(yè)部推動(dòng)創(chuàng )建農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區 5、2017年12月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于宣傳推介全國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型案例的通知 6、2017年10月 國家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見(jiàn)》 7、2017年9月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于宣傳推介第二批全國農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式的通知 8、2017年8月 農業(yè)部 國家發(fā)展改革委 財政部《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》 9、2017年8月 農業(yè)部《種養結合循環(huán)農業(yè)示范工程建設規劃（2017-2020）》 10、2017年8月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國農業(yè)科教云平臺的通知 11、2017年8月 發(fā)改委等七部門(mén)：創(chuàng )建300個(gè)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園 12、2017年8月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于申報2017年度全國農業(yè)農村信息化示范基地和公布2013年度示范基地考核評估結果的通知 13、2017年8月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國主食加工業(yè)示范企業(yè)申報工作的通知 14、2017年6月 關(guān)于推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng )新示范工作的通知 15、2017年6月 農業(yè)部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳 財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動(dòng)方案2017--2020年）》的通知 16、2017年6月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年基層農技推廣體系改革與建設有關(guān)工作的通知 17、2017年6月 農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于支持農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)工作的通知 18、2017年6月 農業(yè)部辦公廳 國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng )新示范工作的通知 19、2017年6月 關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn) 20、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動(dòng)的通知 21、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農墾現代農作物種業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn) 22、2017年4月 農業(yè)部 中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政部 國家林業(yè)局 科技部 國土資源部 環(huán)境保護部 水利部關(guān)于開(kāi)展特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建工作的通知 23、2017年4月 關(guān)于開(kāi)展國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知 24、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農墾農作物良種展示示范基地認定工作方案的通知 25、2017年4月 關(guān)于征集2018年種植業(yè)領(lǐng)域農業(yè)行業(yè)標準項目立項建議的通知 26、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年農業(yè)信息化工作要點(diǎn)的通知 27、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)的通知 28、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展休閑漁業(yè)發(fā)展監測工作的通知 29、2017年2月 農業(yè)部關(guān)于2017年農業(yè)品牌推進(jìn)年工作的通知 30、2017年3月 財政部 農業(yè)部發(fā)布2017年重點(diǎn)強農惠農政策 31、2017年2月 關(guān)于做好2017年農業(yè)主推技術(shù)遴選推薦工作的通知 32、2017年1月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)信息化建設的意見(jiàn) 33、2017年1月 中央一號文件 34、2017年1月 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五“漁業(yè)科技發(fā)展規劃》的通知 35、2017年1月 關(guān)于加強和規范農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目評審工作的指導意見(jiàn) 36、2017年1月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年數字農業(yè)建設試點(diǎn)項目前期工作的通知 三、文化相關(guān)政策 1、2017年7月 文化部關(guān)于印發(fā)《“十三五”時(shí)期公共數字文化建設規劃》的通知 2、2017年6月 農業(yè)部關(guān)于公布第四批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名單的通知 3、2017年5月 財務(wù)司“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案 4、2017年5月 文化部關(guān)于印發(fā)《“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規劃》的通知 5、2017年4月 文化部關(guān)于印發(fā)《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的通知 6、2017年2月 文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃 四、農業(yè)金融相關(guān)政策 1、2018年3月 國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦綜合司和中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項目的通知》 2、2018年2月 關(guān)于印發(fā)《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財務(wù)管理辦法》的通知 3、2018年2月 關(guān)于印發(fā)《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知 4、2017年11月 農業(yè)部辦公廳 中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于政策性金融支持農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的通知 5、2017年11月 關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知 6、2017年8月 關(guān)于印發(fā)《國有林場(chǎng)（苗圃）財務(wù)制度》的通知 7、2017年8月 關(guān)于印發(fā)《農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財金規（2017）1340號） 8、2017年8月 關(guān)于印發(fā)《農產(chǎn)品成本調查管理辦法》（修訂版）的通知（發(fā)改價(jià)格規【2017】1454號） 9、2017年8月 關(guān)于印發(fā)《中央財政農業(yè)生產(chǎn)救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》的通知 10、2017年7月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于加快農機購置補貼政策實(shí)施促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的通知 11、2017年7月 關(guān)于做好2018年中央預算內農業(yè)投資計劃（農業(yè)走出去支撐工程）草案編報工作的通知 12、2017年7月 關(guān)于2017年種子種源免稅進(jìn)口計劃的通知 13、2017年7月 關(guān)于做好財政支農資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知 14、2017年7月 關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實(shí)施PPP模式的通知 15、2017年6月 關(guān)于修訂《農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》的通知 16、2017年6月 關(guān)于延續支持農村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知 17、2017年6月 關(guān)于做好2017年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知 18、2017年5月 住建部等部門(mén)關(guān)于公布2017年列入中央財政支持范圍和2018年擬列入中央財政支持范圍中國傳統村落名單的通知 19、2017年5月 農業(yè)部辦公廳 中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于政策性金融支持農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的通知 20、2017年5月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)的通知 21、2017年5月 關(guān)于做好全國農業(yè)信貸擔保工作的通知 22、2017年5月 農業(yè)部辦公廳 中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于充分發(fā)揮農業(yè)政策性金融作用合力推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn) 23、 2017年5月 財政部 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知24、2017年4月 住建部、中國建設銀行關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮建設的通知 25、2017年4月 關(guān)于印發(fā)《2017年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目重點(diǎn)監控工作方案》的通知 26、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展制種大縣財政獎勵申報工作的通知 27、2017年2月 關(guān)于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點(diǎn)工作的通知 28、2017年1月 住建部、財政部關(guān)于印發(fā)農村危房改造激勵措施實(shí)施辦法（試行）的通知 五、農村建設相關(guān)政策 1、2017年12月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2017年全國農機合作社示范社名單的通知 2、2017年12月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2017年畜禽養殖標準化示范場(chǎng)名單的通知 3、2017年12月 國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護部、住建部 關(guān)于規范推進(jìn)特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見(jiàn) 4、2017年12月 關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知（發(fā)改環(huán)資規【2017】2166號） 5.、2017年11月 國家旅游局《全國旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃（2018-2020）》 6、2017年11月 農業(yè)部關(guān)于公布2017年全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣（市、區）的通知 7.、2017年10月 住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好2017年全國農村人居環(huán)境調查工作的通知 8.、2017年10月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農產(chǎn)品加工業(yè)人才培訓等三個(gè)行動(dòng)方案的通知 9、2017年10月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng )建活動(dòng)的通知 10、2017年10月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于組織參加“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有關(guān)活動(dòng)的通知 11、2017年10月 農業(yè)部：關(guān)于開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)的指導意見(jiàn) 12、2017年9月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知 13、2017年9月 農加發(fā)等《關(guān)于促進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地)建設的指導意見(jiàn)》 14、2017年9月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家級海洋牧場(chǎng)示范區管理工作規范（試行）》的通知 15、2017年8月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展休閑漁業(yè)品牌培育活動(dòng)的通知 16、2017年8月 住建部關(guān)于公布第二批全國特色小鎮名單的通知 17.、2017年8月 住建部等部門(mén)關(guān)于公布2017年改善農村人居環(huán)境示范村名單的通知 18、2017年7月 國家旅游局、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《國家現代農業(yè)莊園建設與管理規范(征求意見(jiàn)稿)》 19、2017年7月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于組織企業(yè)申報農業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室的通知 20、2017年7月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2017年熱作標準化生產(chǎn)示范園創(chuàng )建單位名單的通知 21、2017年7月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)建設工作的通知 22、2017年7月 住建部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮特色若干問(wèn)題的通知 23、2017年7月 農業(yè)部關(guān)于認定第七批全國一村一品示范村鎮的通知 24、2017年7月 住建閱關(guān)于做好第五批中國傳統村落調查推薦工作的通知 25、2017年7月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農民培育工作的通知 26、2017年6月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作的通知 27、2017年6月 關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展農村綜合性改革試點(diǎn)試驗實(shí)施方案》的通知 28、2017年6月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展信息進(jìn)村入戶(hù)工程整省推進(jìn)示范的通知 29、2017年6月 農業(yè)部關(guān)于加強管理促進(jìn)農藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn) 30、2017年6月 農業(yè)部關(guān)于公布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單的通知 31、2017年6月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區評估確定工作的通知 32、2017年6月 農業(yè)部辦公廳 國家安全監管總局辦公廳關(guān)于繼續組織開(kāi)展全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)的通知 33、2017年6月 關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設試點(diǎn)工作的通知 34、2017年6月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策措施落實(shí)督促檢查工作的通知 35、2017年5月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“全國十佳農民”2017年度資助項目申報工作的通知 36、2017年5月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“尋找最美農技員活動(dòng)”的通知 37、2017年5月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國家農業(yè)檢測基準實(shí)驗室遴選工作的通知 38、2017年5月 住建部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知 39、2017年5月 農業(yè)部推動(dòng)落實(shí)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展政策 40、2017年5月 農業(yè)部關(guān)于組織開(kāi)展國家級稻漁綜合種養示范區創(chuàng )建工作的通知 41、2017年5月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強農產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設的指導意見(jiàn) 42、2017年4月 農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2017年國家農民合作社示范社監測工作的通知 43、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于推介休閑觀(guān)光牧場(chǎng)的通知 44、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣（市、區）創(chuàng )建工作的通知 45、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農墾農作物良種展示示范基地認定工作方案的通知 46、2017年4月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于申報第七批全國一村一品示范村鎮的通知 47、2017年4月 農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2017年全國水產(chǎn)健康養殖示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知 48、2017年4月 農業(yè)部關(guān)于實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的通知 49、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于組織申報第十一批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區的通知 50、2017年3月 農業(yè)部 財政部關(guān)于開(kāi)展國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知 51、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于組織申報第三批國家級海洋牧場(chǎng)示范區的通知 52、2017年3月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年農村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)》的通知 53、2017年3月 中共中央組織部辦公廳 農業(yè)部辦公廳關(guān)于下達2017年農村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官培訓計劃的通知 54、2017年2月 農業(yè)部畜牧業(yè)司關(guān)于印發(fā)休閑觀(guān)光牧場(chǎng)典型模式的通知 55、2017年2月 住建部 、公安部、國家旅游局關(guān)于印發(fā)農家樂(lè )（民宿）建筑防火導則（試行）的通知 56、2017年1月 農業(yè)部關(guān)于認定第一批區域性良種繁育基地的通知 57、2017年1月 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規劃（2016-2020年）》的通知 58、2017年1月 住建部辦公廳關(guān)于公布第四批美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范名單的通知 59、2017年1月 國家發(fā)展改革委 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農村沼氣發(fā)展“十三五”規劃》的通知 60、2017年1月 農業(yè)部關(guān)于公布《農業(yè)部漁業(yè)健康養殖示范縣（第二批）名單》的通知 61、2017年1月 農業(yè)部辦公廳關(guān)于公布“杰出青年農業(yè)科學(xué)家”2016年度資助項目人選的通知 六、生態(tài)治理相關(guān)政策 1、2018年2月 關(guān)于建立健全長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與保護長(cháng)效機制的指導意見(jiàn) 2、2017年12月 關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃管理辦法的通知（發(fā)改地區規【2017】2136號） 3、2017年9月 關(guān)于印發(fā)《中央對地方重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付辦法》的通知 4、 2017年7月 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》的通知 5、2017年6月 農業(yè)部 財政部關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用項目實(shí)施工作的通知 6、2017年6月 住建部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作的通知 7、2017年3月 農業(yè)部《2017年農業(yè)面源污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作安排》 8、2017年1月 關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》的通知（發(fā)改環(huán)資【2016】2851號） 9、2017年1月 關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的通知（發(fā)改環(huán)資【2016】2849號） |
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