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這幾年，關(guān)于鄉村振興的系列政策是連貫的，其實(shí)在前幾年已經(jīng)在逐步推進(jìn)，今后仍要循序漸進(jìn)。要結合不同地區的情況具體分析和實(shí)施，過(guò)則不及，速則不達。

鄉村振興時(shí)代看似已經(jīng)到來(lái)，實(shí)則不然，這是因為我國幅員遼闊，各地發(fā)展極不平衡。一方面，浙江、江蘇等地在我們提出鄉村振興戰略之前，已經(jīng)在搞美麗鄉村，而從前幾年開(kāi)始推進(jìn)的美麗鄉村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”具體要求，與最新提出的鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求來(lái)看，目標基本是一致的，或者說(shuō)，鄉村振興的目標就是美麗鄉村；另一方面，欠發(fā)達地區的偏僻農村可能還未到鄉村振興的時(shí)機。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是我們想做就做的，鄉村振興的時(shí)間點(diǎn)，在城鎮化和逆城鎮化之間。

一、鄉村振興，發(fā)軔于逆城鎮化

關(guān)于城鎮化與逆城鎮化，有一段精辟的論述：“城鎮化、逆城鎮化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)。城鎮化進(jìn)程中農村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。”逆城鎮化是在城鎮化發(fā)展到一定階段，人口的就業(yè)、居住和消費以及投資從城市向郊區和農村地區擴展的現象。

逆城鎮化絕對不是對全國講的，而要結合不同地區的情況具體分析。城鎮化率只有達到70%以上，才會(huì )出現逆城鎮化趨勢。城鎮化發(fā)展到一定階段，工業(yè)企業(yè)呈現遠郊區化，這是國際城鎮化進(jìn)程的普遍規律。同時(shí)伴隨著(zhù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)的規�；�和農村經(jīng)濟結構的深層次調整，城市的資本和要素也需要投向農業(yè)和農村尋求新的發(fā)展機會(huì )。正確理解城鎮化和逆城鎮化發(fā)展的新趨勢，對推動(dòng)城鎮化建設和鄉村振興具有雙重戰略意義。

二、鄉村振興，需天時(shí)地利人和

其一，國家已經(jīng)出臺了鄉村振興政策，即將發(fā)布鄉村振興規劃實(shí)施方案。此為天時(shí)，這是各地共有的政策。

其二，城市資本、消費和人才是否由于交通設施的改善、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)育等，縮小了要素流通的空間距離，加快了城市空間和農村空間的聯(lián)系。這是硬件，此為地利�，F在，北京的周末經(jīng)濟從上世紀90年代末開(kāi)始持續到現在，一直處于升溫狀態(tài)。周末和大小長(cháng)假通往郊區的公路嚴重塞車(chē)，這說(shuō)明了北京周邊市場(chǎng)已經(jīng)有了，但也說(shuō)明了郊區經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)盛不衰，隨著(zhù)時(shí)間的演變，周末經(jīng)濟甚至擴展到河北、內蒙、山西境內。

其三，各地在搞鄉村振興時(shí)，是否應該比對一下當地的城鎮化率有沒(méi)有達到70%，這是說(shuō)，城里人有沒(méi)有到鄉下投資、創(chuàng )業(yè)、工作、生活的需求？因為鄉村振興的關(guān)鍵和抓手就是城鄉融合，城里人不到鄉村去，鄉村就難以振興。此為人和。當前，一部分城鎮化發(fā)展較快的地區已經(jīng)出現了逆城鎮化現象。如東部地區的三大都市圈地帶，消費的多元化趨勢從城市向農村漫延，從近郊區向遠郊區擴展，這些地區的鄉村振興時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

三、鄉村振興，宜遞次推進(jìn)

鄉村振興戰略需要謀劃，更需要規劃，甚至需要一個(gè)計劃。鄉村振興需要過(guò)程，需要遞次推進(jìn)，千萬(wàn)不要為了政績(jì)和形象而想一蹴而就。

逆城鎮化趨勢的形成是鄉村振興的先決條件，美麗鄉村一定在鄉村振興之后，而田園綜合體和特色小鎮等具體政策的實(shí)施是鄉村振興的重要抓手。江浙地區的逆城鎮化發(fā)展、鄉村振興、美麗鄉村、田園綜合體、特色小鎮，甚至是民宿的發(fā)育和發(fā)展都遵循了這一規律。

逆城鎮化是一個(gè)自然的發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程；鄉村振興需要因地制宜，同樣需要一個(gè)過(guò)程，我們可以規劃實(shí)施，但不能一哄而上，需要從發(fā)達地區到貧困地區、從沿海地區到內陸地區和邊疆地區遞次推進(jìn)。

這幾年，關(guān)于鄉村振興的系列政策是連貫的，其實(shí)在前幾年已經(jīng)在逐步推進(jìn)，今后仍要循序漸進(jìn)。要結合不同地區的情況具體分析和實(shí)施，過(guò)則不及，速則不達。

作者簡(jiǎn)介：馬牧青，文化學(xué)人，旅游學(xué)者；北京綠維文旅集團總策劃師；北京青藍文旅規劃設計院院長(cháng)。