2018年國慶假期，各地旅游市場(chǎng)總體實(shí)現了“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”目標，全國未發(fā)生重特大旅游安全事件。綜合各地旅游部門(mén)、通訊運營(yíng)商、線(xiàn)上旅行服務(wù)商上報和提供的數據，經(jīng)中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）測算，全國共接待國內游客7.26億人次，同比增長(cháng)9.43%；實(shí)現國內旅游收入5990.8億元，同比增長(cháng)9.04%。12301全國旅游咨詢(xún)投訴平臺共收到投訴736件，同比下降9.25%。

一、國慶假日市場(chǎng)呈現“四廣”特征

1.旅游消費類(lèi)型廣。山東各地依托十大文化旅游目的地品牌，傾力打造各具特色的品牌活動(dòng)，吸引眾多游客參與其中。據統計，青島市重點(diǎn)監測景區（景點(diǎn)）共接待游客242萬(wàn)人次，同比增長(cháng)44%。青島上合峰會(huì )會(huì )址、五四廣場(chǎng)等重要旅游區域游客持續攀升。云南推出新的演藝產(chǎn)品，《藏謎》在麗江千古情景區藏謎大劇院開(kāi)演；西雙版納《傣秀》持續受到游客歡迎，假期上座率維持在70%以上，10月2日至5日，上座率達到100%。經(jīng)過(guò)環(huán)保整頓，國慶期間，大理雙廊開(kāi)門(mén)迎客，面朝洱海的民宿與環(huán)境保護相得益彰。

2.文化參與范圍廣。調研數據顯示，國慶期間，超過(guò)90%的游客參加了文化活動(dòng)，超過(guò)40%的游客參加了2項文化體驗活動(dòng)，前往博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館和科技館的游客達到40%以上，37.8%的游客花在文化體驗的停留時(shí)間為2至5天。國內主要在線(xiàn)旅游平臺（OTA）數據顯示，10月1日—7日文化類(lèi)景區整體預定量同比增長(cháng)超過(guò)36%，景區門(mén)票、文化展演類(lèi)產(chǎn)品預定量增幅最大。圓明園、故宮博物院、秦始皇陵兵馬俑等文化類(lèi)景區吸引了大量游客，北京、寧波、無(wú)錫、西安、杭州、南京等成文化類(lèi)熱門(mén)目的地。

3.惠民措施覆蓋面廣。全國各地積極落實(shí)重點(diǎn)國有景區門(mén)票降價(jià)有關(guān)要求，出臺實(shí)施981個(gè)國有景區免費開(kāi)放或降價(jià)措施。云南省共有121個(gè)景區嚴格按照要求執行降價(jià)政策，降幅在30%左右。甘肅省各地對景區門(mén)票進(jìn)行了降價(jià)調整，敦煌月牙泉、崆峒山、麥積山等景區門(mén)票紛紛推出了“十一”優(yōu)惠措施，一些4A級景區門(mén)票降幅較大。安徽省6家5A級景區門(mén)票價(jià)格全部下調，降價(jià)幅度均高于10%。寧夏全區重點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格降價(jià)20%以上，并針對特殊群體實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠政策。

文化公共產(chǎn)品供應充足，百姓在家門(mén)口就可暢享文化生活。參加社區、博物館等組織的假日培訓、親子活動(dòng)、講座等等，觀(guān)看公益電影、公益演出，參觀(guān)博覽會(huì )或博物館、參加居委會(huì )活動(dòng)等等，人民群眾通過(guò)參加公共文化活動(dòng)分享新時(shí)代美好生活，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。國慶期間，上海公共文化活動(dòng)豐富多彩，總計69550場(chǎng)，較2017年同期增加20%，豐富的公共文化生活讓上海市民和游客度過(guò)了一個(gè)精彩的國慶假日。

4.文明旅游參與度廣。文明旅游宣傳和引導有成效，游客文明旅游習慣逐漸養成。江蘇省揚州市為方便游客出行臨時(shí)增設4個(gè)免費換乘中心供游客停車(chē)、換乘，推出旅游觀(guān)光巴士免費乘坐服務(wù)，開(kāi)放11處機關(guān)事業(yè)單位內部停車(chē)資源，供外地車(chē)輛使用。福建省旅發(fā)委聯(lián)合省委文明辦在全省范圍內廣泛發(fā)起“清新福建、出行有禮”為主題的文明游客、文明導游、文明旅游企業(yè)典型事跡推選活動(dòng)。湖北武漢黃陂區木蘭草原景區的工作人員穿上創(chuàng )意卡通恐龍服裝，發(fā)放環(huán)保垃圾袋，引導游客不亂扔垃圾；黃鶴樓景區組織超過(guò)600名員工和200多名志愿者分散在景區各處，倡導游園文明，提供各種服務(wù)。河南省老君山景區推出無(wú)人值守“一元午餐”，由游客自覺(jué)投幣取用，游客反應良好。

二、全域供給豐富 文旅融合產(chǎn)品廣受歡迎

各地按照文旅融合、全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展理念要求，豐富假日產(chǎn)品供給。都市休閑、紅色旅游、鄉村旅游、自駕游、觀(guān)光游覽等旅游消費活動(dòng)高漲。

1.紅色旅游分外火。國慶期間，游客紛紛以觀(guān)看升國旗、“快閃”《歌唱祖國》，“我為祖國送祝福”、參觀(guān)博物館和紅色景區等不同形式慶祝新中國69周年華誕，接受愛(ài)國主義教育。福建龍巖各紅色旅游景區紛紛推出活動(dòng)，吸引眾多游客前往緬懷革命先烈英雄事跡。古田旅游區累計接待游客25.60萬(wàn)人次、同比增長(cháng)35.6%。貴州遵義會(huì )議會(huì )址、習水土城等紅色旅游景區游客接待量均超過(guò)5萬(wàn)人次。遼寧錦州市的紅色旅游也吸引了眾多游客，遼沈戰役紀念館、黑山阻擊戰紀念館、東北野戰軍錦州前線(xiàn)指揮所舊址、蕭軍紀念館等景區游人如織。

2.文旅融合放異彩。各地推出大量文化旅游活動(dòng)和線(xiàn)路產(chǎn)品，備受市場(chǎng)青睞。安徽安慶舉辦第八屆中國（安慶）黃梅戲藝術(shù)節，通過(guò)“白天看景·晚上看戲”，吸引了3萬(wàn)余名游客感受黃梅戲藝術(shù)節氛圍。河北正定推出了20多項旅游文化活動(dòng)，“奏響正定·祝福祖國”民樂(lè )演出、“古城正定國際旗袍比賽”、皇家馬戲團全球巡演、2018第十三屆“中國·石家莊國際動(dòng)漫博覽交易會(huì )”等令游客目不暇接。山西太原博物館“紫禁風(fēng)華——2018太原·故宮文物展”、文瀛公園紀念改革開(kāi)放40周年暨文瀛公園秋之韻書(shū)畫(huà)展、皇城相府非遺表演的“打鐵花”千年絕技等吸引了眾多游客。

3.鄉村旅游人氣旺。今年國慶假期緊鄰我國首個(gè)“中國農民豐收節”，全國各地繼續舉辦各類(lèi)慶祝豐收的鄉村文化旅游活動(dòng)，吸引大量游客前往鄉村看美景、品美食、賞民俗。貴州各地、各主要鄉村旅游點(diǎn)推出收麥、割稻、篝火、野釣、滑草、騎馬、長(cháng)桌宴、山歌對唱等獨具特色的鄉村農事和娛樂(lè )體驗活動(dòng)。新疆生產(chǎn)建設兵團各師市117家星級農家樂(lè )推出了豐富多彩的“農家樂(lè )”鄉村旅游產(chǎn)品，極大帶動(dòng)了旅游市場(chǎng)活力。廣東韶關(guān)市仁化縣舉辦系列鄉村休閑觀(guān)光體驗活動(dòng)，順德逢簡(jiǎn)水鄉舉辦“逢簡(jiǎn)水鄉民俗文化節”。

4.特色產(chǎn)品花樣多。各地推出體育健身游、教育游、科技游、康養游、美食游等特色旅游產(chǎn)品和活動(dòng)，滿(mǎn)足不同游客差異化、個(gè)性化需求。云南昆（明）曼（谷）、蒼洱、滇西邊關(guān)熱海、茶鄉、紅河谷、喀斯特山水等精品自駕線(xiàn)路吸引大量游客。海南瓊海市博鰲東嶼島旅游度假區“嗨島文創(chuàng )市集”于10月1日開(kāi)集，鹿回頭風(fēng)景區推出異國風(fēng)情彩車(chē)巡游，由烏克蘭及哥倫比亞外籍演員為游客帶來(lái)異國風(fēng)情表演。廣西防城港邊境旅游試驗區精心打造跨國自駕游產(chǎn)品，跨境旅游人數大幅度增長(cháng)，假日期間共接待中越跨境旅游游客6.34萬(wàn)人次，同比增長(cháng)42.17%。

三、全域服務(wù)保障 市場(chǎng)秩序平穩有序

國慶節前，文化和旅游部印發(fā)關(guān)于做好2018年中秋和國慶假日旅游工作，關(guān)于加強中秋、國慶期間旅游市場(chǎng)監管工作等通知，并召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，要求各地按照黨中央、國務(wù)院要求，切實(shí)保障假日文化和旅游市場(chǎng)運行平穩、安全有序。假日期間，各地充分發(fā)揮綜合監管機制作用，實(shí)現了假日旅游市場(chǎng)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”目標。

1.應急值守保安全。北京、貴州、云南、江西、海南等省市領(lǐng)導深入一線(xiàn)檢查指導，文化、旅游、公安、交通、景區等部門(mén)密切配合，切實(shí)保障旅游安全和市場(chǎng)秩序。江西省旅游委機關(guān)及直屬單位全體干部職工取消休假，全力備戰國慶假日旅游工作，各級旅游部門(mén)24小時(shí)值班，省旅發(fā)委派出5個(gè)巡查組，對全省旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面巡查，對13個(gè)重點(diǎn)景區派出了督導員駐點(diǎn)實(shí)地督查。海南省組織公安、工商、物價(jià)、食藥監、交通、安監等部門(mén)，組成5個(gè)綜合督查指導組，深入18個(gè)市縣采取檢查指導、督查督辦，并組成5個(gè)暗訪(fǎng)組、3個(gè)辦案組、1個(gè)綜合組對全省旅游市場(chǎng)進(jìn)行暗訪(fǎng)和辦案。重慶市旅發(fā)委主要領(lǐng)導及7個(gè)暗訪(fǎng)工作組，分別對洪崖洞等多個(gè)景區及“兩江游”“一日游”“周邊游”等開(kāi)展旅游安全和市場(chǎng)秩序暗訪(fǎng)檢查。

2.全域服務(wù)促品質(zhì)。各地、各有關(guān)部門(mén)全面做好旅游服務(wù)保障工作，確保假日旅游工作有序進(jìn)行，切實(shí)提升假日旅游服務(wù)水平。云南省公安、道路交通、民航、鐵路等多部門(mén)協(xié)同配合，保障了國慶假日旅游市場(chǎng)平安祥和。10月5日，一名德國游客在虎跳峽徒步時(shí)，不慎掉下山崖受傷、迷途被困，經(jīng)迪慶州假日辦組織，在當地政府、派出所、旅游執法隊和居民的全力搜救下順利獲救。四川甘孜藏族自治州境內的折多山出現降雪天氣，導致一千余臺車(chē)輛滯留折多山。甘孜州假日指揮中心連夜啟動(dòng)應急預案，甘孜州、康定市兩級組織調集800多名警力趕往折多山，會(huì )同公安、交通、消防、應急、民政、衛生、食藥監等部門(mén)通宵奮戰，出動(dòng)救援排險車(chē)輛、機具開(kāi)展溶雪、堆雪清除、疏導、救助、交通引流工作，全力疏導滯留折多山的車(chē)輛。河南云臺山景區2000名員工人踐行服務(wù)員、安全員、保潔員等“五員一體”服務(wù)理念，為游客假期保駕護航，重渡溝景區所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的公廁免費開(kāi)放，農家賓館免費提供茶水服務(wù)，村組干部和觀(guān)光司機一道承擔交通疏導工作，所有疏導員統一服裝、文明服務(wù)。

3.景區限流重疏導。針對景區門(mén)票降價(jià)帶來(lái)的客流激增，各地積極引導景區采取限流措施，及時(shí)發(fā)布旅游信息，引導游客合理安排行程。湖南省及時(shí)公布全省納入監控的127家景區每日接待人數、門(mén)票收入，實(shí)時(shí)更新景區承載量的動(dòng)態(tài)信息，引導游客合理安排行程。江蘇省向社會(huì )公示全省619家A級旅游景區合計656個(gè)景點(diǎn)的單日最大游客接待量和瞬時(shí)客流量基本信息，蘇州拙政園、獅子林景區繼續實(shí)行從今年9月1日起試行的全網(wǎng)絡(luò )實(shí)名預約售票機制；南京中山陵景區實(shí)行“免費預約”參觀(guān)制。江西景德鎮古窯民俗博覽區、御窯廠(chǎng)、瑤里景區、萍鄉武功山景區，采取門(mén)票預約服務(wù)、增配觀(guān)光車(chē)運力、實(shí)時(shí)公布景區客流信息等措施，合理疏導客流。

4.智慧旅游更便捷。各地紛紛利用智慧旅游系統及相關(guān)新媒體平臺，強化旅游服務(wù)、市場(chǎng)監管、客流疏導等工作。“游云南”APP于國慶假期正式上線(xiàn)，具備“刷臉”入園與智慧導覽、智慧廁所、誠信體系與“一鍵投訴”等8大核心亮點(diǎn)。安徽啟動(dòng)全省智慧旅游系統，監測重點(diǎn)景區實(shí)時(shí)游客數量、景區游客分布狀況、進(jìn)入景區各路口交通路況，針對客流量將要達到峰值的景區，各地及時(shí)啟動(dòng)旅游高峰客流黃色預警機制。河北建設完成“全省旅游產(chǎn)業(yè)運行監測與應急指揮中心”，在線(xiàn)預訂、智能導游、分享評價(jià)等智能化旅游服務(wù)得到普遍應用。河南清明上河園通過(guò)智慧旅游做到“10分鐘入園、10分鐘購物、10分鐘找失”，芒碭山景區通過(guò)大數據共享使旅游交通更加暢達。福建初步建成全省智慧旅游系統，包括建成基礎數據云、景區云、旅行社云等云數據中心，“笨游”APP為來(lái)閩游客推薦1-3日游和6-7日游等線(xiàn)路，成為游客樂(lè )享清新福建的首選。

5.綜合監管見(jiàn)成效。各地強化部門(mén)協(xié)作，加大市場(chǎng)綜合監管力度，切實(shí)維護游客合法權益，營(yíng)造良好假日旅游環(huán)境。北京市嚴厲打擊“六黑”亂象，全市各部門(mén)、各區針對旅游市場(chǎng)秩序累計出動(dòng)執法人員21415人次、車(chē)輛1998臺次，檢查旅游車(chē)輛691臺次、導游459人次、旅游企業(yè)4789家次，全市無(wú)重大旅游投訴。寧夏對重點(diǎn)景區進(jìn)行市場(chǎng)秩序和安全檢查，對旅游團隊的導游帶團執業(yè)情況進(jìn)行了隨機檢查，中衛市持續加大對“黑車(chē)”“黑導”打擊治理力度，聯(lián)合公安、運管等部門(mén)在重點(diǎn)景區、重點(diǎn)線(xiàn)路排查旅游車(chē)輛。福建對交通集散地、景區、酒店、旅游餐飲場(chǎng)所等游客密集場(chǎng)所的安全防范措施,旅游道路、車(chē)輛、大型游覽游樂(lè )設施進(jìn)行了全面檢查。河北旅發(fā)委領(lǐng)導及相關(guān)處室實(shí)施包聯(lián)責任制，組成5組分包全省13個(gè)市和雄安新區，重點(diǎn)檢查旅游包車(chē)安全監管等。