一村一品的發(fā)展理念最早是由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導發(fā)起的。當時(shí)的日本工業(yè)化、城市化發(fā)展加速,城鄉之間差距不斷擴大,為扭轉大分縣農村人才短缺、資本外流、產(chǎn)業(yè)萎縮的局面,提高農村地區活力、振興地域經(jīng)濟,平松守彥發(fā)起了這一運動(dòng)。 該運動(dòng)以“立足本地、放眼世界,獨立自主、銳意創(chuàng )新,培養人才、面向未來(lái)”為基本理念,引導農村居民認識自我、發(fā)現自我,找到本地的閃光點(diǎn),充分利用本地資源,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有本地特色、令人感到自豪的產(chǎn)品,并使這些產(chǎn)品走向國內外市場(chǎng)。這一運動(dòng)在廣大民眾積極參與和政府扶持下蓬勃發(fā)展,取得了巨大成功。 “一村一品”運動(dòng)之所以受到世界很多國家和地區關(guān)注,在日本之外的許多地方得到推廣,其基本理念和發(fā)展模式對許多國家的農業(yè)和農村發(fā)展具有普遍借鑒價(jià)值。
1、立足本地資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢 發(fā)展“一村一品”,要重在“村”,即要充分利用當地的特色資源,生產(chǎn)特色產(chǎn)品或提供特色服務(wù);突出“品”,是指在形成規模效應的同時(shí),重視產(chǎn)品質(zhì)量,把特色資源塑造成主導產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),形成一批“一業(yè)富全村、一品行天下”的專(zhuān)業(yè)村。例如,日本大分縣就形成了以朝地町等為代表的風(fēng)后牛產(chǎn)業(yè)基地,以大田村等為代表的香菇產(chǎn)業(yè)基地,以佐伯市等為代表的草莓產(chǎn)業(yè)基地等等?傊,“一村一品”提供了把農村的農特產(chǎn)品資源、文化資源充分挖掘和利用起來(lái),實(shí)現農民就地就業(yè)的現實(shí)途徑。 2、放眼全國、全球,延伸“一村一品”的內涵和外延,打造名牌 “一村一品”運動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程表明,先要增加品種,努力開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,繼而要提高品質(zhì),確保產(chǎn)品質(zhì)量,最終要創(chuàng )建品牌,使產(chǎn)品的經(jīng)濟、文化、服務(wù)、消費等功能有機地融為一體,這是發(fā)揮“特”的優(yōu)勢、提升“品”的質(zhì)量、完善“品”的內涵的過(guò)程。放眼世界、打造名牌是“一村一品”運動(dòng)的重要成功之道。各國在發(fā)展“一村一品”的過(guò)程中,不斷延伸其內涵和外延。內涵延伸就是圍繞主導產(chǎn)品,發(fā)展融原料農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。如大分縣舊大山町圍繞梅子生產(chǎn),發(fā)展梅子醬加工,開(kāi)發(fā)出適應不同消費需求的20多種產(chǎn)品,形成梅子產(chǎn)業(yè)鏈。外延延伸就是,突破“一村”的局限,發(fā)展“一鎮一品”、“一縣(區)一品”、甚至“一國一品”,建設塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群,提高區域和國家競爭力。 另一個(gè)重要方面就是立足本地,瞄準國內和國際市場(chǎng),打造名牌,搶占市場(chǎng)份額,把產(chǎn)品推銷(xiāo)到全國乃至全世界。通過(guò)“一村一品”運動(dòng),日本大分縣及其一些町、村聞名于世,旅游業(yè)異軍突起;香菇、麥燒酒等一些傳統產(chǎn)品成為暢銷(xiāo)全國甚至世界暢銷(xiāo)的名牌。泰國香米和手工藝品、巴拉圭茶、智利水果等也是如此,已經(jīng)成為國家甚至國際名牌。 3、自主自立、立足創(chuàng )新,走民間主導型和內生式發(fā)展道路 農村面廣量大,人口眾多,情況復雜,靠外力只能解決個(gè)別示范點(diǎn)的問(wèn)題,不具有普遍推廣意義。而“一村一品”充分調動(dòng)當地農民的積極性,集中當地人民的智慧,在主導產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)的選擇上以當地人為主來(lái)確定,不由政府包辦代替,這樣能更好地保證產(chǎn)品既立足自當地資源優(yōu)勢,又有市場(chǎng)需求,并使大多數農民收益。同時(shí),在項目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,始終堅持以當地農民為主體,發(fā)動(dòng)廣大農民充分參與,最大限度地發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng )造性。如日本大分縣由布院町的旅游業(yè)振興是農民參加型的運動(dòng),是以由布院本地的人民(包括農民、小飯店和旅行社經(jīng)營(yíng)者等)為主,與外面的游客攜手完成的。在充分利用外界信息的基礎上,通過(guò)由布院本地農民的相互學(xué)習,相互競爭,突出個(gè)性,才打造了“一無(wú)所有”的由布院的強大旅游業(yè)。 4、培養農村人才,提高農民組織化水平 “一村一品”運動(dòng)把人才培養作為基本原則之一,充分體現人才的重要性。各國在開(kāi)展“一村一品”運動(dòng)中,都把人力資源開(kāi)發(fā)、人才培養作為主要內容之一。具體表現在,一是對農民進(jìn)行思想啟蒙,幫助其認識當地的資源優(yōu)勢,提高自信心;二是要培養適合時(shí)代需求,具有創(chuàng )新性和挑戰性的優(yōu)秀人才,發(fā)揮領(lǐng)導和示范帶動(dòng)作用;三是建立健全農民組織,提高農民的整體素質(zhì),增強整體力量。農民協(xié)會(huì )既是農民之間相互學(xué)、交流的平臺,又是聯(lián)系市場(chǎng)和農戶(hù)的紐帶,構建小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的橋梁,增強競爭力。 5、科學(xué)引導,適當扶持,明確政府工作定位 “一村一品”運動(dòng)的開(kāi)展,離不開(kāi)政府的推動(dòng)。從日本及相關(guān)國家的情況看,“一村一品”運動(dòng)都是在政府的倡導與推動(dòng)下開(kāi)展起來(lái)的。但是,各國的經(jīng)驗也表明,在開(kāi)展“一村一品”運動(dòng)中,政府對自己的角色必須有一個(gè)準確的定位,要做到“倡導不主導,推動(dòng)不盲動(dòng)”。政府的科學(xué)定位是順水推舟,推波助瀾,而不是包辦代替,助長(cháng)農民的依賴(lài)性。日本大分縣設立“一村一品”推進(jìn)事業(yè)部和“香菇技術(shù)指導中心”等機構,側重開(kāi)展培訓農民、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)品推銷(xiāo)和品牌打造等公益性服務(wù)。 6、以經(jīng)濟發(fā)展為先導,統籌兼顧村資源、人口、經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。 建設美麗新農村要以以人才培養為前提,以經(jīng)濟(主導產(chǎn)業(yè))發(fā)展為先導,在此基礎上實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展,增強農村地區的活力,縮小城鄉差別。
文章來(lái)源:美麗鄉村
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