“要把推動(dòng)鄉村旅游作為精準扶貧一項重要措施”,福建省十一屆政協(xié)委員、廈門(mén)萬(wàn)里石股份有限公司董事長(cháng)胡精沛在今年的“兩會(huì )”期間提出上述建議。
今年中央和我省都針對扶貧工作做出了重要指示,到2018年我省要實(shí)現現行國定扶貧標準的約50萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,到2020年省定扶貧標準的122.7萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫療和住房有保障。
習總書(shū)記、汪洋副總理和尤權書(shū)記均明確提出“精準扶貧”對脫貧攻堅具有非常重要的指導意義。如何實(shí)現“精準”,切實(shí)幫助貧困人口脫貧,成為非常重要的思考議題。
經(jīng)過(guò)反復思考和深度調研,胡精沛認為,鄉村旅游可以作為精準扶貧的一個(gè)重要抓手。
解決“貧困”問(wèn)題,首先要解決農業(yè)問(wèn)題。當前農民種地不賺錢(qián),主要原因有兩個(gè)。一是流通,在與各農批市場(chǎng)進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現,農產(chǎn)品的價(jià)格大部分是流通成本,每個(gè)流通環(huán)節都加價(jià)100%,經(jīng)過(guò)收購、批發(fā)、零售三個(gè)基本環(huán)節,農產(chǎn)品的價(jià)格增加3倍。在市場(chǎng)調節機制下,要保持城市農產(chǎn)品的價(jià)格穩定,收購商的價(jià)格就一定不會(huì )太高,這是提高農民種植收入一個(gè)重要瓶頸。二是種植結構,當前貧困鄉村因為受教育水平不高和信息化程度偏低的背景下,農民大部分都在種植一些傳統作物,對于一些具有觀(guān)賞、養生保健作用的高價(jià)值作物了解不多,這樣在種植面積有限的情況下,大幅提高種植收入也是非常困難的,而鄉村旅游則可以大幅促進(jìn)貧困鄉村的農業(yè)升級轉型。
在胡精沛看來(lái),發(fā)展鄉村旅游,可讓農業(yè)從一產(chǎn)轉為三產(chǎn)。通過(guò)觀(guān)光、采摘等經(jīng)營(yíng)模式可以把傳統農業(yè)種植提升到第三產(chǎn)業(yè),農民通過(guò)為市民提供農耕體驗,可以讓農產(chǎn)品大幅增值。讓農民從單一的種植行為轉變?yōu)榉N植+服務(wù)雙模式,在不改變生產(chǎn)資料的情況下,可以大幅提升農民收入。
同時(shí),發(fā)展鄉村旅游可以改善農村種植結構。在市民“上山下鄉”旅游的背景下,農民可以第一手了解城市農產(chǎn)品消費需求,從而根據市民的需求來(lái)改變種植結構,貧困鄉村污染少,種植綠色、環(huán)保、無(wú)公害的農產(chǎn)品以及具有觀(guān)光、保健養生的農產(chǎn)品可以獲得更高的農業(yè)收入。
此外,發(fā)展鄉村旅游可以降低農產(chǎn)品流通成本。發(fā)展休閑農業(yè)讓農產(chǎn)品不再需要全部收割、出售,而是由旅游者自行采摘、帶走,降低了農產(chǎn)品流通成本,即讓利于民也直接提高了農民收入,農產(chǎn)品利潤更多分配到農民手中,緩解因流通困難導致的賤賣(mài)傷農問(wèn)題。
第四,發(fā)展鄉村旅游還能在實(shí)現農村面貌改善、解決農民就業(yè)等問(wèn)題上起到積極作用:發(fā)展鄉村旅游帶來(lái)農村基礎設施的改善,縮短了城鄉差別,提高了游客體驗,并大幅增加了農民收入。農民從環(huán)境美化上得到實(shí)惠,便會(huì )倍加珍惜生態(tài)環(huán)境保護,實(shí)現農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動(dòng);增加了本地就業(yè),提高了農民素質(zhì)。農民不再需要通過(guò)外出打工來(lái)提高收入,贍養老人、夫妻分居、留守兒童等問(wèn)題可以得到極大緩解。鄉村旅游為農民提供了更多的創(chuàng )收手段,緩沖了農忙農閑帶來(lái)的收入差距,縮小城鄉差別,讓農民更加安居樂(lè )業(yè)。游客進(jìn)入農村,與農民互聯(lián)互通,通過(guò)示范作用和市場(chǎng)競爭讓農民主動(dòng)學(xué)習,加快提高自身素質(zhì),改變村容村貌,提升農民自身生活質(zhì)量。
胡精沛分析認為,鄉村旅游不僅是農民、農業(yè)轉型的重要方向,也是精準扶貧重要的抓手。如何更好地發(fā)展鄉村旅游,其提出了三點(diǎn)建議:對于投資鄉村旅游領(lǐng)域的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和資金扶持,如貼息;對于貧困農民開(kāi)展觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、農家樂(lè )等旅游經(jīng)營(yíng)的給予一定比例的資金扶持;組織貧困鄉村的村鎮領(lǐng)導、愿意投資鄉村旅游的企業(yè)家以及愿意從事鄉村旅游的農民進(jìn)行培訓,提升對鄉村旅游的認知,構建科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念。培訓費用由各級政府進(jìn)行一定的補貼。(中國網(wǎng)福建)
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