實(shí)施鄉村振興戰略是在黨的十九大報告中提出的。期間中央經(jīng)濟工作會(huì )議也強調,要科學(xué)制定鄉村振興戰略規劃,實(shí)施鄉村振興戰略。 在今年兩會(huì )上,民建中央提出了“關(guān)于以休閑農業(yè)和鄉村旅游為突破口助力鄉村振興戰略實(shí)施”的提案。民建中央提出,隨著(zhù)人民對美好生活需要的不斷增長(cháng),近年來(lái),我國休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展,有效激活了農村閑置資源,已成為農村發(fā)展、農業(yè)轉型、農民致富的重要渠道。同時(shí),休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展也面臨一些困難和問(wèn)題,需要進(jìn)一步改進(jìn)。 提案中說(shuō),休閑農業(yè)和鄉村旅游目前存在管理體制機制不順、配套政策銜接不暢、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)品規劃與創(chuàng )意引導不足、標準體系建設不健全、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平不夠等問(wèn)題。為此,民建中央建議: 一是完善體制機制,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。盡快制定發(fā)布《休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展規劃》,整合農業(yè)、旅游、工商、稅務(wù)、財政、宣傳、金融等部門(mén)力量,統一領(lǐng)導、統一規劃、統一宣傳。 二是推進(jìn)政策集成,支持旅游下鄉。加大政府財政投入,積極推進(jìn)鄉村旅游設施建設。實(shí)施多元化投融資政策、靈活的用地政策。按照“自愿、依法、有償”的原則,采取轉讓、出租、互換、入股等形式,推進(jìn)土地流轉型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規模經(jīng)營(yíng)。 三是加強創(chuàng )意引導,推動(dòng)“一區(縣)一色,一村一品”創(chuàng )意策劃。開(kāi)展文化旅游創(chuàng )客活動(dòng),引導、鼓勵和支持返鄉農民工、來(lái)自農村的大學(xué)生、在城市長(cháng)大的科技人員等投身旅游創(chuàng )客活動(dòng)。 四是促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現“農產(chǎn)品—商品—禮品—體驗品”的轉變、增值。建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺,提供物質(zhì)、技術(shù)、項目、產(chǎn)品路線(xiàn)等信息服務(wù)。加強與主流媒體合作,加大對精品景點(diǎn)和線(xiàn)路的宣傳推介力度。 五是加強標準管理,優(yōu)化市場(chǎng)秩序。對休閑農業(yè)和鄉村旅游項目,在經(jīng)營(yíng)環(huán)境、硬件設施等方面制定統一建設標準,實(shí)行劃分等級經(jīng)營(yíng)。 六是培養專(zhuān)門(mén)人才,提高服務(wù)水平。實(shí)施鄉村教育振興計劃,促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)教育與培訓。加強對專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的指導,建立專(zhuān)家智庫。
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