發(fā)展鄉村旅游，既在加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、城鄉融合發(fā)展等方面具有重要作用，又是鄉村振興戰略實(shí)施的重要內容之一。廣東清遠作為“中國優(yōu)秀旅游城市”和“中國最具特色旅游城市”，發(fā)展鄉村休閑旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來(lái)，在人民銀行廣州分行的指導下，清遠金融系統緊緊抓住全域旅游發(fā)展機遇，依托清遠生態(tài)、區位、資源、政策等優(yōu)勢，大力推動(dòng)“金融+農旅”深度融合，促進(jìn)休閑農業(yè)、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，助推生態(tài)資源向美麗經(jīng)濟蝶變，實(shí)現從打“脫貧”牌向打“振興”牌的轉變。截至2021年9月末，清遠市鄉村旅游貸款余額14.25億元，較年初增長(cháng)19%。

　　政策先行

　　構建金融文旅融合發(fā)展新格局

　　2021年初，人民銀行清遠市中心支行聯(lián)合清遠市金融局、市文化廣電旅游體育局、清遠銀保監分局出臺了《金融支持清遠市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)加大對休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)的金融支持力度，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力踐行鄉村振興戰略。今年以來(lái)，人民銀行清遠市中心支行充分發(fā)揮再貸款、再貼現和直達實(shí)體經(jīng)濟等多種貨幣政策工具的精準滴灌作用，加強了對休閑農業(yè)、鄉村旅游等鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的資金供給，1月至9月累計向涉農領(lǐng)域發(fā)放信貸政策支持再貸款、再貼現17.96億元。截至9月末，轄區地方法人銀行累計為55家文旅企業(yè)辦理延期還本付息，延期本息3308萬(wàn)元；累計向55家文旅企業(yè)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款3110.45萬(wàn)元，助力鄉村文旅企業(yè)紓困復產(chǎn)。

　　陽(yáng)山關(guān)景旅游發(fā)展有限公司位于陽(yáng)山縣陽(yáng)城鎮畔水村，主營(yíng)業(yè)務(wù)是開(kāi)發(fā)神筆山風(fēng)景旅游區，該企業(yè)在景區改造過(guò)程中出現資金短缺，于2020年6月從陽(yáng)山農商銀行申請到貸款600萬(wàn)元用于支付工程款，采用“股權+收費權”質(zhì)押擔保方式，貸款期限為三年。受疫情影響，國內旅游行業(yè)普遍不景氣，大部分群眾都減少外出旅游，該企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入沒(méi)有達到預期目標，無(wú)法按照原還款計劃歸還到期的貸款本金，因此向銀行提出變更還款計劃申請。陽(yáng)山農商銀行嚴格落實(shí)延期還本付息政策，迅速為其辦理了貸款還款計劃變更手續，將該企業(yè)2021年6月應歸還的38萬(wàn)元本金變更為5萬(wàn)元，為其延期33萬(wàn)元，解了借款人資金周轉困境，保全了其征信記錄，助力了鄉村旅游企業(yè)發(fā)展。

　　精準發(fā)力

　　助力發(fā)展鄉村休閑旅游新業(yè)態(tài)

　　精準對接鄉村旅游基礎設施建設資金需求。人民銀行清遠市中心支行指導金融機構加大對鄉村水電路訊網(wǎng)等基礎設施和配套服務(wù)設施建設的中長(cháng)期信貸支持，夯實(shí)鄉村旅游發(fā)展基礎，促進(jìn)鄉村旅游優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。截至2021年9月末，全市農村基礎設施建設貸款余額126.69億元，較年初增長(cháng)18.03%。

　　廣東徐其修旅游發(fā)展有限公司擬建設“兒童歡樂(lè )園、涼涼戲水谷、草原樂(lè )翻天、茶馬小鎮、本草識趣園、妙春工廠(chǎng)、療愈山莊”等七大主題功能區。目前，項目已獲得政府等相關(guān)部門(mén)審批，獲得了前期600畝建設用地規模指標，已完成包括水上樂(lè )園區、花海區、山頂觀(guān)光區、飛行營(yíng)地、帳篷露營(yíng)營(yíng)地、小火車(chē)樂(lè )園、叢林越野、小食街、木屋、餐廳等項目建設，現已投入使用。2021年，該公司在實(shí)施綠化工程時(shí)出現資金缺口800萬(wàn)元，為解決企業(yè)的燃眉之急，英德農商銀行向其發(fā)放貸款800萬(wàn)元，其中普惠貸400萬(wàn)元，幫助企業(yè)完善基建設施，美化景區環(huán)境。

　　精準服務(wù)各類(lèi)鄉村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體。清遠市金融機構創(chuàng )新推出“美麗鄉村風(fēng)貌貸”“民宿貸”“美麗鄉村建設貸”“特色小鎮貸”“如家樂(lè )”“旅驛寶”“文旅貸”“旅業(yè)物業(yè)貸”等系列信貸產(chǎn)品，有效拓寬抵押擔保物范圍，推進(jìn)林權、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權等農村產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務(wù)，探索景區經(jīng)營(yíng)權、門(mén)票收益權、股權、設施抵押、訂單質(zhì)押、信用保證等多樣化擔保方式，精準對接鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體多元化融資需求。2021年1月至9月，當地金融機構累計發(fā)放鄉村旅游貸款4.51億元。

　　坐落在清新區“溫泉特色小鎮”的米墅稻田野舍四面環(huán)山，擁有草場(chǎng)、魚(yú)塘、果園等，并建成船屋式、別墅式、庭院式民宿42間，野趣田園生活深受好評，被評為“廣東省十大精品民宿”“廣東民宿領(lǐng)軍品牌”。目前，米墅公司計劃擴大經(jīng)營(yíng)規模，新增農耕展覽館、泳池、網(wǎng)紅工作室等配套設施，然而業(yè)務(wù)發(fā)展資金成為關(guān)鍵難題。為此，清新農商銀行成立專(zhuān)項產(chǎn)品研發(fā)小組，量體裁衣推出“民宿貸”貸款產(chǎn)品，貸款金額最高可達1000萬(wàn)元。該行向米墅公司發(fā)放首筆“民宿貸”500萬(wàn)元，支持打造本地集裝配式建筑、鄉村旅游、田園度假、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的鄉村旅游綜合產(chǎn)業(yè)示范區。截至2021年9月末，清新農商銀行累計發(fā)放“民宿貸”1030萬(wàn)元，金融活水激起鄉村旅游新浪潮。

　　聚焦鄉村休閑旅游精品工程，提供全覆蓋、全方位、全鏈條金融服務(wù)。清遠金融部門(mén)因地制宜、分類(lèi)施策，出臺金融產(chǎn)品或服務(wù)方案，全方位支持轄區農業(yè)公園、特色小鎮、特色旅游民宿、特色精品農家樂(lè )、鄉村風(fēng)情商業(yè)區、美麗休閑鄉村等建設，推動(dòng)形成形式多樣、發(fā)展規范、體驗優(yōu)良的鄉村旅游示范點(diǎn)，培育特色鄉村休閑旅游品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展。

　　德高信有機茶園位于素有“南天第一峰林風(fēng)光”之稱(chēng)的英西峰林勝景腹地，是省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)、市級農業(yè)公園，并獲得了“國家高新技術(shù)企業(yè)”“廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)”“廣東省環(huán)境教育基地”“廣東最美茶園”等稱(chēng)號。茶園面積總計3300余畝，以生態(tài)有機茶種植、加工為主，兼有農耕文化體驗、茶文化體驗、生態(tài)觀(guān)光旅游及科普教育功能的新型生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園。2015年以來(lái)，英德農商銀行持續為廣東德高信種植有限公司提供金融服務(wù)，并于2020年10月與該公司就德高信茶園“產(chǎn)業(yè)+文旅”項目簽訂合作協(xié)議，為該公司及其集團關(guān)聯(lián)企業(yè)提供意向性授信3億元，用于該公司后續茶園及生態(tài)旅游項目建設，助力打造集生態(tài)茶園、休閑度假、品味嶺南茶文化于一體的5A級茶文化勝地。截至2021年9月末，英德農商銀行向該公司發(fā)放貸款余額4605萬(wàn)元，平均貸款利率5.29%，其中信用貸款余額525萬(wàn)元，實(shí)行優(yōu)惠利率4.77%。

　　探索創(chuàng )新

　　打造金融支持鄉村旅游新模式

　　打造“協(xié)會(huì )+銀行+龍頭”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。清新農商銀行全力打造“協(xié)會(huì )+銀行+龍頭企業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以協(xié)會(huì )平臺為依托，以金融活水為支撐，以龍頭企業(yè)為導向，全鏈對接旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體需求，幫助鄉村民宿業(yè)主實(shí)現“快速搭建、快速盈利”的經(jīng)營(yíng)目標，從根本上為鄉村振興造血賦能。日前，清新農商銀行與清遠市鄉村民宿發(fā)展協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)米墅公司聯(lián)合舉辦“貸動(dòng)民宿發(fā)展 助力鄉村振興”授信簽約儀式，達成三方業(yè)務(wù)合作，明確對清遠市鄉村民宿發(fā)展協(xié)會(huì )整體授信1億元，對米墅公司授信3000萬(wàn)元，助推鄉村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。

　　探索“銀擔互動(dòng)”“政銀保”模式助推鄉村休閑旅游。轄內連州農商行為解決鄉村文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)不確定性強、抵質(zhì)押物不足等難題，加強與粵財普惠金融（清遠）擔保公司合作，發(fā)揮政策性融資擔保機構作用，形成合力，支持農旅融合發(fā)展。截至2021年9月末，該行運用銀擔合作方式支持文旅企業(yè)6家，貸款余額2742.04萬(wàn)元。

　　東村之戀生態(tài)旅游度假景區連州有限責任公司從事餐飲、住宿、農家樂(lè )、農業(yè)觀(guān)光旅游等經(jīng)營(yíng)內容，擁有19棟民宿別墅、3棟精品民宿，共65個(gè)房間、153個(gè)床位。景區距離連州市區16公里，距離5A級景區連州地下河12公里和湟川三峽玻璃橋36公里，周邊配套設施較完善。目前該景區處于項目建設階段，為滿(mǎn)足景區建設資金需求，2021年8月31日，連州農商銀行通過(guò)銀擔合作方式，向東村之戀生態(tài)旅游度假景區連州有限責任公司發(fā)放“文旅貸”金額150萬(wàn)元，期限3年，利率為5.50%，較一般貸款利率優(yōu)惠135個(gè)BP, 有效降低了企業(yè)融資成本，帶動(dòng)當地鄉鎮企業(yè)及農村富余勞力就業(yè)增收，促進(jìn)了鄉村旅游的發(fā)展。

　　下一步，人民銀行清遠市中心支行將聚焦鄉村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)領(lǐng)域，加強部門(mén)協(xié)同，增強政策合力，強化金融創(chuàng )新，精準對接需求，推進(jìn)金融服務(wù)鄉村振興步入“快車(chē)道”，助力農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。