■農工黨山西省委
 

　　山西省鄉村旅游資源豐富,鄉村旅游開(kāi)發(fā)起步較早,特別是近年來(lái)鄉村旅游呈現規模日漸擴大、內涵不斷提升、類(lèi)型逐步豐富的良好發(fā)展態(tài)勢，但是在發(fā)展程度上仍處于初級階段,在發(fā)展過(guò)程中存在著(zhù)諸多問(wèn)題。主要表現在：鄉村旅游資源開(kāi)發(fā)投入不足，基礎設施不配套；文化內涵認識不足；產(chǎn)品單一，特色開(kāi)發(fā)不夠，品牌意識不強；鄉村旅游發(fā)展還保留在自然發(fā)展、無(wú)序開(kāi)發(fā)狀態(tài)，缺少統一規劃和管理；市場(chǎng)運作能力較差，開(kāi)發(fā)過(guò)程存在一定的破壞性，以及鄉村從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等。
 

　　為此建議：
 

　　轉變職能、建立健全管理服務(wù)體系。一方面，政府應把發(fā)展鄉村旅游作為全省農村第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結合的良好切入點(diǎn)，作為調整農村產(chǎn)業(yè)結構、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道，應進(jìn)一步轉變職能，為鄉村旅游發(fā)展提供服務(wù)和便利。另一方面，政府職能部門(mén)要加強對企業(yè)、農民的經(jīng)營(yíng)行為提供服務(wù)和進(jìn)行管理，建立健全有關(guān)規章制度，提供培訓、信息、宣傳、促銷(xiāo)、咨詢(xún)等公共服務(wù)，為鄉村旅游的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　制定科學(xué)的發(fā)展規劃。建議省旅游局會(huì )同各地方行業(yè)主管部門(mén)對全省鄉村旅游的發(fā)展進(jìn)行整體規劃，根據不同地方的資源特色，開(kāi)發(fā)出不同類(lèi)型、不同特色的鄉村旅游。重點(diǎn)打造五個(gè)鄉村旅游模式：大城市近郊的“農家樂(lè )”模式、景區邊緣的鄉村觀(guān)光與參與體驗區模式、農業(yè)觀(guān)光園模式、農業(yè)新村模式、尋根古村寨及其群落的鄉村旅游模式。同時(shí)加強基礎設施的建設和改造。建議政府應加大資金投入，重點(diǎn)加強道路、通訊、水電等基礎設施改建的力度，特別是要重點(diǎn)關(guān)注鄉村旅游信息系統的建設。

　　注重對鄉村旅游文化內涵的挖掘和保護，提升鄉村旅游的文化品位。建議各級政府及行業(yè)主管部門(mén)在鄉村旅游的開(kāi)發(fā)中，要把握鄉村旅游的文化特性，深入挖掘農耕文化的內涵，開(kāi)發(fā)設計適銷(xiāo)對路、深層次、系列化的鄉村特色的產(chǎn)品，以增強產(chǎn)品吸引力，提高市場(chǎng)競爭力。

　　此外，鄉村旅游開(kāi)發(fā)應實(shí)施“差異化”戰略，開(kāi)發(fā)中應盡量保持原貌，產(chǎn)品要帶有濃郁鄉土氣息；要把鼓勵廣大農民投資創(chuàng )業(yè)、吸引工商企業(yè)投資發(fā)展與鄉村旅游發(fā)展有機結合起來(lái)；要充分利用鄉村旅游業(yè)這個(gè)平臺，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源共同發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)特色農產(chǎn)品種養業(yè)、農產(chǎn)品精深加工業(yè)、特色手工藝品制造業(yè)、農產(chǎn)品儲運配送業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有就是通過(guò)制定優(yōu)厚的政策引進(jìn)一些高層次的管理人才對山西省鄉村旅游的發(fā)展進(jìn)行研究和管理。同時(shí)，要堅持“從農民中來(lái)，到農民中去”的原則，培養當地的鄉村旅游人才。