本報記者 常 艷
近年來(lái)，隨著(zhù)人們生活水平的提高，物質(zhì)生活的豐富，旅游已經(jīng)成為一種生活方式，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟的“吸金石”，也成為精準扶貧十大工程之一。
據了解，國家旅游局提出“十三五”期間，全國通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)17%的貧困人口實(shí)現脫貧。在安慶，通過(guò)發(fā)展旅游，2015年全市共吸納4.5萬(wàn)農村勞動(dòng)力就業(yè)，已經(jīng)帶動(dòng)3萬(wàn)人口脫貧，旅游脫貧的腳步還在邁進(jìn)。
青山綠水的 饋贈
岳西縣黃尾鎮黃尾村的村民胡霞趁著(zhù)年前的淡季，將自己家的農家樂(lè )裝飾一新，趕上春節黃金周和清明小長(cháng)假，她家的農家樂(lè )不僅可以接待餐飲，還能提供住宿。門(mén)前的茶園還能讓游客體驗采茶。幾年下來(lái)，一家人的日子過(guò)得紅紅火火。不僅胡霞，目前黃尾村依托大別山彩虹瀑布景區，村里的農戶(hù)紛紛開(kāi)起了農家樂(lè )，吃上了“旅游飯”。
而這一切改變，都是從胡霞家門(mén)口那座青山的轉變開(kāi)始的。
黃尾鎮在岳西縣北部，全鎮森林覆蓋率達90%，至今保存著(zhù)上萬(wàn)畝原始次森林和數百畝極其珍貴的原始森林�？可匠陨�，進(jìn)入新世紀以來(lái)，岳西縣實(shí)施生態(tài)立縣、生態(tài)優(yōu)先戰略，堅持最嚴格的生態(tài)保護政策。此時(shí)，黃尾的群眾也開(kāi)始放下砍樹(shù)的斧頭，拿起種樹(shù)的鋤頭，變“砍山賣(mài)樹(shù)”為“護山賣(mài)景”。2011年，黃尾鎮開(kāi)始開(kāi)發(fā)大別山彩虹瀑布，這吸引了胡霞等一大批在外打工的村民，回鄉創(chuàng )業(yè)。
“過(guò)去在外打工，現在家鄉旅游發(fā)展得好，抱著(zhù)試試看的心態(tài)回家開(kāi)辦農家樂(lè )，沒(méi)想到生意很好。”胡霞說(shuō)。
經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )，胡霞的年收入從過(guò)去的1萬(wàn)多元漲到了20多萬(wàn)。過(guò)去的青山變成了“金山”。
依托山水生態(tài)興起的鄉村旅游在決戰貧困中優(yōu)勢明顯。彩虹瀑布景區周邊有100多家農家樂(lè )，不僅提供地道的大別山鄉野土菜，每家還有一二十張床位可供住宿。太湖縣發(fā)展星級農家樂(lè )100多家，1000多名農民變成了小老板、旅游經(jīng)紀人，直接和間接從事鄉村旅游的人數達到1萬(wàn)多人。農民通過(guò)創(chuàng )辦農家樂(lè )、農家客棧，售賣(mài)土特產(chǎn)、手工制品等，收入明顯增加。
綠水青山是自然的饋贈，安慶依托豐富的自然資源，進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，成為地方經(jīng)濟和百姓收入的增長(cháng)點(diǎn)。
不同的山水和人文賦予了當地不同的故事和內涵。為發(fā)展鄉村旅游，安慶以3A級以上景區為重點(diǎn)，實(shí)施景區品質(zhì)提升工程，完善景區配套設施，提高景區建設水平和品牌影響力，更提升了景區對周邊貧困村的帶動(dòng)力。
記者在市旅游局了解到，在發(fā)展天柱山、花亭湖、五千年文博園、彩虹瀑布、巨石山等景區山水旅游的同時(shí)，景區周邊地區鄉村旅游也在異軍突起，涌現出像查沖生態(tài)園、孔雀東南飛文化產(chǎn)業(yè)園、美好甜園等鄉村旅游景點(diǎn)40多處，形成了垂釣休閑、戶(hù)外攀巖、采摘體驗、民俗風(fēng)情、滑雪溫泉、農事體驗、休閑度假等類(lèi)別較為齊全的鄉村旅游產(chǎn)品體系。
數據后的 脫貧線(xiàn)路
風(fēng)景帶動(dòng)旅游，旅游帶動(dòng)收入。這一轉變帶來(lái)的經(jīng)濟增漲有跡可尋。
“靠山不砍樹(shù)，旅游能致富”，在綜合扶貧措施的促進(jìn)下，大別山彩虹瀑布聲名鵲起，農家樂(lè )和休閑農業(yè)快速發(fā)展，鄉村旅游日趨火爆。2012年以來(lái)，黃尾鎮鄉村旅游接待游客逾百萬(wàn)人次。2013年，鄉村旅游綜合總收入超過(guò)8000萬(wàn)元，農民人均可支配收入5060元；2014年鄉村旅游綜合收入1.11億元，農民人均可支配收入增漲到7232元。
而隨著(zhù)基礎設施、相關(guān)配套的完善，以及私家車(chē)的普及等因素，這一數據還在增漲。
大量外出務(wù)工人口返鄉創(chuàng )業(yè)，黃尾鎮成為岳西縣外出務(wù)工比例最低的鄉鎮之一。也成為旅游脫貧的最好證明。
太湖縣花亭湖村因依花亭湖畔得名，盡管花亭湖目前頭頂國家級風(fēng)景名勝區、國家4A級旅游區等光環(huán)，但在2011年之前，這里還是一個(gè)貧困人口1450人，占全村人口59%的貧困村。當地農民依賴(lài)傳統農業(yè)，土地少、產(chǎn)品單一，收入較低。
依湖得名，還得依湖做文章。
近年來(lái)，花亭湖村積極與太湖縣“環(huán)湖保護、擁湖發(fā)展”戰略和旅游規劃相對接，立足湖庫鄉村特色資源，不斷加大對鄉村旅游的開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)了以休閑度假、湖庫觀(guān)光、農家食宿、民俗節慶等為特色的鄉村旅游迅速發(fā)展。
如今，花亭湖村70%的農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展，鄉村旅游直接就業(yè)人數360人，間接就業(yè)人數近千人。2014年全村共接待游客10萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入超過(guò)千萬(wàn)元，貧困人口較2011年減少773人。
2014年獲批全國鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的潛山縣天寺村因發(fā)展旅游，與黃尾村和花亭湖村有著(zhù)相似的脫貧軌跡。
據統計數據顯示，天寺村原有貧困人口570人，開(kāi)展鄉村旅游后，貧困人口數已降至338人；2014年全年接待游客約5000人次，平均每日14人次。2015年1-11月全村共實(shí)現旅游收入169萬(wàn)，比上年同期提高了77.9個(gè)百分點(diǎn)。
收入的增長(cháng)和貧困人口的下降，數據在一增一減中，描繪出旅游扶貧的前進(jìn)路線(xiàn)。也使鄉村旅游成為促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、農村精準扶貧、農民脫貧致富的最有效的途徑之一。
據國家統計局安慶調查隊一組調研數據顯示，到2015年底，我市已創(chuàng )建全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，省級旅游經(jīng)濟強縣3個(gè)，省級最佳、優(yōu)秀旅游鄉鎮23個(gè)，五星級農家樂(lè )27家、四星級121家。旅游業(yè)直接從業(yè)人員4.5萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)23萬(wàn)人。鄉村旅游已成為我市農民增收的亮點(diǎn)和重要渠道，帶動(dòng)貧困地區農民加快脫貧致富步伐。
下好旅游扶貧 這步棋
2015年8月，全國鄉村旅游和旅游扶貧會(huì )在黃山召開(kāi)，國家旅游局提出“十三五”期間，全國通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)17%的貧困人口實(shí)現脫貧，預計2015年到2020年，全國通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)約1200萬(wàn)貧困人口脫貧。在此期間，安徽省明確將重點(diǎn)扶持300個(gè)宜游貧困村，帶動(dòng)40萬(wàn)農村貧困人口吃上“旅游飯”。
“由此可以看出發(fā)展鄉村旅游，已經(jīng)成為脫貧的重要途徑之一。”市旅游局規劃發(fā)展科相關(guān)負責人表示。
記者在市旅游局了解到，安慶市通過(guò)景區景點(diǎn)為依托，大力發(fā)展鄉村旅游，開(kāi)展景村共建扶貧；以合作經(jīng)營(yíng)為途徑，打造旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)施村企合作扶貧；以農副產(chǎn)品為主打，加強旅游性包裝，帶動(dòng)“一村一品”扶貧；以激勵扶持為引領(lǐng)，建立完善工作機制，推動(dòng)旅游精準扶貧。通過(guò)上述方式，2015年，全市共吸納4.5萬(wàn)農村勞動(dòng)力就業(yè)，已經(jīng)帶動(dòng)3萬(wàn)人口脫貧。
盡管通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)脫貧致富，但鄉村旅游也存在著(zhù)一些不足。
據國家統計局安慶調查隊調研顯示：安慶鄉村旅游存在著(zhù)特色不夠突出、旅游產(chǎn)品缺乏景點(diǎn)支撐、服務(wù)不夠完善；現有農家樂(lè )普遍規模偏小、缺乏組團經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)驗，承接客流能力不強；缺乏鄉村旅游專(zhuān)業(yè)人才，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，接待層次和服務(wù)水平相對偏低等問(wèn)題。
如何下好旅游扶貧這步棋？
2015年7月，安慶市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。推動(dòng)鄉村旅游與美好鄉村建設有機結合，統籌利用惠農資金加強衛生、環(huán)保及道路等基礎設施建設，完善鄉村旅游服務(wù)體系。積極創(chuàng )建國家鄉村旅游示范區和大別山旅游扶貧試驗區，提升休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng )建水平。大力實(shí)施鄉村旅游富民工程，加大資金扶持力度，對創(chuàng )建旅游強縣、旅游鄉鎮和旅游示范村的，采取后補助方式給予支持；保障旅游業(yè)用地，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、其他組織以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同開(kāi)辦旅游企業(yè)。
記者在市旅游局了解到，2016年，安慶將深入實(shí)施鄉村旅游富民和精準脫貧工程，建設一批特色旅游名鎮名村和特色鄉村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng )建一批旅游強縣、優(yōu)秀旅游鄉鎮、旅游示范村、星級農家樂(lè )，培育發(fā)展一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地、鄉村旅游致富帶頭人，通過(guò)規劃指引、獎勵措施、標準指導、加大培訓、商品開(kāi)發(fā)、特色培育等措施，指導鄉村旅游點(diǎn)結合各自實(shí)際，按照“一縣一景”、“一村一品”、“一家一藝”的原則，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，走差異化發(fā)展之路，打造各具特色的鄉村旅游產(chǎn)品。通過(guò)“百景帶百村”“百企幫百村”“千人帶百村”，重點(diǎn)扶持96個(gè)貧困村，帶動(dòng)4.7萬(wàn)農村貧困人口吃上旅游飯，脫掉貧困帽。
