浙江民宿發(fā)展的全域旅游特性，給全國鄉村旅游發(fā)展以重大啟示。浙江的探索有利于鄉村經(jīng)濟結構的調整與轉型升級，有利于“兩創(chuàng )”事業(yè)在農村找到廣闊的發(fā)展舞臺，有利于村民共享經(jīng)濟發(fā)展成果與增收致富，較好發(fā)揮了旅游的帶動(dòng)效應與富民功能

　　□王昆欣

　　近年來(lái)，浙江旅游加速從景點(diǎn)旅游邁向全域旅游的進(jìn)程。通過(guò)對區域內旅游、經(jīng)濟、社會(huì )等資源進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現了區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全社會(huì )共建共享。“十三五”期間，浙江將以全域旅游目的地打造為主線(xiàn)，展開(kāi)多層級的全域旅游目的地培育。全域旅游思路下的城鄉互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合成為浙江民宿發(fā)展重要亮點(diǎn)，浙江構建全域旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注。

　　一是發(fā)揮特色民宿的品牌效應。全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)多樣、產(chǎn)品豐富的旅游系統。作為引領(lǐng)全域發(fā)展的整體發(fā)展模式，全域旅游發(fā)展品牌理念顯得極其重要。浙江民宿發(fā)展領(lǐng)先全國，其中最主要的一條是依托豐富的旅游資源，將之與自身資源優(yōu)勢進(jìn)行融合發(fā)展，鍛造自己的旅游品牌。杭州民宿、烏鎮民宿、莫干山民宿等知名的民宿品牌眾口皆碑。像德清莫干山民宿已經(jīng)產(chǎn)生巨大的民宿名牌效應，不光體現于在定位的高大上，在文化上也實(shí)現了西方鄉村度假文化與浙江本土文化的融合，從而煥發(fā)出迷人的光彩與魅力。

　　浙江民宿品牌發(fā)展的另一個(gè)重要特點(diǎn)，是把民宿公共品牌戰略與市鎮發(fā)展戰略結合。如臨安市以“花開(kāi)鄉宿”為品牌成就“中國鄉宿第一縣”。嵊泗縣民宿在打響“離島民宿”縣域品牌的同時(shí)，與其他品牌結合，打響“藍海牧島”“鳥(niǎo)嶼花鄉”“百年漁場(chǎng)”等島域品牌。民宿品牌化發(fā)展無(wú)疑帶來(lái)供給側結構性改革，鄉村旅游由簡(jiǎn)單的“旅游+”模式向“全方位旅游+”模式轉變，旅游從粗放低效向精細高效轉變，體現了全域旅游的精髓。

　　二是眾創(chuàng )、眾籌、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)效應。浙江民間資本發(fā)達，全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì )參與旅游尤其突出。目前浙江90%以上的民宿是居民和農戶(hù)依托現有的自住房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，民宿的發(fā)展領(lǐng)域又成為雙創(chuàng )的巨大舞臺，不僅有本地本區域的居民加入，也有外來(lái)投資者參與以及連鎖品牌的輸入。浙江民宿走出眾創(chuàng )、眾籌、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的道路，使得供給側與需求側都能得到改善、獲得雙贏(yíng)。

　　浙江優(yōu)化制度的變革，反映在民宿發(fā)展上，就是投資者、藝術(shù)家和村民等主動(dòng)發(fā)起的制度變遷。匯聚了裸心谷、法國山居、三九塢國際鄉村會(huì )所等德清“洋家樂(lè )”，就是由在華外國人發(fā)起創(chuàng )建的民宿集聚。政府在這個(gè)過(guò)程中不是無(wú)為而是有為。如麗水市蓮都區古堰畫(huà)鄉通過(guò)招商引資，吸引了杭州隱居集團的項目投資，打造巨型民宿綜合體。小小古堰畫(huà)鄉的民宿經(jīng)濟有著(zhù)讓人吃驚的宏大規劃，未來(lái)5年將完成投資50億元以上，總產(chǎn)出將達到25億元，旅游人數150萬(wàn)次以上。由此可以一窺浙江民宿樣本的示范效應。

　　三是統籌協(xié)調發(fā)展效應。全域旅游以系統論的視野要求監管方面的綜合治理。浙江民宿管理由原先部門(mén)行為、政出多頭向現在的綜合統籌推進(jìn)轉變，形成地方政府、旅游管理部門(mén)以及協(xié)會(huì )齊抓共管的綜合治理局面。

　　浙江各地政府采取多種政策促進(jìn)民宿發(fā)展�！�浙江省旅游條例》明確鼓勵各地發(fā)展民宿，并將其納入政府機關(guān)、企事業(yè)單位的采購范圍。麗水市政府提出了“將民宿作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”。杭州發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農村民宿產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展的指導意見(jiàn)。各地積極制定民宿標準，規范民宿管理。

　　另外，浙江以財政支持民宿的規劃落實(shí)、環(huán)境改造與規模檔次發(fā)展，創(chuàng )建示范標桿。如寧波將民宿等級分五葉、五檔，財政補貼與標準等級掛鉤。麗水市蓮都區民宿按照星級進(jìn)行一次性創(chuàng )建補助。遂昌縣對民宿政策獎勵與規劃編制、落實(shí)掛鉤。云和縣、杭州余杭區的獎勵與民宿裝修及環(huán)境改造掛鉤。浙江還對有示范效應的民宿采取獎勵措施，如杭州對農村現代民宿示范點(diǎn)投入額在300萬(wàn)元以上補助最高可達100萬(wàn)元。

　　四是方式多樣、業(yè)態(tài)多元的系統發(fā)展效應。全域旅游是景觀(guān)全域化、市場(chǎng)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、旅游體系系統化，從而滿(mǎn)足大眾旅游時(shí)代不同消費群體的需求。與此相對應，浙江民宿發(fā)展呈現經(jīng)營(yíng)方式多樣與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元特點(diǎn)。如嵊泗縣民宿以金字塔式的架構滿(mǎn)足不同顧客群的需求：本地漁農戶(hù)經(jīng)營(yíng)普通的家庭旅館，返鄉大學(xué)生或民居二代業(yè)主倡導主題個(gè)性民宿，外來(lái)精英打造的精品民宿則以高雅文化品位與優(yōu)質(zhì)服務(wù)示人。浙江各地重視民宿的錯位發(fā)展，打造自然生態(tài)型、文化體驗型、休閑度假型、高端體驗型等特色各異的主題民宿，將浙江人的市場(chǎng)意識發(fā)揮得淋漓盡致。

　　方式多樣、業(yè)態(tài)多元的浙江民宿發(fā)展呈現以下趨勢：講求市場(chǎng)整體戰略定位。在普通民宿基礎上大力發(fā)展中端民宿，適度發(fā)展高端民宿；走連鎖經(jīng)營(yíng)的道路。兩權分離下由承租企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理，以品牌擴張延伸實(shí)現可持續發(fā)展；打造民宿綜合體。通過(guò)鄉村閑置農宅的統一收租，進(jìn)行整體改造與利用，將村落打造成為高品質(zhì)的民宿集聚區與鄉村旅游度假目的地。

　　浙江民宿業(yè)發(fā)展的全域旅游特性，給全國鄉村旅游發(fā)展以重大啟示。浙江的探索有利于鄉村經(jīng)濟結構的調整與轉型升級，有利于“兩創(chuàng )”事業(yè)在農村找到廣闊的發(fā)展舞臺，有利于村民共享經(jīng)濟發(fā)展成果與增收致富，較好發(fā)揮了旅游的帶動(dòng)效應與富民功能。

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