“農，天下之大業(yè)也。”鄉村興國家興，百姓富國家富。在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記首次提出“實(shí)施鄉村振興戰略”，并描繪出一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的振興圖景，為三農加了發(fā)展引擎，為百姓添了無(wú)限憧憬。

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

　　產(chǎn)業(yè)興旺。“鄉村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉村才能繁榮興盛，才能集聚人氣，形成良性循環(huán)。農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要促進(jìn)傳統種養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)持續發(fā)展，而且要不斷轉型升級，發(fā)展鄉村旅游、農村電子商務(wù)等各種新業(yè)態(tài)。習近平指出：“構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。”這給我們擘畫(huà)出了未來(lái)幾年農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖——農村產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條持續延伸，農業(yè)功能加快拓展。要從當地實(shí)際出發(fā)，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)需求、生態(tài)環(huán)境等因素，選擇適合自身發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

　　生態(tài)宜居。“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)。”生態(tài)宜居是實(shí)施鄉村振興戰略的重大任務(wù)。隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展，農村經(jīng)濟與農民生活也獲得了很大的提高和改善。城鄉交通、水利、能源、通信等基礎設施得到了較快發(fā)展。但是，在生態(tài)基礎設施方面，大部分農村地區還有待提高。比如在基礎設施上，綠化造林、公路交通規劃、文化廣場(chǎng)建設跟城市相比有很大差距。另外，我國農村普遍缺少污水收集處理、垃圾和廢棄物收集處理系統，而隨著(zhù)農民消費水平的提升，生活污水和垃圾當中的化學(xué)物質(zhì)、金屬物質(zhì)、非降解物質(zhì)成分不斷提高，不經(jīng)處理直接排放的污水和四處堆放的垃圾對農村生態(tài)環(huán)境造成了日益沉重的壓力。生態(tài)宜居，就是要推進(jìn)鄉村環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，要主動(dòng)加快推動(dòng)城鎮基礎設施向農村延伸，通過(guò)“綠化”“美化”“規劃”等措施，以?xún)?yōu)化農村人居環(huán)境和完善農村公共基礎設施為重點(diǎn)，把鄉村建設成為生態(tài)宜居、富裕繁榮、和諧發(fā)展的美麗家園，讓鄉親們都能生活在藍天白云、青山綠水的舒適環(huán)境中。

　　鄉風(fēng)文明。鄉風(fēng)文明是社會(huì )主義精神文明在農村的具體體現，是鄉村振興的靈魂。“倉廩實(shí)而知禮節，衣食足而知榮辱”，隨著(zhù)物質(zhì)生活的改善，農民對精神生活有了更高的追求，農民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)意識增強，對子女和自身教育培訓舍得投資、注重文化教育、講究文明生活的和文化娛樂(lè )生活需求更為強烈。而另一個(gè)方面，農村地區的精神文化生活環(huán)境和整體發(fā)展水平還很落后，在農村地區，一些陳規陋習、封建舊俗都是祖祖輩輩留下來(lái)的，很難自覺(jué)、自主地退出歷史舞臺；大部分農民的文化和受教育程度相對較低、法律規范意識相對淡薄，很多人都沒(méi)有養成遵規守法的好習慣，自律能力較差，很多時(shí)候容易犯錯，各種矛盾沖突也時(shí)有發(fā)生；隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，一些低俗的、不健康的活動(dòng)也趁虛而入，如賭博活動(dòng)、非法傳教等等，極大程度地傷害了農村的鄉風(fēng)民風(fēng)。針對農村的目前發(fā)展狀況，十九大報告把“鄉風(fēng)文明”作為“鄉村振興戰略”的總要求之一，這說(shuō)明在今后的工作中，要加大力氣推動(dòng)移風(fēng)易俗，提升農村整體精神風(fēng)貌，樹(shù)立文明鄉風(fēng)。要提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗，通過(guò)文明鄉風(fēng)的導入和培育，在農村形成積極向上的良好風(fēng)氣。要讓鄉民們積極參與到精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中去，主動(dòng)接受文明素質(zhì)教育的熏陶，逐步擺脫落后錯誤的觀(guān)念和行為，讓村民的思想道德水平不斷提升，讓農村鄉風(fēng)民風(fēng)好起來(lái)、美起來(lái)。

　　治理有效。鄉村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。加強鄉村治理，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化必須攻克的難題。習近平總書(shū)記在十九大報告中明確指出鄉村治理的路徑：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。”自治就是就要增強社會(huì )的治理力量，要充分挖掘鄉鎮政府、村黨支部、村民委員會(huì )、村民個(gè)人以及各種民間組織的治理潛能，做到還權于民，培育和保護鄉村社會(huì )的自治能力，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，擴大村民的監督和參與度，提高村民自治水平；法治是治國理政的基本方式，也是鄉村治理的基本要求。德治就是要加強農村倫理道德建設和社會(huì )主義精神文明建設，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì )公德來(lái)制約個(gè)人行為。通過(guò)“三治”齊頭并進(jìn)，激發(fā)鄉村治理的活力。

　　生活富裕。“開(kāi)軒面場(chǎng)圃,把酒話(huà)桑麻。”隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項惠民政策的日益完善，農民的生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化：農村居民收入穩步提高，農民衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升。據統計，農村居民消費結構日趨優(yōu)化，農民開(kāi)始越來(lái)越多地把錢(qián)花在發(fā)展、享受等方面的支出上。農村教育、文化、醫療、社會(huì )保障、基礎設施等社會(huì )事業(yè)也進(jìn)入了加速發(fā)展期，城鄉差距縮小。除部分偏遠貧困地區外，大部分農民的生活水平已經(jīng)達到了十六屆五中全會(huì )時(shí)提出的“生活寬裕”的水平。廣大農村居民對未來(lái)生活水平的提高也充滿(mǎn)信心，幸福感正穩步提高，農民對自身健康、居住環(huán)境、休閑娛樂(lè )的需求也更加強烈。因此，在“鄉村振興戰略”中，把農民生活的要求從“生活寬裕”提升到“生活富裕”，這是對進(jìn)一步提升農村居民生活水平、生活質(zhì)量而提出的要求，其目的是為了更好地滿(mǎn)足農村居民日益增長(cháng)的美好生活的需要。

　    鄉村振興，國家才美麗，小康才全面。 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的20字總要求，不僅為建設美麗鄉村指明了方向，也讓廣大鄉親們對走進(jìn)新時(shí)代、過(guò)上新生活充滿(mǎn)信心、充滿(mǎn)向往。

未來(lái)鄉村是故園還是家園

提到鄉村振興，自然不能回避“三留守”，人們會(huì )提出這樣的問(wèn)題：鄉村能不能振興？“回鄉記”“下鄉記”一度認為鄉村已經(jīng)凋敝，看不到希望。但也有人認為，未來(lái)30年鄉村將成為奢侈品，有學(xué)者甚至認為人類(lèi)的未來(lái)要靠鄉村去拯救。未來(lái)鄉村到底是故園還是家園？

從現象上看：進(jìn)入新世紀以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，統籌城鄉發(fā)展，建設新農村，農村發(fā)生了一系列深刻的變化。曾經(jīng)普遍存在的“四難”：行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難，正在成為歷史；城鄉差距正在縮小，一體化發(fā)展是大勢所趨；區域特色在凸顯，就是在貧困地區，藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村，同樣各美其美。中農辦來(lái)川調研后，對四川鄉村建設的理念、做法給予了高度評價(jià)，認為“可能就是今后新村建設的一個(gè)‘理想模樣’”。

從規律上看：發(fā)達國家的鄉村，在城市化進(jìn)程中，一般都要經(jīng)歷由衰落到復興的過(guò)程。與此相應，都進(jìn)行過(guò)鄉村保護、鄉村更新、鄉村營(yíng)造�，F在，人們羨慕英國的鄉村，那里的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、民居、文化都美不勝收，以至于有人說(shuō)“英國的靈魂在鄉村”。德國的鄉村也非常美，被稱(chēng)為“童話(huà)世界”，它的基礎設施、垃圾污水治理尤其引人注目。我們的鄰國日本，其鄉村亦不遜色，它的岐阜縣白川鄉合掌村，1995年就列入世界文化遺產(chǎn)。把鏡頭收回來(lái)看，我國城市化水平已經(jīng)達到57%，城鄉關(guān)系正在變化。

從價(jià)值上看：為什么鄉村會(huì )在城市化進(jìn)行到一定階段后復興呢？這取決于鄉村存在的獨特價(jià)值。比如，鄉村生產(chǎn)，農業(yè)直接或間接地同動(dòng)植物、微生物打交道，多樣性、鮮活性、微妙性、隨機性，其樂(lè )無(wú)窮。鄉村生活，寧靜、詩(shī)意、浪漫，就是人們說(shuō)的田園牧歌。鄉村生態(tài)，以自然為底色，貼近自然、友好自然、融入自然、天人合一。鄉村文化，淳樸、互助、和諧。因此人們說(shuō)，城與鄉承載著(zhù)同等重要的價(jià)值，交相輝映，相得益彰。

從新趨勢看：通過(guò)分析，鄉村變化趨勢日益明朗。我們認為，斷言鄉村沒(méi)未來(lái)，缺乏依據；說(shuō)未來(lái)30年鄉村將成為奢侈品，言之過(guò)早。依稀可見(jiàn)的是，未來(lái)的鄉村應該是農民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂(lè )園。那里有：新村民，除了傳統意義的農民，還將有城里來(lái)創(chuàng )業(yè)的、養老的、度假的；新業(yè)態(tài)，包括休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、民宿經(jīng)濟；新模式，如田園綜合體、“小組微生”，就是新的建設模式；新生活，體驗式的、田園牧歌式的，人們衣食無(wú)憂(yōu)之后就會(huì )夢(mèng)想回歸鄉野。

基本結論：從生態(tài)文明和文化多樣性角度看，未來(lái)的鄉村是農民幸福生活的美好新家園、市民休閑養老的理想桃花源，人們將在那里詩(shī)意地棲居。換句話(huà)說(shuō)，鄉村是可以振興的，也是能夠振興的。當然，這里談的鄉村是城市化進(jìn)程中的鄉村，沒(méi)有城市化鄉村難以現代化；這里描繪的鄉村的未來(lái)也不是所有村莊的未來(lái)，一些村莊會(huì )走向消失，這符合鄉村演進(jìn)發(fā)展規律。

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