同志們、朋友們：

　　今天，我們以“踐行‘兩山’理論、發(fā)展休閑農業(yè)”為主題，在浙江安吉召開(kāi)首屆全國休閑農業(yè)和鄉村旅游大會(huì )，邀請城鄉居民游“綠水青山”，尋“快樂(lè )老家”，憶“游子鄉愁”，吹響2017年“中國美麗鄉村休閑旅游行”的號角。首先，我代表農業(yè)部，向出席大會(huì )的各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！

　　2005年，習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，在這里首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重大科學(xué)論斷，體現了中國共產(chǎn)黨人探索經(jīng)濟規律、社會(huì )規律和自然規律的認識升華，推動(dòng)了執政理念和執政方式的轉變，引領(lǐng)中國邁向生態(tài)文明建設新時(shí)代，為新發(fā)展理念和“五位一體”總體布局的形成和發(fā)展奠定了理論和實(shí)踐基礎。今天，我們在這里重溫習總書(shū)記的“兩山”理論，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )其精神內涵，對于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，保護自然資源，改善生態(tài)環(huán)境，更好地滿(mǎn)足城鄉居民對幸福美好生活的向往，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢，具有十分重要的現實(shí)意義。

　　黨中央國務(wù)院高度重視休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展。今年中央1號文件明確指出，要大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮。2016年，國務(wù)院印發(fā)的全國農業(yè)現代化規劃提出，要依托農村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這為發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游指明了新方向，提出了新要求，開(kāi)啟了加快發(fā)展的新征程。

　　近年來(lái)，在市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、政府帶動(dòng)下，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。2016年，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元，從業(yè)人員845萬(wàn)，帶動(dòng)672萬(wàn)戶(hù)農民受益。休閑農業(yè)和鄉村旅游已經(jīng)成為農業(yè)旅游文化“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、農村一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村和全面建成小康社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。這次會(huì )議之所以選擇在浙江召開(kāi)，是因為浙江的休閑農業(yè)和鄉村旅游走在了全國前列，在浙江很多地方，綠水青山已經(jīng)或正在變成金山銀山。我們希望浙江的創(chuàng )新、探索、經(jīng)驗、模式，能夠在全國各個(gè)地方廣泛復制、開(kāi)花結果。

　　當前，休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展面臨難得的歷史機遇。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的進(jìn)一步提高和消費結構的不斷升級，休閑旅游需求將更加旺盛。隨著(zhù)消費觀(guān)念的轉變和帶薪休假制度的逐步落實(shí)，休閑度假將會(huì )成為大眾化、經(jīng)常性的消費方式。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的加快，農村基礎設施和公共服務(wù)將更加完善，鄉村的好山好水好風(fēng)光將更有魅力，城里人到鄉村“養眼洗肺、解乏去累”的愿望更強烈。中國休閑農業(yè)和鄉村旅游，將以其規模和速度進(jìn)入世所未有、蓬勃發(fā)展的歷史階段。

　　貫徹落實(shí)中央決策部署，各級農業(yè)部門(mén)要充分認識加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的重大意義。這是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的迫切需要。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，有利于調優(yōu)農產(chǎn)品品種品質(zhì)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、挖掘農業(yè)的休閑體驗功能，增強農業(yè)的供給活力。這是促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的迫切需要。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，有利于統籌城鄉的要素資源，促進(jìn)城鄉規劃一體、設施一體、服務(wù)一體，補農村短板、揚農村長(cháng)處、美鄉村風(fēng)貌、留田園鄉愁。這是促進(jìn)農民就業(yè)增收的迫切需要。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，有利于農村產(chǎn)品變禮品，增加農民的經(jīng)營(yíng)性收入；有利于民房變客房，增加農民的財產(chǎn)性收入；有利于農區變景區，擴大就業(yè)容量，增加農民的工資性收入。我們必須以高度的責任感、使命感和緊迫感，抓住歷史機遇，勇于責任擔當，轉變發(fā)展思想、明確發(fā)展定位、創(chuàng )新發(fā)展方式、打造發(fā)展特色，全力開(kāi)創(chuàng )休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展新局面。

　　一要堅持以“農民”為中心的發(fā)展思想。農民是我們這片土地上最辛勤的勞動(dòng)者、田野里最樸實(shí)的守望者、農耕文明最虔誠的傳承者。促進(jìn)農民就業(yè)增收、增進(jìn)農民福祉是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。搞休閑農業(yè)和鄉村旅游離不開(kāi)資本、人才、管理等現代要素，我們要鼓勵資本下鄉、人才返鄉，共同做大做強這一產(chǎn)業(yè)。但是，農家樂(lè )不能光讓老板樂(lè )，關(guān)鍵還得讓農民樂(lè )，資本下鄉要帶動(dòng)老鄉，不能代替老鄉，更不能剝奪老鄉。要創(chuàng )新完善利益聯(lián)結機制，通過(guò)采用合作社、入股等方式，讓廣大農民平等參與，就地就近實(shí)現就業(yè)增收，共享發(fā)展成果；要幫助農民做好規劃布局和策劃設計，加大基礎設施建設支持力度，發(fā)展一批休閑農業(yè)的特色村、專(zhuān)業(yè)園和合作社；要強化農村人才培訓，充實(shí)一批規劃設計、創(chuàng )意策劃和營(yíng)銷(xiāo)人才，激發(fā)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。

　　二要堅持以“農業(yè)”為基礎的發(fā)展定位。農業(yè)是全面建成小康社會(huì )和實(shí)現國家現代化的基礎，是促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的根基，也是保護生態(tài)環(huán)境的基石。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，必須夯實(shí)農業(yè)的基礎地位，挖掘鄉間塵封的遺存，喚醒鄉村沉睡的資源，激活創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情，把農業(yè)培育成令人向往的產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)傳統種養產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化、個(gè)性化發(fā)展；要積極拓展農業(yè)的多種功能，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈；要加大示范創(chuàng )建力度，整合一批精品景點(diǎn)和精品線(xiàn)路，培育一批知名品牌。

　　三要堅持以“綠色”為導向的發(fā)展方式。綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。農業(yè)本身就是綠色產(chǎn)業(yè)，農業(yè)的底色就是綠色，綠水青山是農村的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。天人共美、相生共榮的好生態(tài)，營(yíng)養健康、老少咸宜的好產(chǎn)品，是休閑農業(yè)和鄉村旅游獨特的吸引力和競爭力。要始終遵循綠色發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展方式，尊天重地，道法自然，保護家鄉好風(fēng)景，美化山水田林湖，打造田園綠色美，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取發(fā)展。要遵循鄉村自身發(fā)展規律，適度開(kāi)發(fā)，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)開(kāi)發(fā)，保護田園風(fēng)光、保留原始風(fēng)貌、保持鄉土味道，防止農村變成城市的縮小版、防止低水平重復建設。

　　四要堅持以“文化”為靈魂的發(fā)展特色。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。唯有浸潤和涵養了文化的休閑農業(yè)和鄉村旅游，才會(huì )有蓬勃的生命力。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，必須立足地方和民族的歷史地理、傳統文化、民俗情感，以文鑄魂，匠心創(chuàng )意，講好那山那水那人那事，勾勒最神往的故鄉，書(shū)寫(xiě)最動(dòng)人的鄉愁，給游客會(huì )心一擊，讓游客流連忘返、心曠神怡、魂牽夢(mèng)縈。要保護農業(yè)文化遺產(chǎn)，對傳統農業(yè)的耕作技術(shù)、生產(chǎn)工具、種植制度等實(shí)施全面保護；要傳承農耕文明，多種形式挖掘利用展示鄉土文化、民俗文化、農耕文化、農事節慶文化、飲食文化等；要加大創(chuàng )意設計，創(chuàng )作一批充滿(mǎn)藝術(shù)創(chuàng )造力、想象力和感染力的創(chuàng )意精品，推進(jìn)農業(yè)與旅游、文化、教育和康養的深度融合。

　　今天，首屆全國休閑農業(yè)和鄉村旅游大會(huì )召開(kāi)，標志著(zhù)全國休閑農業(yè)和鄉村旅游工作進(jìn)入了新的階段。各級農業(yè)部門(mén)要高度重視，要把休閑農業(yè)和鄉村旅游作為農業(yè)的新產(chǎn)業(yè)，加強規劃引導，加大政策扶持；要作為工作的新領(lǐng)域，注重模式探索，強化典型示范；要作為新階段的新任務(wù)，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新謀發(fā)展，敢于順勢而為求實(shí)效。

　　同志們、朋友們！

　　習近平總書(shū)記提出，中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。休閑農業(yè)鄉村游，望山看水憶鄉愁。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游是實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村增綠的有效途徑，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的重要舉措。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，真抓�?shí)干，奮發(fā)有為，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！