《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》日前正式發(fā)布，鄉村旅游作為實(shí)現鄉村振興戰略的重要領(lǐng)域寫(xiě)入中央一號文件。記者近日從國家旅游局獲悉，2017年全國鄉村旅游達25億人次，旅游消費規模超過(guò)1.4萬(wàn)億元，旅游成為扶貧和富民新渠道。

當“鄉村旅游”遇上“精準扶貧”

　　拉瑪阿明是四川省涼山州的一位彝族小伙，在當地經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家民宿，他告訴記者，自從2013年當地政府幫他的民宿進(jìn)行整修以后，充滿(mǎn)彝族風(fēng)情的客房在國慶黃金周、春節等假期吸引了眾多游客，現在，年收入基本可以有10多萬(wàn)元，而之前在外打工時(shí)，他每年只有不到兩萬(wàn)元的收入。

　　涼山州安哈鎮相關(guān)負責人告訴記者，2003年建鎮以前，這里人均年收入只有五六百元；建鎮以后，國家不僅投資7000多萬(wàn)元進(jìn)行道路、房屋等基礎設施的修建，還大力開(kāi)發(fā)種植業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮旅游產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員近300人，間接從業(yè)人員1000人。2017年，全鎮人均純收入達到7658元。

　　類(lèi)似拉瑪阿明和安哈鎮這樣的例子在的“三區三州”(“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區，“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州)等深度貧困地區還有很多。據了解，“三區三州”的建檔立卡深度貧困村中，有240個(gè)村莊具備發(fā)展鄉村旅游的條件。

　　國家旅游局有關(guān)負責人表示，“三區三州”等深度貧困地區旅游資源豐富，交通通達性將得到進(jìn)一步提升，面臨旅游市場(chǎng)持續擴大的機遇，完全可以通過(guò)發(fā)展鄉村旅游走出一條脫貧致富的好路子。

保障政策陸續出臺

　　據了解，2016年8月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家旅游局等10個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》；2017年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家旅游局等14個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案》；2018年1月，國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區旅游扶貧行動(dòng)方案》，為全國旅游扶貧工作指明了方向。

　　國家旅游局有關(guān)負責人介紹，國家旅游局始終將定點(diǎn)扶貧工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，全面助力廣西巴馬、內蒙古阿爾山等定點(diǎn)幫扶地區脫貧。同時(shí)，組織全國2000余家旅游企業(yè)，采取結對幫扶等方式，幫助鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。

　　目前，國家旅游局已啟動(dòng)開(kāi)展了全國旅游扶貧規劃公益行動(dòng)，組織374家甲乙級資質(zhì)旅游規劃設計機構對525個(gè)試點(diǎn)村免費編制鄉村旅游扶貧專(zhuān)項規劃、開(kāi)展規劃實(shí)施指導、人員培訓、旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)引進(jìn)等工作。同時(shí)，要求各省參照國家旅游局的做法對轄區內旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展規劃編制工作，指導貧困地區按照規劃推進(jìn)旅游項目。

　　國家旅游局相關(guān)負責人表示，已設立國家鄉村旅游扶貧觀(guān)測中心，開(kāi)展旅游“萬(wàn)企萬(wàn)村”結對幫扶行動(dòng)，推出280個(gè)全國旅游扶貧示范項目，推廣“景區帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)+農戶(hù)、合作社+農戶(hù)”等旅游精準扶貧模式。

　　此外，為解決貧困地區旅游項目的融資難、融資貴等問(wèn)題，國家旅游局與中國農行、中信銀行簽署合作協(xié)議，“十三五”期間，中國農業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)支持500個(gè)景區帶村旅游扶貧項目，重點(diǎn)支持與鄉村旅游扶貧相關(guān)的基礎設施建設；中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入，重點(diǎn)支持全國優(yōu)選旅游項目、鄉村旅游扶貧示范項目和旅游特色小鎮建設。

將全國統籌布局促進(jìn)鄉村旅游持續健康發(fā)展

　　國家旅游局有關(guān)負責人表示，發(fā)展鄉村旅游是落實(shí)鄉村振興戰略的重要內容。國家旅游局將統籌規劃指導鄉村旅游可持續發(fā)展，充分發(fā)揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的優(yōu)勢作用，深入推進(jìn)旅游扶貧、旅游富民工程，積極推動(dòng)農村閑置農房開(kāi)發(fā)鄉村旅游，盤(pán)活農村沉睡資產(chǎn)，拓寬農民增收渠道。一方面要積極推動(dòng)采摘園、農家樂(lè )、民宿游等傳統鄉村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，通過(guò)鄉村智慧旅游，將“零星散種”的農家樂(lè )、牧家樂(lè )、漁家樂(lè )等編織成網(wǎng)；另一方面要推動(dòng)度假鄉村、現代農業(yè)莊園等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。著(zhù)力提升鄉村旅游吸引力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強億萬(wàn)農民獲得感和幸福感。

　　據悉，國家旅游局將研究制定促進(jìn)鄉村旅游持續健康發(fā)展的意見(jiàn)，制定鄉村旅游相關(guān)標準規范，建立鄉村旅游重點(diǎn)村名錄，統籌全國鄉村旅游布局，引導東中西部地區鄉村旅游差異化發(fā)展，促進(jìn)鄉村旅游持續健康發(fā)展。

　　國家旅游局相關(guān)負責人表示，2018年將組織召開(kāi)全國旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì )，實(shí)施旅游扶貧規劃攻堅工程、基礎設施提升工程、精品開(kāi)發(fā)工程、宣傳推廣工程等，開(kāi)展旅游扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。聚焦“三區三州”深度貧困地區，推進(jìn)落實(shí)《支持深度貧困地區旅游扶貧行動(dòng)方案》，確保旅游扶貧取得實(shí)效，為打好精準脫貧攻堅戰作出旅游業(yè)應有貢獻。