《政府工作報告》提出，要圍繞“十三五”時(shí)期創(chuàng )建國家全域旅游示范區的目標，以建設太行屋脊全域旅游大通道、天下公園生態(tài)觀(guān)光大走廊、舉辦首屆全域旅游嘉年華為主要抓手，啟動(dòng)實(shí)施2017年全域旅游打造行動(dòng)。“全域旅游”也成為代表委員們審議和討論時(shí)的一個(gè)“熱詞”。大家都認為，“我們要充分利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展全域旅游，把全域旅游培育壯大為我市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，走出一條資源型地區創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級的新路。”

發(fā)展全域旅游得天獨厚

　　全域旅游是落實(shí)新發(fā)展理念的重要抓手，是旅游發(fā)展的一種高級形態(tài)，是區域經(jīng)濟發(fā)展的一場(chǎng)深刻變革，其核心是從單一景區建設管理向全域打造提升轉變、由單一門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。發(fā)展全域旅游，我們晉城有條件、有基礎、有機遇，必能大有作為。

　　王文霞代表說(shuō)，去年11月中旬，國家旅游局公布了第二批創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”名單，澤州縣名列其中。這是繼陽(yáng)城縣之后，我市第二家入選“國家全域旅游示范區”的縣區。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市旅游業(yè)已經(jīng)取得了顯著(zhù)的成績(jì)。目前全市成規模的旅游景區景點(diǎn)有45處，一個(gè)5A級景區、7個(gè)4A級景區，5個(gè)3A級景區，5個(gè)2A級景區以及7個(gè)國家級工農業(yè)旅游示范點(diǎn)，A級景區和國家級工農業(yè)旅游示范點(diǎn)數量名列全省第一，景區質(zhì)量也位居全省前列。以景區景點(diǎn)為重點(diǎn)的旅游模式對于我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)功不可沒(méi)，但是，現在我國已經(jīng)進(jìn)入了大眾旅游的時(shí)代，且以自助游為主，以前的模式已經(jīng)不適應新的要求，我們必須多點(diǎn)開(kāi)花、打破城與鄉的界限，進(jìn)入全域旅游的模式。

　　馬福明委員也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)：按照世界旅游組織的研究，人均GDP達到5000美元時(shí)，人們休閑度假旅游就日益成熟起來(lái)；我國人均GDP現已達到8016美元，正處在休閑旅游快速成長(cháng)期，旅游業(yè)已成為新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。我市生態(tài)資源豐富，應抓住機遇全域發(fā)展休閑旅游、鄉村旅游，把“生態(tài)+旅游”作為實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的最佳途徑。

　　李甜甜是來(lái)自陵川黃圍山旅游開(kāi)發(fā)有限公司的一名人大代表。她說(shuō)，南太行的青山綠水、恬靜的農耕景象、傳統的農家習俗，特別是夏季涼爽的氣候，是取之不盡的資源，是發(fā)展全域旅游的現實(shí)基礎。同時(shí)大力發(fā)展全域旅游，可以推進(jìn)農業(yè)轉變發(fā)展方式、優(yōu)化調整農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)農民就業(yè)增收、建設美麗鄉村、擴大內需、統籌城鄉一體發(fā)展以及拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。

補齊旅游基礎設施短板

　　前幾天，本報的一則微信推送傳遍了晉城網(wǎng)友的朋友圈——我市將建設長(cháng)達500公里的“太行屋脊”旅游大通道，讓你一路看盡晉城美景。網(wǎng)友反應非常熱烈，紛紛留言說(shuō)希望盡快建成。在今年的政府工作報告里，這條通道就被列為2017年全域旅游打造行動(dòng)的第一項工程。代表委員們在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“全域旅游”的核心在于把珍珠串成項鏈，交通就是紐帶。改善道路交通條件是發(fā)展全域旅游的先決條件，補齊了這個(gè)短板，不僅可以連通晉城的山山水水，而且連通了晉城悠久的文化歷史。

　　李甜甜代表說(shuō)，陵川的旅游資源豐富，但多年來(lái)受道路交通瓶頸的制約，一直發(fā)展得不是很快。陵川境內的高平至新鄉高速公路已經(jīng)建成通車(chē)，但新鄉境內尚未建成，這對我們吸引中原乃至更遠地方的游客都有影響，希望市委市政府加大協(xié)調力度，推動(dòng)新鄉境內路段早日建成通車(chē)，盡快補齊交通設施短板。

　　段瑞敏、李向東、平國珍等代表也提出了關(guān)于改善道路交通條件促進(jìn)我市全域旅游發(fā)展的建議。

　　除了500公里大通道建設，政府工作報告還提出“通過(guò)實(shí)施‘大通道、大走廊、嘉年華’，帶動(dòng)全市旅游體制機制、頂層設計、基礎設施、景點(diǎn)景區、宣傳營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)方面全面提升。”對此，馬福明委員說(shuō)，全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，發(fā)展全域旅游應該更加關(guān)注景點(diǎn)景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。推進(jìn)全域旅游并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，而應該是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護模式，要因地制宜，突出特色，不可簡(jiǎn)單復制、粗暴克��；不可無(wú)序而為，一哄而起。政府工作報告提出今年將成立市旅游發(fā)展委員會(huì )，并完成機構、人員、職能整合，這個(gè)決策特別及時(shí)，這對我市全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，把全域旅游培育壯大為我市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)必將起到積極的推動(dòng)作用。

推動(dòng)鄉村旅游融合式發(fā)展

　　全域旅游作為一種創(chuàng )新的旅游發(fā)展觀(guān)，包含著(zhù)拓展的理念、共享的思維、開(kāi)放的氣度和融合的方法，是旅游業(yè)發(fā)展的一次思想解放。

　　近年來(lái)，我市旅游業(yè)由“景區旅游”向“全域旅游”大步跨越，全域旅游發(fā)生了從數量增長(cháng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的新變化。陽(yáng)城縣首開(kāi)晉城之先河，高點(diǎn)定位打造“悠然陽(yáng)城”品牌，大手筆推行“鄉村旅游、四季旅游、全民旅游、全域旅游”，開(kāi)通了貫穿縣城周邊6大公園的綠道，在綠道沿線(xiàn)建立了展現地方文化特色的陶瓷、蠶桑、琉璃以及犁鏡、石磨等文化景觀(guān)小品、驛站和風(fēng)情小鎮，推動(dòng)這個(gè)山城向田園城市方向發(fā)展。“這幾年我們陽(yáng)城的全域旅游勢頭很好，今后還是要把各個(gè)點(diǎn)串起來(lái)，使全域之內處處是景區，人人是旅游的建設者、參與者、推薦者，讓人人都成為導游。”李永亮代表說(shuō)，要推進(jìn)全域旅游的融合式發(fā)展，就是說(shuō)充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合力及催化、集成作用，加快“旅游+農業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿、健康”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及“旅游+美麗鄉村建設、新型城鎮化、脫貧攻堅”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展。

　　馬福明委員則特別指出了全域旅游要注意挖掘鄉村文化內涵的問(wèn)題。“旅游產(chǎn)業(yè)的本身，就是一種文化的傳承，是一種歷史的延續，兩者是緊密聯(lián)系的，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都是融文化和經(jīng)濟為一體的新興產(chǎn)業(yè)，兩者之間存在著(zhù)互動(dòng)發(fā)展的大前提。我市歷史悠久，人文積淀深厚，對于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可以有效助推我市全域旅游快速發(fā)展。”

　　“推進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游融合發(fā)展，不僅可以豐富我市旅游產(chǎn)品體系、改善產(chǎn)業(yè)結構，更是發(fā)展全域旅游的重要一環(huán)。”寧俊霞代表說(shuō)，我市的休閑農業(yè)和鄉村旅游仍處在初期發(fā)展階段，還停留在采農家果、釣農家魚(yú)、吃農家菜上，內容單調，形式老套，缺乏新意，“建議把各種原生態(tài)的資源，按不同的手法打造，依不同的風(fēng)格進(jìn)行包裝，在區域特色上下功夫，才能保持鄉村游長(cháng)期發(fā)展的活力。”

　　立足當前，展望未來(lái)，我們有理由期待和相信，全域旅游將成為經(jīng)濟新常態(tài)下穩增長(cháng)、調結構、增就業(yè)、惠民生的新引擎，將成為新型城鎮化和社會(huì )主義新農村建設的新載體。滾滾春潮中，晉城全域旅游藍圖已經(jīng)徐徐展開(kāi)，正逐步變?yōu)楝F實(shí)。