牧青按語(yǔ)

圖 / 日本北海道 · 富田農場(chǎng)

有五大景觀(guān)花田構成的彩虹花海

建有粹取熏衣草精油的工廠(chǎng)，銷(xiāo)售各種薰衣草產(chǎn)品

【正文】

共享經(jīng)濟的商業(yè)模式，正在改變我們的生活方式。正在舉行的北京創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“雙創(chuàng )周”上，由北京市農委重點(diǎn)推薦的一種創(chuàng )新型住房模式——共享農莊引人關(guān)注。

據介紹，截至目前，北京已有2000多套農莊加入到了“共享農莊”之中，分布在包括房山、密云在內的11個(gè)近遠郊區，其中60%位于北京一小時(shí)經(jīng)濟圈內。在這種“共享農莊”，市民既可以選擇這種已經(jīng)裝修好的農莊，年租金從2萬(wàn)元到5萬(wàn)元，也可以定制或者自己裝修，自己裝修的農莊僅需要支付土地成本即可。

由于是從農民手中統一租賃到宅基地，所有權依然在農民手中，但是通過(guò)這種模式農民一方面可以實(shí)現租金增收，另一方面也可以通過(guò)為自家或周邊農莊提供物業(yè)服務(wù)的方式獲取工作收入。以租金為例，1年5萬(wàn)元的租金，農民可以分成2萬(wàn)元。

2017年8月29日，國家允許包括北京在內的13城市試點(diǎn)集體土地建設租賃住房政策直接催生了“共享農莊”創(chuàng )新項目。

一、什么是共享農莊？

“共享農莊”是由中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心緊密結合農村集體土地政策改革方向，從城鄉需求端出發(fā)，參與設計完成的這一農村集體土地改建租賃住房的創(chuàng )新性解決方案。中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任，博士生導師葉劍平教授說(shuō)，整個(gè)模式設計突出了“安、居、樂(lè )、業(yè)”四個(gè)要義。

“安”，就是安心、安全。不改變農民產(chǎn)權歸屬，農民、農村資產(chǎn)安全，“莊家”平臺提供信息中介、法律確權、規劃設計、改建報批、租賃運維服務(wù)，城市消費者同樣安心安全。

“居”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在保障集體土地權屬不變的前提下，村集體和農民出空間，社會(huì )資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，改善周邊宜居配套，形成宜居宜營(yíng)的合作農莊，吸引城市居民或團體短租、長(cháng)租或承包運營(yíng)。

“樂(lè )”，就是農民將閑置資源租賃經(jīng)營(yíng)權有償讓渡，不僅獲取閑置資源的合理回報，農民增收滿(mǎn)意，市民能實(shí)現田園夢(mèng)、創(chuàng )業(yè)夢(mèng)，提升居住品質(zhì)和感受，政府稅收增加，何樂(lè )而不為。

“業(yè)”，就是真正實(shí)現農民不離鄉不離土實(shí)現創(chuàng )業(yè)、就業(yè)。城市資本、管理、人員有序進(jìn)入農村投資興業(yè)，過(guò)去單純經(jīng)濟利益導向的大規模開(kāi)發(fā)變?yōu)楦鞣胶椭C共贏(yíng)，這才是是可持續發(fā)展的基礎。

實(shí)際操作中，村民可將現有房屋進(jìn)行改造升級，將民宿出租，民宿的經(jīng)營(yíng)權、股權可轉讓。城里人、候鳥(niǎo)老人可租賃農田農莊，用于農業(yè)生產(chǎn)或農事體驗。這就是未來(lái)的“共享農莊”。

“共享農莊”簡(jiǎn)而言之就是在不改變農民所有權的前提下，將農村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據需求改造為市民田園生活、度假養生、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等多種模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，與城市租賃住房需求對接，形成政府、集體經(jīng)濟組織、農戶(hù)以及城市消費者“四贏(yíng)”局面。

二、共享農莊是怎么產(chǎn)生的？

“三農問(wèn)題”最終需要城市的資本、管理、技術(shù)反哺來(lái)得以解決。隨著(zhù)城市化的快速發(fā)展，農村資源閑置、人力外流“空心化”問(wèn)題成為政府和農民頭疼的問(wèn)題。而北京這樣的特大型城市，人口、資本、技術(shù)、人才過(guò)載，住房過(guò)載，造成了同在一城，“城市病”和“農村病”并存的局面。

“共享農莊”模式的優(yōu)點(diǎn)在于農民最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與，充分尊重了農村發(fā)展現狀與傳統民俗風(fēng)情，在不影響正常農村生產(chǎn)生活的環(huán)境下，引導農民盤(pán)活資源、參與創(chuàng )業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農民收入，增強市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)意識。“共享農莊”提倡因地制宜，在統一規劃下小規模、創(chuàng )新性發(fā)展農莊經(jīng)濟，避免了過(guò)度城鎮化過(guò)程中對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無(wú)法規模城鎮化或不滿(mǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的區域也享受人居升級，又逐步實(shí)現農民增收與科技導入、城鄉交流融合。

此外，“共享農莊”可以實(shí)現農莊使用權共享，收益在合作各方共享，資產(chǎn)增值收益大部分歸屬農民，平臺獲得信息中介服務(wù)費用，日常經(jīng)營(yíng)與承包經(jīng)營(yíng)權流轉中稅費歸屬政府。

三、共享農莊有哪些形式？

1、產(chǎn)品訂制型

對消費者認養的農作物建立檔案，嚴格按照約定標準進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后，按照消費者的要求既可配送到指定地點(diǎn)，也可進(jìn)行代銷(xiāo)，將銷(xiāo)售收入返還消費者。鼓勵省外大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜籃子集團、酒店、企業(yè)、學(xué)校等在海南省投資“共享農莊”。

2、休閑養生型

鼓勵農村集體組織和農民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧，吸引消費者特別是“候鳥(niǎo)”前往農莊休閑養生度假。打造“民宿+農地”休閑養生產(chǎn)品，把經(jīng)營(yíng)權租賃給“候鳥(niǎo)”人群、城市居民，用于農業(yè)生產(chǎn)或農事體驗。

3、投資回報型

消費者及投資主體通過(guò)眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農莊”，農莊為消費者及投資者提供農資供應、技術(shù)指導、托管代種代養、產(chǎn)品銷(xiāo)售等配套服務(wù)，消費者及投資者按約定獲得實(shí)物或投資收益回報。

4、扶貧濟困型

引導消費者及投資主體與貧困村或貧困戶(hù)直接對接，消費者認養貧困戶(hù)的農作物或者承租貧困戶(hù)的農地、農房，貧困戶(hù)通過(guò)出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財產(chǎn)性收入以及通過(guò)打理農莊獲得務(wù)工收入，實(shí)現貧困戶(hù)持續穩定增收。

5、文化創(chuàng )意型

立足特色資源，吸引各類(lèi)藝術(shù)家、創(chuàng )客利用品牌設計、故事挖掘、藝術(shù)再造、農業(yè)科普等文創(chuàng )藝術(shù)方式，打造特色農莊。

四、如何開(kāi)發(fā)共享農莊？

1、整村綜合開(kāi)發(fā)模式

由企業(yè)或農民合作社對整村進(jìn)行統一規劃、統一建設，利用村莊空閑地等建設民宿和其他相應設施，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權、股權可轉讓?zhuān)粚⒄�村農用地進(jìn)行統一規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費者可以租賃農用地經(jīng)營(yíng)權或認養農作物，企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務(wù)。

2、村莊農房改造升級開(kāi)發(fā)模式

由企業(yè)或農民合作社將村莊現有房屋進(jìn)行改造升級，其房屋可以出租。將村莊部分農用地進(jìn)行統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費者可以租賃農用地經(jīng)營(yíng)權或認養農作物，企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務(wù)。

3、基地開(kāi)發(fā)模式

企業(yè)或農民合作社利用農業(yè)基地內農業(yè)附屬設施用地等建設管理用房，或利用基地已有的建設用地建設民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權、股權可以轉讓。消費者可以租賃農用地經(jīng)營(yíng)權或認養農作物，企業(yè)或農民合作社為消費者提供系列服務(wù)。

五、共享農莊的前景如何？

隨著(zhù)電商農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)等農業(yè)主力發(fā)展模式日漸成熟，未來(lái)涉農資源將得到進(jìn)一步的整合，并且更有利于農業(yè)大數據平臺的構建。

在此基礎上，農業(yè)共享形式也更加多樣化，共享帶來(lái)的助推力也將會(huì )大幅提升。只有農村閑置土地被充分利用，讓它們發(fā)揮最大經(jīng)濟效益，打破以往沒(méi)人種地的尷尬，農民獲得更多就業(yè)機會(huì )和賺錢(qián)渠道，不僅降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，還把村集體經(jīng)濟和農民緊密地聯(lián)系在一起，鄉村旅游因此而獲得發(fā)展，游客獲得更加真實(shí)的農耕體驗，中國式的“共享農莊”才開(kāi)始走向成熟。

來(lái)源：北京青藍文旅規劃設計院綜合整理自光明網(wǎng)《共享農莊——北京“雙創(chuàng )周”推出新型居住模式》、財政部《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設試點(diǎn)工作的通知》《“共享農莊”讓每個(gè)人都有一個(gè)自己的農莊》等文。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )，轉載請注明作者及來(lái)源。