4月13日，杭州召開(kāi)市委農村工作會(huì )議，透露出一組重磅數據：杭州農業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重由2012年的69.4%上升到去年的74.8%；鄉村旅游（民宿）經(jīng)營(yíng)收入由2012年的19.95億元上升到去年的51.9億元，增長(cháng)了160.2%；去年農村電商銷(xiāo)售額超100億元，三年翻了一番。

黨的十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略。記者從此次會(huì )議上獲悉，杭州市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》已形成討論稿，杭州將深入實(shí)施“八大行動(dòng)”，建設鄉村振興示范區，為全省全國提供杭州實(shí)踐。

鄉村振興“三步走”

重點(diǎn)實(shí)施“八項行動(dòng)”

討論稿提出了杭州鄉村振興“三步走”階段性目標任務(wù)。到2020年，杭州要建成鄉村振興示范區，鄉村振興體制機制和政策體系基本完善。全市農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)收入年增長(cháng)15%以上。農村居民人均可支配收入年增長(cháng)8%左右。低收入農戶(hù)家庭人均可支配收入年增長(cháng)10%左右。城鄉居民收入倍差縮小到1.83，農村與全市同步高水平全面建成小康社會(huì )。

為了實(shí)現以上目標，杭州近期要重點(diǎn)實(shí)施“八項行動(dòng)”。

以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉型行動(dòng)。

高質(zhì)量發(fā)展現代農業(yè)，創(chuàng )建一批省級現代農業(yè)園區，建成美麗田園體驗區500個(gè)等；積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，民宿（農家樂(lè )）年接待游客達到5000萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入達到60億元、農村電商銷(xiāo)售額達到150億元；培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到700家。

以建設新時(shí)代美麗鄉村為重點(diǎn)的環(huán)境提升行動(dòng)。

深化美麗鄉村示范建設，新建成精品村200個(gè)以上、風(fēng)情小鎮30個(gè)左右，建成1000個(gè)A級景區村莊和120個(gè)3A級景區村莊；提升鄉村生態(tài)環(huán)境，行政村垃圾分類(lèi)覆蓋率100%、衛生保潔率100%，全面完成農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造；開(kāi)展美麗農居建設，建成“杭派民居”示范村30個(gè)；完善鄉村基礎設施，實(shí)現農村數字電視網(wǎng)絡(luò )、高速光纖網(wǎng)絡(luò )、4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋和村莊集中公共區域WiFi全覆蓋。

以消除集體經(jīng)濟相對薄弱村為重點(diǎn)的集體增收行動(dòng)。

全面消除集體經(jīng)濟相對薄弱村，比如到今年年底，建德、淳安要消除集體經(jīng)濟總收入20萬(wàn)元以下的村；積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，鼓勵村集體以出租、合作等形式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；規范農村集體“三資”管理，到2020年，村級股份經(jīng)濟合作社年實(shí)現分紅達到15億元。

以探索“三權分置”有效實(shí)施方式為重點(diǎn)的改革創(chuàng )新行動(dòng)。

深化農村土地制度改革，土地流轉比例逐步達到55%，適度規模經(jīng)營(yíng)比例達到80%；推進(jìn)農村土地全域整治，實(shí)現農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效節約的土地利用格局；深化“三位一體”綜合改革，進(jìn)一步完善農合聯(lián)生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作等服務(wù)功能；深化農村金融服務(wù)體制改革，引導金融機構增加對農村的信貸投放規模。

以加快城鄉融合為重點(diǎn)的協(xié)調發(fā)展行動(dòng)。

推進(jìn)市域一體發(fā)展，加快杭黃、杭溫、金建、衢建等高鐵以及繞城高速西復線(xiàn)、臨金高速、千黃高速建設，加快推進(jìn)運河二通道建設，加快實(shí)施千島湖配水工程；深化區縣（市）協(xié)作機制，西部縣市鄉鎮與城區鎮（街）結對率達到90%以上；深化“聯(lián)鄉結村”，相對欠發(fā)達鄉鎮和集體經(jīng)濟相對薄弱村實(shí)現結對全覆蓋；實(shí)施低收入農戶(hù)全面小康計劃，到今年年底，低收入農戶(hù)人均可支配收入年增長(cháng)不低于10%，到2020年達到16000元。

以倡導良好家風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)的鄉風(fēng)和美行動(dòng)。

培育農村文明鄉風(fēng)，縣級文明村和文明鎮覆蓋率80%以上，小城鎮環(huán)境綜合整治鄉鎮文明行動(dòng)達標率100%；繁榮農村先進(jìn)文化，建成1200個(gè)以上高水平的農村文化禮堂；發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，建設100個(gè)名師鄉村工作室，培養1000名鄉村骨干教師，推進(jìn)智慧醫療服務(wù)向農村延伸，縣域就近就診率90%以上。

以自治法治德治“三治融合”為重點(diǎn)的鄉村善治行動(dòng)。

加強農村基層組織建設，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉鎮公務(wù)員的比例，確保村干部每年輪訓一次；推進(jìn)鄉村治理“三治融合”，堅持自治為基、法治為本、德治為要；提高農村社區服務(wù)能力，完善社區便民服務(wù)中心功能。

以培育新型職業(yè)農民為重點(diǎn)的人才建設行動(dòng)。

加強農村實(shí)用人才培養，每年培訓10000人以上，到2020年全市農村實(shí)用人才總量達到15萬(wàn)人；加強基層人才隊伍建設，設立“三農”專(zhuān)家顧問(wèn)團制度，為鄉村振興發(fā)展提供“智囊”服務(wù)；引導各類(lèi)人才投身鄉村振興，建立城鄉醫生、教師、律師、技能人才、文化人員等定期服務(wù)鄉村機制。

鄉村振興實(shí)績(jì)考核納入領(lǐng)導干部選任考核

鄉村振興事關(guān)杭州發(fā)展戰略全局，沒(méi)有鄉村的振興就沒(méi)有城市的繁榮，沒(méi)有鄉村的獨特韻味就少了杭州整體的別樣精彩。

記者了解到，杭州將建立黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)績(jì)考核制度，將考核結果作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據。

同時(shí)，將原城鄉區域統籌（新農村建設）考核統一整合為鄉村振興考核，考核結果整體納入對區縣（市）和市直部門(mén)綜合目標考核。

此外，杭州還將編制實(shí)施鄉村振興戰略五年規劃，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，謀劃一批鄉村振興重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作。