5月18日，全省鄉村旅游暨旅游扶貧南陽(yáng)現場(chǎng)會(huì )在西峽召開(kāi)。

省旅游局局長(cháng)姜繼鼎，南陽(yáng)市副市長(cháng)劉慶芳參加，省旅游局副局長(cháng)李延慶主持。省內伏牛山、太行山、大別山區域的南陽(yáng)、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、信陽(yáng)、三門(mén)峽、濟源等10個(gè)省轄市旅游局（委）負責人及南陽(yáng)相關(guān)部門(mén)負責人參加現場(chǎng)會(huì )。

與會(huì )人員現場(chǎng)觀(guān)摩了西峽五里橋鎮黃獅農游一體示范區、西峽五里橋鎮前營(yíng)白廟民俗村、西峽二郎坪鎮灣潭旅游扶貧示范村、西峽太平鎮魚(yú)庫特色民宿村、西峽太平鎮東坪特色旅游村、西峽老界嶺房車(chē)營(yíng)地的鄉村旅游暨旅游扶貧情況。

省市領(lǐng)導在西峽五里橋鎮黃獅農游一體示范區觀(guān)摩

姜繼鼎在講話(huà)中指出，鄉村旅游扶貧是打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要生力軍，在脫貧攻堅這個(gè)“世紀大工程”中承擔著(zhù)責無(wú)旁貸的歷史使命，要把對黨忠誠體現到不折不扣抓好鄉村旅游扶貧工作上。特別是我省的“三山一灘”貧困地區，雖是經(jīng)濟發(fā)展的洼地，卻是旅游資源的高地，通過(guò)鄉村旅游扶貧，完全可以化劣勢為優(yōu)勢，完全能夠變綠水青山為金山銀山，為脫貧攻堅注入源源不斷的動(dòng)力。我省貧困發(fā)生率在10%以上的貧困縣有4個(gè)，這4個(gè)深度貧困縣中3個(gè)都集中在伏牛山片區。從這一區域的欒川模式、西峽經(jīng)驗來(lái)看，鄉村旅游扶貧大有可為。從這一區域內嵩縣、淅川、盧氏的實(shí)踐來(lái)看，鄉村旅游扶貧在脫貧攻堅中的獨特優(yōu)勢和戰略意義非常明顯�？梢哉f(shuō)，鄉村旅游扶貧一頭連著(zhù)貧困群眾的熱切期盼，一頭連著(zhù)讓河南更加出彩的中原夢(mèng)，能夠投身這場(chǎng)前所未有的偉大戰役，是光榮之使命、人生之大幸，是檢驗“四個(gè)意識”的重大行動(dòng)，是對黨忠誠最現實(shí)、最直接、最具體的體現。

省市領(lǐng)導在西峽五里橋鎮前營(yíng)白廟民俗村觀(guān)摩

姜繼鼎強調，把全省脫貧攻堅第六次會(huì )議精神落實(shí)到鄉村旅游扶貧工作中去。這次在南陽(yáng)召開(kāi)全省鄉村旅游暨旅游扶貧現場(chǎng)會(huì )，就是要率先落實(shí)全省脫貧攻堅第六次會(huì )議精神，在伏牛山打響全省鄉村旅游扶貧集中總攻階段的第一槍。鄉村旅游要保護好生態(tài)，保留住形態(tài)，研究好業(yè)態(tài)，旅游系統要吃透悟透，高質(zhì)高效抓好全省鄉村旅游與旅游扶貧工作。一是要堅持遠近結合，做好頂層設計。鄉村旅游扶貧是脫貧攻堅這一歷史性工程的重要組成部分，既要快馬加鞭，也要蹄疾步穩；既要有時(shí)不我待的緊迫意識，也要有久久為功的戰略定力。我們搞鄉村旅游扶貧工作，不能眉毛胡子一把抓，也不能輕重緩急一道干，必須要有科學(xué)全面的頂層設計，必須要有任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。從目前來(lái)看，鄉村旅游扶貧近期涉及到我們與省脫貧攻堅領(lǐng)導小組簽訂的2018年脫貧攻堅責任書(shū)、中期關(guān)乎到2020年決勝全面建成小康社會(huì )、遠期影響到鄉村振興戰略的實(shí)現，是一項全局性、長(cháng)遠性的大工程。二是要堅持點(diǎn)面結合，統籌協(xié)調推進(jìn)。全省脫貧攻堅第六次會(huì )議強調，今后三年要“在落實(shí)精準方略上再下功夫，做到整改精準、施策精準、幫扶精準、退出精準”�？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，這給我們推進(jìn)鄉村旅游扶貧工作提出了新要求、帶來(lái)了新挑戰。旅游扶貧是典型的產(chǎn)業(yè)扶貧，是在有資源、有條件的鄉村地區開(kāi)展的造血式、普惠式扶貧，其優(yōu)勢主要體現在產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性。脫貧攻堅如登山，越到后面越艱難。在下一步的鄉村旅游扶貧工作中，如何統籌好產(chǎn)業(yè)扶貧與精準脫貧的關(guān)系？如何協(xié)調好點(diǎn)線(xiàn)突破與板塊推進(jìn)的關(guān)系？既考驗著(zhù)我們的智慧，也決定著(zhù)扶貧的成效。三是要堅持內外結合，提高脫貧質(zhì)量。全省脫貧攻堅第六次會(huì )議強調要“切實(shí)把提高脫貧質(zhì)量放在首位”，要著(zhù)力促進(jìn)貧困群眾增收、改善基礎設施條件、優(yōu)化基本公共服務(wù)、提升社會(huì )保障水平。高質(zhì)量脫貧攻堅，就是要從扶貧走向扶志、從輸血走向造血，就是要統籌好外部動(dòng)力和內生動(dòng)力，就是要兼顧好經(jīng)濟收入增加與人的全面發(fā)展，走出一條有尊嚴、可持續的脫貧之路。全省鄉村旅游扶貧攻堅戰集中總攻的號角已經(jīng)吹響。我們沒(méi)有選擇、沒(méi)有退路，必須抱定背水一戰的決心，必須拿出建功有我的氣魄。讓我們擼起袖子、甩開(kāi)膀子，讓我們責任上肩、加壓奮進(jìn)，讓我們一鼓作氣、攻堅拔寨，為高質(zhì)量打好打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅戰作出我們旅游人應有的貢獻！

西峽二郎坪鎮灣潭旅游扶貧示范村觀(guān)摩現場(chǎng)

劉慶芳介紹南陽(yáng)市鄉村旅游與旅游扶貧的相關(guān)情況。她說(shuō)，近年來(lái)，南陽(yáng)市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，立足豐富的生態(tài)資源、文化旅游資源，緊緊圍繞避暑南陽(yáng)、文化南陽(yáng)、健康南陽(yáng)、花樣南陽(yáng)，以培育戰略性支柱產(chǎn)業(yè)為方向，以打造國內外知名的生態(tài)文化旅游目的地為目標，強力實(shí)施全域旅游戰略，把發(fā)展鄉村旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的主要抓手、發(fā)展全域旅游的重要內容、推進(jìn)脫貧攻堅的重要舉措，圍繞功能完善、業(yè)態(tài)延伸和轉型升級三大主題，通過(guò)政府推動(dòng)、規劃提升、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)品打造，大力發(fā)展鄉村旅游，扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧，取得了較為明顯的成績(jì)。建成國家A級以上景區（點(diǎn)）40家，其中5A級景區2家，4A級景區18家；星級賓館83家，其中5星級酒店1家，四星級賓館10家；旅行社105家，初步培育特色旅游和鄉村游示范點(diǎn)60多個(gè)，發(fā)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位（農家賓館）1300多家。國家級鄉村旅游示范村3家，國家鄉村旅游模范戶(hù)3家，國家級鄉村旅游金農家樂(lè )30家，國家級鄉村旅游致富帶頭人30人，省級鄉村旅游示范村21家，省級鄉村旅游示范休閑農莊3家，市級五星級鄉村旅游示范村54家、市級五星級鄉地旅游示范園區51家。2017年全市接待游客5200萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入280.3 億元，同比分別增長(cháng)13.6%和15.6%。其中，2017年全市鄉村旅游共接待游客1600萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入86.1億元，通過(guò)旅游扶貧帶動(dòng)脫貧7253戶(hù)、22474人。

西峽太平鎮魚(yú)庫特色民宿村觀(guān)摩現場(chǎng)

李延慶說(shuō)，這次會(huì )議，我們現場(chǎng)觀(guān)摩了西峽縣鄉村旅游扶貧點(diǎn)的好經(jīng)驗好做法，也聽(tīng)了南陽(yáng)市5家單位的典型發(fā)言。南陽(yáng)市在抓鄉村旅游和旅游扶貧工作方面有思路、有辦法，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了2018年旅游行業(yè)扶貧工作方案，率先制定了鄉村旅游示范創(chuàng )建評定標準。這些都值得全省認真學(xué)習借鑒。大家要以此次會(huì )議為契機，迅速掀起比學(xué)趕幫、大干快上的工作局面，盡快形成鄉村旅游和旅游扶貧工作熱潮。

西峽縣、淅川縣、內鄉縣和南召五朵山景區、鎮平中原荷花博覽園作了典型發(fā)言。

相關(guān)鏈接：

南陽(yáng)  多策并舉發(fā)展鄉村旅游 務(wù)實(shí)高效助推精準扶貧

南陽(yáng)地處豫鄂陜三省交界處，總面積2.66萬(wàn)平方公里，總人口1194萬(wàn)，歷史悠久、文化厚重，物華天寶、人杰地靈，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，是國務(wù)院命名的歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)文明先行示范區、國家衛生城市、國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市、新能源國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是南水北調中線(xiàn)工程渠首所在地和核心水源區，是省委、省政府確定的中原城市群重要區域中心城市。

近年來(lái)，南陽(yáng)市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，立足豐富的生態(tài)資源、文化旅游資源，緊緊圍繞避暑南陽(yáng)、文化南陽(yáng)、健康南陽(yáng)、花樣南陽(yáng)，以培育戰略性支柱產(chǎn)業(yè)為方向，以打造國內外知名的生態(tài)文化旅游目的地為目標，強力實(shí)施全域旅游戰略，把發(fā)展鄉村旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的主要抓手、發(fā)展全域旅游的重要內容、推進(jìn)脫貧攻堅的重要舉措，圍繞功能完善、業(yè)態(tài)延伸和轉型升級三大主題，通過(guò)政府推動(dòng)、規劃提升、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)品打造，大力發(fā)展鄉村旅游，扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧，取得了較為明顯的成績(jì)。建成國家A級以上景區（點(diǎn)）40家，其中5A級景區2家，4A級景區18家；星級賓館83家，其中5星級酒店1家，四星級賓館10家；旅行社105家，初步培育特色旅游和鄉村游示范點(diǎn)60多個(gè)，發(fā)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位（農家賓館）1300多家。國家級鄉村旅游示范村3家，國家鄉村旅游模范戶(hù)3家，國家級鄉村旅游金農家樂(lè )30家，國家級鄉村旅游致富帶頭人30人，省級鄉村旅游示范村21家，省級鄉村旅游示范休閑農莊3家，市級五星級鄉村旅游示范村54家、市級五星級鄉地旅游示范園區51家。2017年全市接待游客5200萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入280.3 億元，同比分別增長(cháng)13.6%和15.6%。其中，2017年全市鄉村旅游共接待游客1600萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入86.1億元，通過(guò)旅游扶貧帶動(dòng)脫貧7253戶(hù)、22474人。

西峽太平鎮東坪特色旅游村觀(guān)摩現場(chǎng)

突出創(chuàng )新理念 樹(shù)立有解思維

南陽(yáng)是傳統農業(yè)大市，糧食核心產(chǎn)區，又是南水北調水源地城市，還是脫貧攻堅任務(wù)艱巨的城市。如何克服保護與發(fā)展的矛盾，如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，如何讓百姓盡快富起來(lái)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，嚴峻的任務(wù)擺在市委、市政府的面前。市委、市政府審時(shí)度勢，經(jīng)過(guò)調查研究，響亮的提出來(lái)了把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成南陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉村旅游，讓鄉村旅游成為可持續發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大頂層設計，強力推進(jìn)。

突出規劃引領(lǐng) 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

堅持把科學(xué)規劃作為鄉村旅游和旅游扶貧發(fā)展的前提，充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，在新編定的《南陽(yáng)市全域旅游發(fā)展總體規劃及近三年行動(dòng)計劃》中，把鄉村旅游與旅游扶貧作為一個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了具體規劃，先后為有旅游資源的22個(gè)貧困村編制了鄉村旅游扶貧規劃，確保鄉村旅游發(fā)展的有序性、協(xié)調性和可持續性。

突出鄉村特色 打造優(yōu)勢品牌

結合美麗鄉村建設發(fā)展，突出旅游元素，打造了西峽五里橋鎮黃獅農游一體示范區、前營(yíng)白廟民俗村、特色民宿魚(yú)庫村，內鄉吳埡石頭村、南召鐵佛寺石頭村、新野津灣村，淅川縣鳳凰古寨藝術(shù)村等鄉村旅游示范點(diǎn)，培育了臥龍月季、西峽香菇、獼猴桃、南召玉蘭、新野蔬菜、桐柏茶葉、方城黃金梨、內鄉薄殼核桃、淅川軟籽石榴等為代表的觀(guān)光休閑采摘農業(yè)，新野桃花節、南召玉蘭賞花節、方城牡丹節、西峽李花節等節慶品牌逐步叫響，“西峽黃營(yíng)獼猴桃、栗坪村山茱萸”，“內鄉酈邑貢菊”“鎮平櫻桃溝櫻桃”等特色農產(chǎn)品走向市場(chǎng)。

西峽老界嶺房車(chē)營(yíng)地觀(guān)摩現場(chǎng)

突出產(chǎn)業(yè)融合 豐富旅游業(yè)態(tài)

加快旅游業(yè)與特色農業(yè)、特色林果業(yè)，特色工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，培植了旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)“旅游+農業(yè)”，新野縣新甸鎮津灣村和宛城區漢冢鄉盧園等分別依托當地特色觀(guān)光農業(yè)，走出了一條農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與鄉村旅游協(xié)調發(fā)展的新路子。推進(jìn)“旅游+體育”，相繼在西峽縣老界嶺主會(huì )場(chǎng)、內鄉縣寶天曼分會(huì )場(chǎng)和南召縣五朵山分會(huì )場(chǎng)舉辦了全國群眾登山暨河南省“三山同登”健身大會(huì )，在淅川·渠首舉辦了體彩·環(huán)中原2018自行車(chē)公開(kāi)賽。要發(fā)展就要解決錢(qián)的問(wèn)題，推進(jìn)“旅游+金融”，全市共有9個(gè)縣（區）成立了文化旅游投資建設開(kāi)發(fā)公司，總資金規模13億元，搭建起了旅游投融資平臺，培育壯大了老界嶺、寶天曼、丹江湖、七峰山、七十二潭、淮源等一批精品景區，增強了景區吸納就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)的能力。

突出景區帶動(dòng) 創(chuàng )新帶貧模式

發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)需要龍頭帶動(dòng)，我們在發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)旅游扶貧的過(guò)程中，注重選址。一是在景區附近，二是有一定產(chǎn)業(yè)基礎，如：林果、苗木、花卉等，三是生態(tài)資源、鄉村文化豐富的村落。我們各縣區充分發(fā)揮景區帶動(dòng)作用，大膽探索，探索出“入股景區脫貧”“景區+農戶(hù)”“景區+金融+農戶(hù)”“景區和企業(yè)幫扶型”“吸納農戶(hù)轉移就業(yè)”等扶貧新模式，帶動(dòng)2萬(wàn)多貧困群眾參與其中、從中受益。如，西峽縣通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)589戶(hù)1457人實(shí)現脫貧，取得了良好成效。內鄉縣創(chuàng )造了黨建+旅游+扶貧的好經(jīng)驗，實(shí)現5450戶(hù)脫貧，年人均增收1.5萬(wàn)元以上。方城縣整合8個(gè)鄉鎮1400多戶(hù)貧困戶(hù)，成立了扶貧互助合作社，由七峰山景區擔保，向銀行申請了7000多萬(wàn)的扶貧小額貸款，由七峰山景區集中使用，貧困群眾除可在景區安排就業(yè)外，每戶(hù)每年還可從景區分到6000元紅利。

突出標準意識 提升發(fā)展水平

隨著(zhù)鄉村旅游的蓬勃發(fā)展，如何引導規范，使其更好發(fā)展。我們牢固樹(shù)立“高標準就是最大節約，低標準就是最大浪費”的理念，出臺了鄉村旅游民宿賓館等一系列標準和考核辦法。市縣兩級列支財政獎補資金5000萬(wàn)用于鄉村旅游和旅游扶貧。

下步，南陽(yáng)將以此次全省鄉村旅游暨旅游扶貧現場(chǎng)會(huì )為契機，深入貫徹本次會(huì )議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗，按照全省鄉村旅游扶貧三年行動(dòng)計劃要求，把旅游扶貧作為脫貧攻堅的重要舉措，強力實(shí)施鄉村振興戰略，以打造美麗鄉村為目標，統籌推進(jìn)鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)工作，力爭全年全市鄉村旅游接待游客2000萬(wàn)人以上，為建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村5-10個(gè)村編制公益規劃。推動(dòng)全市43個(gè)有一定旅游資源的貧村3438戶(hù)11449人貧困人口脫貧，為全省鄉村旅游暨旅游扶貧工作作出更大的貢獻。