“脫貧攻堅工作是第一民生工程，要確保完成今年減少農村貧困人口5702人的省定目標任務(wù)。”在2月24日召開(kāi)的自貢市貢井區2017年脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )上，區委書(shū)記、區脫貧攻堅領(lǐng)導小組組長(cháng)黃勁指出，要抓住關(guān)鍵，突出抓實(shí)“六大工程”，不斷豐富幫扶舉措，積極開(kāi)展文化扶貧行動(dòng)、深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)和強化駐村幫扶。
2017年，貢井區計劃脫貧2101戶(hù)、5702人。到2017年底，實(shí)現全區貧困人口人均純收入全部跨越既定貧困線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉村旅游扶貧、居家扶貧、授之以漁的“訂單式”扶貧、文化扶貧……近年來(lái)，貢井區不斷創(chuàng )新幫扶模式，走出了一條具有貢井特色的“插花式扶貧”之路。

       特色產(chǎn)業(yè)助力--大頭菜助260余戶(hù)家庭脫貧

　　10余年前，成佳鎮的村民開(kāi)始在農閑時(shí)種大頭菜，制作自家食用的咸菜，種植規模很小。不少村民外出務(wù)工，會(huì )將它帶到打工地，卻沒(méi)想到深受來(lái)自天南海北的工友們歡迎。慢慢地，不少工友開(kāi)始掏腰包向他們買(mǎi)大頭菜。
10余年后，成佳鎮的大頭菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出自貢，成了自貢特色農產(chǎn)品的一塊響亮招牌。在成佳鎮，遍地都是以家庭為單位的大頭菜小作坊。截至目前，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、培育壯大龍頭企業(yè)、建設大頭菜種植基地、促進(jìn)農民脫貧增收等方式，成佳鎮打造出“專(zhuān)合社+農戶(hù)+企業(yè)+基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
短短幾年時(shí)間，成佳鎮培育發(fā)展大頭菜產(chǎn)業(yè)，已幫助260余戶(hù)困難家庭擺脫了貧困，成為貢井區脫貧攻堅助農增收的典型范例。
目前，貢井區“四帶五基地”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已經(jīng)初步形成，龍潭蔬菜、五寶花生、建設枇杷香柚、橋頭水產(chǎn)、白廟血橙等農業(yè)種養殖產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，全區依托農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)廣大貧困戶(hù)脫貧增收的能力不斷提升，效益更趨顯著(zhù)。

       借力鄉村旅游--休閑農業(yè)帶動(dòng)村民脫貧增收

　　近年來(lái)，以休閑農業(yè)為主的鄉村旅游火遍自貢。1月22日，由四川省休閑農業(yè)協(xié)會(huì )主辦的2017年“四川美麗田園歡樂(lè )游”暨川南首屆花卉博覽會(huì )，在貢井區花香田園農業(yè)主題公園開(kāi)幕，這是自貢市首家省級農業(yè)示范主題公園。在這背后，是貢井區借助鄉村旅游脫貧攻堅的又一有力舉措。
“2016年9月，花香田園休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社成立，參與農戶(hù)500多戶(hù)3000多人，通過(guò)龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+村委會(huì )+會(huì )員的模式，幫助農戶(hù)脫貧增收。”貢井區農工辦相關(guān)負責人介紹，通過(guò)休閑農業(yè)的發(fā)展，使所涉及的鄉鎮、村、組的村民實(shí)現快速增收。
據悉，公園建成后，具有農業(yè)生產(chǎn)、花木盆景生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)觀(guān)光旅游、現代設施農業(yè)體驗、生態(tài)養老、會(huì )展、特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)和線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)等功能，將帶動(dòng)艾葉及周邊鄉鎮10多個(gè)村上萬(wàn)戶(hù)村民增收致富，人均新增收達1500元左右，解決200余村民就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶(hù)有6戶(hù)。
2016年，貢井區以財政資金為引導，吸引社會(huì )資金1.5億元發(fā)展鄉村旅游示范基地（園區）18個(gè)，帶動(dòng)200余戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現脫貧。

       居家就業(yè)“致富”--小小鞋底讓村民實(shí)現快速脫貧

　　為切實(shí)提升困難群眾生活水平，近年來(lái)，長(cháng)土鎮探尋出一條“居家就業(yè)”精準脫貧之路。四川振鵬對外貿易有限公司到長(cháng)土鎮送崗位，送來(lái)鞋底和基本工具，現場(chǎng)教學(xué)加固鞋底課程，由村民將鞋底領(lǐng)回家加工，村委會(huì )負責回收并送至公司。
以公司“來(lái)料”，村委會(huì )傳送，村民加工的三步走策略，以2.5元每雙的單價(jià)回收，創(chuàng )造出“零投資，高回報”的精準脫貧新路，以此確保該鎮貧困村民快速進(jìn)入小康生活。“我每天至少加工20雙，凈收入能夠達到50元。按一個(gè)月加工20天算，也能有1000元的月收入，對我家來(lái)說(shuō)是一筆相當可觀(guān)的收入。”元壩村4組的羅曉英介紹。
該村黨支部書(shū)記劉岸英說(shuō)，“居家就業(yè)”為貧困戶(hù)村民帶來(lái)的收入基本屬于純收入，“取料”和“送貨”產(chǎn)生的費用，都由村委會(huì )出資解決。此外，如有加工技術(shù)的變更，也是由村委派代表學(xué)習后回村統一教授村民，只要肯做，脫貧致富都是很容易的。
通過(guò)前期在元壩村和大壩村試點(diǎn)，“居家就業(yè)”脫貧模式之路體現出可行性強、操作性高，成效顯著(zhù)的特點(diǎn)。
當前，區委、區政府一班人正在積極研究，力求拓展“居家就業(yè)”脫貧模式，讓更多的貧困群眾通過(guò)就業(yè)渠道解決貧困現狀，實(shí)現致富增收，走上小康之路。

      “訂單式”扶貧--  授人以魚(yú)不如授貧困戶(hù)以漁

　　“建設鎮不少貧困戶(hù)，雖然有能力、有意愿發(fā)展養殖，但缺資金、缺技術(shù)，自身發(fā)展能力不足。同時(shí)，擔心養殖和市場(chǎng)風(fēng)險，往往只能望‘養‘興嘆。”貢井區脫貧辦負責人介紹，該鎮創(chuàng )新地開(kāi)發(fā)出“訂單式”扶貧，通過(guò)授人以漁，加強貧困戶(hù)的“造血功能”，讓他們早日實(shí)現脫貧。
據介紹，“訂單式”扶貧的具體做法是，根據貧困戶(hù)自身條件和養殖需求，由轄區涉農企業(yè)和農家樂(lè )向貧困戶(hù)定向提供養殖苗子，提供技術(shù)指導，對養殖成品進(jìn)行回購。而該鎮的荷園度假山莊，被確定為第一批幫扶單位。
“該山莊免費為貧困戶(hù)提供一定數量的雞鴨幼禽，貧困戶(hù)在家利用養殖場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)養殖，成熟后山莊以高于市場(chǎng)價(jià)每公斤4元的價(jià)格回購。如此循環(huán)，一年內視養殖周期提供2-3次，幫扶周期為3年。”該負責人說(shuō)，通過(guò)“訂單式”扶貧，預計每年可幫助貧困戶(hù)增收4000元以上。

       創(chuàng )新文化扶貧 --幫扶貧困戶(hù)要從“扶心”開(kāi)始

　　在脫貧攻堅工作中，貢井區還創(chuàng )新地發(fā)展出“三扶三提”助脫貧的幫扶方式，在全省都不失為一個(gè)亮點(diǎn)。“貢井區1.29萬(wàn)名貧困群眾‘插花式’分布在149個(gè)村，要‘治貧’當先‘治愚’。積極創(chuàng )新文化扶貧，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能、教化功能，化虛為實(shí)，以‘三扶三提’行動(dòng)，幫助貧困群眾提振信心、提升能力、提高收入。”貢井區脫貧辦負責人介紹說(shuō)。
“文化扶志，提振信心。文化扶智，提升能力。文化扶業(yè)，提高收入。”該負責人表示，貧困群眾脫貧要邁的第一道坎，是缺乏自信，動(dòng)力不足。第二道坎是技能有限、能力不足。第三道坎是就業(yè)無(wú)門(mén)、發(fā)展無(wú)路。通過(guò)有步驟、有計劃地在脫貧攻堅工作中植入“文化元素”，為貢井區的該項工作注入了極大的活力。
對此，貢井區通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，提振貧困群眾自信心。一是政策宣傳“齊志”，二是活動(dòng)引導“強志”，三是模范引領(lǐng)“立志”。艾葉鎮磚房村1組貧困戶(hù)賴(lài)澤良在文化扶志活動(dòng)中受到啟發(fā)，從向政府“要錢(qián)”轉變?yōu)橐?ldquo;發(fā)展幫扶”，發(fā)展雞鴨養殖，走上了脫貧道路。
“通過(guò)大力開(kāi)展文化扶智活動(dòng)，提升脫貧素質(zhì)、素養和技能。一是文化下鄉提高素質(zhì)，二是陣地建設提供平臺，三是農業(yè)科普提升技能。”該負責人介紹，貢井區通過(guò)開(kāi)展旅游文化創(chuàng )收、科技文化增收、品牌文化促收，多渠道增加貧困群眾收入。

        “插花式扶貧”出成效 --全年將實(shí)現2101戶(hù)5702人脫貧

　　“除了這些有針對性的‘插花式扶貧’點(diǎn)，今年我們還將大力開(kāi)展市級現代農業(yè)示范園區、區級現代農業(yè)主題公園、白廟血橙標準化示范園、蓮花牛尾彩色森林公園等‘一區三園’建設，把脫貧攻堅工作提升到對‘面’的引領(lǐng)上。”貢井區人民政府副區長(cháng)吳正剛介紹。
據了解，2017年貢井區將圍繞脫貧攻堅“12346”工作思路，以基層組織建設為統領(lǐng)，以園區建設和幸福美麗新村建設為載體，以“一改三化”（農村產(chǎn)權制度改革、公司化運營(yíng)、股權化改造、多元化發(fā)展）改革創(chuàng )新理念，將70%貧困戶(hù)捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，長(cháng)短結合，以短補長(cháng)，逐步實(shí)現同步奔康奮斗目標。
“在這其中，成佳鎮大頭菜產(chǎn)業(yè)扶貧、白廟鎮打造互聯(lián)網(wǎng)+血橙產(chǎn)業(yè)扶貧、龍潭鎮綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧、五寶鎮花生和土豆產(chǎn)業(yè)扶貧、五寶鎮和橋頭鎮特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧、建設鎮‘訂單式’扶貧、長(cháng)土鎮‘居家就業(yè)’扶貧、艾葉鎮文化扶貧，都是貢井區打造的亮點(diǎn)扶貧工程。”吳正剛說(shuō)，同時(shí)還將大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)致富，推進(jìn)現代農業(yè)示范園區規劃建設，建強綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特色水產(chǎn)、生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推行“專(zhuān)合社+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+農戶(hù)”、“大園區+小業(yè)主”、“新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”等帶動(dòng)模式。
據了解，2017年貢井區將圍繞一個(gè)目標（同步全面小康）、堅持兩個(gè)結合（脫貧攻堅與黨的建設、脫貧攻堅與城鄉一體化建設）、筑牢三個(gè)保障（住房安全、醫療救助、義務(wù)教育）、建強四大產(chǎn)業(yè)鏈（綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特色水產(chǎn)、生態(tài)旅游）、推進(jìn)六大工程（安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎改善、技能培訓、公共服務(wù)、生態(tài)保護）”的脫貧攻堅總體思路，精準打好“2+14+ N”政策組合拳，合力推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保全面完成2017年2101戶(hù)5702人脫貧的任務(wù)。
鄒翔華西城市讀本記者劉恪生