習總書(shū)記在十九大報告中強調，要實(shí)施鄉村振興戰略，并要堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。綠維文旅多年來(lái)關(guān)注旅游精準扶貧，專(zhuān)注于創(chuàng )意休閑農業(yè)與鄉村旅游度假領(lǐng)域的創(chuàng )新型研究和鄉村區域綜合開(kāi)發(fā)項目的運作，董事長(cháng)林峰博士指出，農業(yè)現代化發(fā)展需要鄉村旅游助力，農業(yè)的現代化轉變?yōu)猷l村旅游發(fā)展提供了市場(chǎng)機制和產(chǎn)業(yè)融合的基礎，并對目前鄉村旅游扶貧發(fā)展機制、扶貧關(guān)鍵及模式進(jìn)行了詳細解讀。

習總書(shū)記在十九大報告中指出，要實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。并在十九大貴州省代表團討論時(shí)強調，要鼓勵發(fā)展鄉村農家樂(lè )，也要對鄉村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉村旅游可持續發(fā)展。

鄉村旅游發(fā)展機遇

在農業(yè)現代化建設中，休閑農業(yè)被提到了很高位置，宜居宜業(yè)鄉村休閑產(chǎn)業(yè)、田園綜合體、培育宜居宜業(yè)特色村鎮、開(kāi)展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居的鄉村建設、深化農村集體產(chǎn)權制度改革成為主要的方向和內容。

2004年以來(lái)中央連續發(fā)布了14個(gè)以“三農”為主題的“一號文件”， 形成了大量的政府支持的政策結構和以政府為推手的行動(dòng)計劃。

林峰博士認為，首先，科技的進(jìn)步推動(dòng)著(zhù)現代農業(yè)迅猛發(fā)展。第二，農業(yè)現代化發(fā)展需要鄉村旅游助力。鄉村旅游將農業(yè)單純的生產(chǎn)性能向高附加值、高效益的現代農業(yè)轉移。第三，農業(yè)的現代化轉變?yōu)猷l村旅游發(fā)展提供了市場(chǎng)機制和產(chǎn)業(yè)融合的基礎。包括從量變到質(zhì)變；產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化；資源配置以市場(chǎng)為導向；家庭農場(chǎng)為基礎，農場(chǎng)合作和公司一體化經(jīng)營(yíng)，以合作制為主；以及區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)、現代化管理相結合。第四，休閑旅游趨勢為鄉村旅游提供穩定的近途客源人口。第五，養生度假時(shí)尚成為鄉村旅游發(fā)展的長(cháng)期性支撐。第六，旅游地產(chǎn)的休閑度假時(shí)代的到來(lái)，將帶來(lái)鄉村旅游提質(zhì)升級的契機。

鄉村旅游精準扶貧

近三年來(lái)，以旅游推進(jìn)鄉村扶貧的政策頻繁出臺，2016年下半年，確定了鄉村旅游扶貧的五大任務(wù)、八大行動(dòng)，以及旅游扶貧的詳細措施。鄉村旅游成為我國農民就業(yè)增收、農村經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰場(chǎng)和中堅力量。

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《鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》提出五大任務(wù)、八項行動(dòng)

林峰博士認為，旅游扶貧的關(guān)鍵，是以旅游帶農業(yè)，以旅游促農村，實(shí)現綠水青山和民俗文化，轉化為休閑農業(yè)與鄉村旅游的經(jīng)濟發(fā)展。扶貧項目要善于包裝沉淀，要向政府申請精準扶貧資金和扶貧產(chǎn)業(yè)資金，“政策+資金+產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品模型+貧困戶(hù)參與”是旅游扶貧的核心結構。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的大結構中，有兩個(gè)核心問(wèn)題，一是落實(shí)企業(yè)加農戶(hù)、合作社加農戶(hù)，然后再加一對一匹配模式，才是最好的扶貧綜合發(fā)展方案。二是要明確如何運用中央政策保障扶貧項目，如何把扶貧項目的整體產(chǎn)業(yè)化落地到貧困戶(hù)參與結構。扶貧工作結合“三位一體”、“兩個(gè)鄉居化”， 通過(guò)七大精準到戶(hù)的旅游扶貧模式，有效地把大架構和落實(shí)到戶(hù)之間有效地勾連起來(lái)產(chǎn)生效益。（詳見(jiàn)《林峰：旅游精準扶貧關(guān)鍵在于落實(shí)到戶(hù)》）

鄉村旅游扶貧模式

林峰博士認為，旅游扶貧是要利用好國家扶貧政策，用國家給予扶貧支持的結構來(lái)包裝項目，而包裝項目的基礎是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的架構下來(lái)改造鄉村環(huán)境，提升鄉村基礎設施，打造產(chǎn)業(yè)鏈觀(guān)點(diǎn)，帶入龍頭企業(yè)，形成公益參與引導，完成一對一精準效率。

在這個(gè)架構下，第一，需要規劃；第二，需要包裝、申報；第三，需要執行推動(dòng)；第四，需要有效精準對應扶持實(shí)現目標。以上四步來(lái)推動(dòng)旅游扶貧的架構。