“目前，我們正以‘紅色店子底’為核心打造全域旅游，通過(guò)拓展‘紅色旅游+’產(chǎn)業(yè)扶貧項目，發(fā)展農家樂(lè )、農貿市場(chǎng)、采摘園等，在壯大集體經(jīng)濟的同時(shí)，帶動(dòng)村民穩定增收。”6月5日，太原市陽(yáng)曲縣店子底村黨支部書(shū)記石狗拴，指著(zhù)展示牌上的一個(gè)個(gè)“紅色”景點(diǎn)，喜上眉梢。

作為擁有國內第一家村級“支前紀念館”的店子底村，去年7月入選了我省首批100個(gè)旅游扶貧示范村，今年3月又成為第一個(gè)上線(xiàn)“山西省旅游扶貧地圖”的旅游扶貧示范村。截至目前，店子底村已接待參觀(guān)學(xué)習的人員超過(guò)10萬(wàn)人次，成為太原市的一張紅色名片。

一年來(lái)，在旅游扶貧示范村政策扶持下，店子底村紅色旅游帶動(dòng)綠色發(fā)展，建成了130畝拱棚和暖棚，種植設施蔬菜和葡萄，并確保每個(gè)貧困戶(hù)能分到至少一個(gè)棚。“現在游客越來(lái)越多，賣(mài)土特產(chǎn)品成為家里的主要收入來(lái)源，一年收入能達到2萬(wàn)多元。擱以前呀，幾年也攢不下5000元。”村里曾經(jīng)的貧困戶(hù)老孔樂(lè )滋滋地遞給記者一個(gè)紅色的證書(shū)，上面寫(xiě)著(zhù)“脫貧示范戶(hù)”。

近年來(lái)，建設旅游扶貧示范村作為一種新型的扶貧模式漸露尖角，成為黨中央、國務(wù)院確定的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)十項重點(diǎn)工作之一，并以其獨特的市場(chǎng)優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，成為我省實(shí)施鄉村振興、扶貧開(kāi)發(fā)戰場(chǎng)上的“利器”。

頂層設計圍繞三大旅游板塊布局

3年建成300個(gè)鄉村旅游扶貧示范村

2018年2月，省委農村工作暨脫貧攻堅會(huì )議召開(kāi)，明確指出，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，要提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，抓好特色農業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧，促進(jìn)脫貧增收。

當時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)山西省旅游發(fā)展委員會(huì )，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以深度貧困地區脫貧攻堅為重點(diǎn)，以旅游扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設為抓手，進(jìn)一步提高旅游脫貧質(zhì)量和成效，全面推進(jìn)貧困地區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧增收，堅決打好新時(shí)代精準脫貧攻堅戰。根據各地脫貧進(jìn)展和旅游發(fā)展實(shí)際，按照一體規劃、分期分批推進(jìn)的實(shí)施思路，圍繞黃河、長(cháng)城、太行三大旅游板塊布局，確定每年打造100個(gè)鄉村旅游示范村的階段目標，3年完成300個(gè)左右鄉村旅游扶貧示范村的總目標。

并確定，旅游扶貧示范村要從納入扶貧規劃的建檔立卡貧困村中選取，主要是自身旅游資源豐富或具有依托景區（點(diǎn)）發(fā)展旅游業(yè)的潛力，交通、廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施較好。

計劃對于入選的示范村，將深入挖掘黃河、長(cháng)城、太行三大旅游板塊獨特的鄉土文化資源，培育一批黃河人家、長(cháng)城人家、太行人家；整合紅色文化資源，創(chuàng )建紅色旅游扶貧示范區和紅色旅游扶貧示范村；組織旅行社開(kāi)發(fā)鄉村購物游、美食游，開(kāi)展特色鄉村旅游娛樂(lè )、文化演藝、節慶活動(dòng)和紅色旅游文化活動(dòng)等。

制定方案明確6方面工作任務(wù)

精心打造完整旅游扶貧產(chǎn)業(yè)體系

2018年3月，省旅發(fā)委制定并印發(fā)了《打造鄉村旅游扶貧示范村工作方案》，明確了制訂鄉村旅游扶貧示范村建設計劃、加大投入支持力度、加強基礎設施建設、抓好示范創(chuàng )建、創(chuàng )新發(fā)展模式、加強人才培訓6個(gè)方面的主要工作任務(wù)。

在制訂鄉村旅游扶貧示范村建設計劃方面，按照三大旅游板塊開(kāi)發(fā)規劃要求，聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區，瞄準貧困人口精準施策，科學(xué)指導貧困地區旅游資源利用、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游品牌建設；針對深度貧困地區集中發(fā)力，選擇旅游資源、基礎條件比較好的村莊300個(gè)左右，分期次開(kāi)發(fā)旅游，因地制宜策劃推出一批旅游扶貧重點(diǎn)項目。

在加大投入支持力度方面，以政府投入為引導，鼓勵社會(huì )資本及各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體投資鄉村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構為鄉村旅游扶貧項目提供信貸支持。

在加強基礎設施建設方面，加強鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎和公共服務(wù)設施建設，加快交通干道、重點(diǎn)旅游景區到鄉村旅游景區（點(diǎn)）的基礎路網(wǎng)建設，加快鄉村寬帶信息基礎設施建設，加強農村環(huán)境污染綜合防治，推進(jìn)“廁所革命”向鄉村延伸。

在抓好示范創(chuàng )建方面，編制鄉村旅游扶貧示范村建設標準規范，優(yōu)先打造20個(gè)深度貧困縣鄉村旅游扶貧典型村，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺展示旅游扶貧成果，激發(fā)扶貧動(dòng)力，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙贏(yíng)。

在創(chuàng )新發(fā)展模式方面，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明、能夠帶動(dòng)貧困戶(hù)廣泛參與的旅游產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅游景區，策劃一批采摘、垂釣、農事體驗等參與性的旅游娛樂(lè )活動(dòng)，開(kāi)發(fā)鄉村旅游體育休閑運動(dòng)、鄉村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉村特色演藝和節慶活動(dòng)。

在加強人才培訓方面，加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村村干部、鄉村旅游帶頭人、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、駐村工作隊、鄉村旅游管理人才的培訓力度，動(dòng)員專(zhuān)業(yè)人才深入扶貧一線(xiàn)開(kāi)展旅游技能輔導和各項專(zhuān)題培訓，提高鄉村旅游服務(wù)技能和品質(zhì)。

加速推進(jìn)采取10項幫扶措施

在脫貧攻堅中發(fā)揮重要示范作用

去年7月23日，我省確定的首批100個(gè)旅游扶貧示范村開(kāi)始公示，27日完成公示。

2019年1月，全省脫貧攻堅工作會(huì )議指出，要全面鋪開(kāi)300個(gè)鄉村旅游扶貧示范村建設，提升帶貧能力。剛成立不久的省文化和旅游廳，決定加快旅游扶貧示范村建設，在2018年確定100個(gè)示范村的基礎上，推動(dòng)200個(gè)示范村建設，完善旅游扶貧帶貧脫貧機制，在脫貧攻堅中發(fā)揮旅游扶貧的重要力量。

今年3月底，第二批共計200個(gè)旅游扶貧示范村公示完畢。至此，我省提前完成評選300個(gè)鄉村旅游扶貧示范村的任務(wù)。

為此，省委、省政府及省直相關(guān)部門(mén)相繼出臺《山西省旅游扶貧示范村工作方案（2018-2020）》等旅游扶貧政策舉措。在此基礎上，省文旅廳采取了鄉村旅游規劃幫扶、鄉村旅游培訓幫扶、旅游公共服務(wù)建設幫扶、旅游扶貧模式創(chuàng )新幫扶、旅游扶貧項目建設幫扶、游客導入幫扶、旅游宣傳推介幫扶、旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新幫扶、旅游管理和服務(wù)標準化幫扶、社會(huì )力量對口幫扶10項幫扶措施。

“界河村是晉北的旅游線(xiàn)路的中樞口，獨特的區位優(yōu)勢為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng )造了優(yōu)越條件，我們一定要‘吃’透省里給的幫扶措施，讓村里的老百姓快速走上致富路。”說(shuō)話(huà)的是界河村的村干部侯府，該村剛剛入選第二批鄉村旅游扶貧示范村。

下一步，省文旅廳將在宣傳推廣、整體開(kāi)發(fā)、項目培育、金融支持和人才培養等方面下功夫，為300個(gè)旅游扶貧示范村提供量身定制的旅游扶貧金融套餐產(chǎn)品，爭取引進(jìn)央企“扶貧基金”，組織示范村村干部及旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)分批對口培訓，全力推動(dòng)旅游扶貧示范村全面建設。