貧困問(wèn)題是全面建成小康社會(huì )路上的“攔路虎”。要把扶貧攻堅工作抓緊抓準抓實(shí)抓到位，不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊，必須堅持精準扶貧。近年來(lái)，省委組織部、省旅游局等部門(mén)先后派出專(zhuān)人駐點(diǎn)湘西自治州花垣縣排料鄉金龍村，因地制宜，培育發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)和實(shí)施精準扶貧。到2014年，該村發(fā)展鄉村旅游初見(jiàn)成效，人均收入從2012年的1840元上升到2800元。2015年，全村鄉村旅游人數達7萬(wàn)人次，從事鄉村旅游人均純收入達6000元。在全村45戶(hù)貧困戶(hù)207人中，2015年當年脫貧17戶(hù)72人。

可以說(shuō)，金龍村為借全域旅游實(shí)現精準扶貧探索到了一條充滿(mǎn)前景的路線(xiàn)。

1/立足特色 才有風(fēng)光無(wú)限

依托獨特豐富的自然資源及人文景觀(guān)，逐步夯實(shí)鄉村旅游基礎設施建設，著(zhù)力打造少數民族特色村寨。金龍村面積6.53平方公里，轄4個(gè)自然寨9個(gè)村民小組，共149戶(hù)643人，除少數外地嫁入本村的婦女外，均為苗族人口。該村坐落在平均海拔900多米的高山上，其下峭壁懸崖，峽谷幽深，被稱(chēng)為“懸崖上的苗寨”、“云中金龍”。睡佛、飛瀑、孔雀石、鳳凰臺、九牛坡等自然景觀(guān)形神兼備，野生櫻桃樹(shù)漫山遍野。2013年春，湖南省委組織部、省老干局扶貧工作組入駐金龍村，把發(fā)展鄉村旅游作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現群眾脫貧致富的新路子，通過(guò)整合民族、旅游、住建、交通、扶貧開(kāi)發(fā)等各級各部門(mén)專(zhuān)項幫扶資金，先后投入近2000萬(wàn)元，完成了進(jìn)村主干道路面硬化、特色民居改造、十里櫻花長(cháng)廊、懸崖棧道及入戶(hù)青石板路鋪設、水、電等59個(gè)基礎設施項目建設，引進(jìn)種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶開(kāi)發(fā)項目。2015年，金龍村以良好的生態(tài)環(huán)境、秀美的自然風(fēng)光，獨特的苗族民俗文化，被國家民委命名為“少數民族特色村寨”。目前，“懸崖苗寨、云中金龍”已成為湘西州鄉村旅游知名品牌，并成功創(chuàng )建為國家3A級景區和湖南省旅游名村。

依托豐富的苗族傳統文化，著(zhù)力打造以苗族櫻桃節會(huì )為代表的民俗文化旅游品牌。金龍村苗族文化傳統深厚，主要民俗節慶活動(dòng)有“四月八”、“櫻桃會(huì )”、“趕秋”、“過(guò)苗年”等，吸引了遠近游客。其中，“苗族櫻桃會(huì )”作為當地苗族傳統節日之一，被譽(yù)為“苗族情人節”，是苗族未婚男女社交往來(lái)的重要活動(dòng)，被列入湘西自治州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。每年“櫻桃會(huì )”期間，金龍村都要舉辦萬(wàn)人上山采櫻桃及苗族傳統文化習俗及民間技藝表演活動(dòng)，人們唱苗歌或開(kāi)展情歌對唱、打苗鼓、跳苗族舞蹈以及觀(guān)看民間藝人踩鏵犁、頂金槍、上刀梯等絕技表演，節目豐富多彩，令人流連忘返。迄今，由縣、鄉、村及各級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的“櫻桃會(huì )”活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展到了第八屆。2014年第七屆苗族櫻桃會(huì )期間，還同步舉辦了首屆“櫻桃情緣”苗族情歌青年歌手大獎賽，來(lái)自湘黔渝三省市邊區的苗族青年選手同臺競技，原生態(tài)的苗族情歌，獨具韻味的苗族語(yǔ)言和苗歌腔調，令遠道而來(lái)的四方游客耳目一新。以金龍村“苗族櫻桃會(huì )”為主要內容的苗族節會(huì )，近年來(lái)通過(guò)廣播電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體等現代傳媒傳播手段，在湘、渝、黔三省市周邊越來(lái)越產(chǎn)生強大的品牌影響力。

依托“農家樂(lè )”引導示范，著(zhù)力推進(jìn)“吃”、“住”、“玩”、“樂(lè )”、“賞”五位一體的農村休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。2015年初，金龍村在省旅游局扶貧工作組的積極幫助和指導下，開(kāi)辦了3家農家樂(lè )，4家小賣(mài)部，有50個(gè)床位供游客住宿。推出了以當地農家風(fēng)味為主的原生態(tài)土特佳肴餐飲，以及苗族櫻桃會(huì )、苗族趕秋等民俗節慶活動(dòng)。同時(shí)，著(zhù)眼未來(lái)規劃，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶生態(tài)觀(guān)光和特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，為今后的鄉村旅游休閑賞玩、娛購等提供了新的選擇。2015年5月第八屆苗族櫻桃會(huì )暨“金龍櫻緣狂歡帳篷節”期間，苗家人自編自導的“農具T臺秀”、“吹木葉”、舞龍舞獅、苗鼓舞等節目，吸引了來(lái)自省內、重慶、貴州等地的2000多名驢友參加，人們搭起五彩的帳篷、采櫻桃、唱苗歌、品嘗苗家長(cháng)桌宴、徒步穿越蚩尤大峽谷、參與篝火晚會(huì )狂歡。鄉村旅游的興起和發(fā)展，也帶來(lái)了游客對苗家臘肉、苗繡織品等原生態(tài)土特產(chǎn)品和民族手工藝品的購物需求。目前，正在建設中的村電子商務(wù)平臺，將把金龍村的土特產(chǎn)品賣(mài)到全國各地。

2/突破瓶頸 方能做優(yōu)做強

金龍村發(fā)展鄉村旅游實(shí)踐，取得了相應的經(jīng)驗和成效，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現在：基礎設施仍然嚴重不足或滯后，產(chǎn)業(yè)基礎弱化；農戶(hù)與農戶(hù)之間的組織協(xié)調程度差，產(chǎn)業(yè)鏈條分工不夠明晰；旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、包裝、策劃、經(jīng)營(yíng)不力，賣(mài)點(diǎn)比較單一；部分群眾思想觀(guān)念認識不到位，缺乏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新意識與創(chuàng )業(yè)精神，從事鄉村旅游服務(wù)的人才隊伍嚴重缺乏；鄉村旅游的管理體制機制還沒(méi)有完全建立健全，鄉村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)相結合的機制體制等很多方面還有待進(jìn)一步的深入探索并加以完善，等等。因此，今后仍須在以下幾個(gè)方面予以高度重視，并繼續作出新的努力：

第一，基礎建設是重中之重。發(fā)展鄉村旅游，要確保游客“進(jìn)得來(lái)、留得住、吃得好、玩得開(kāi)”，主要還是解決“吃、住、行、樂(lè )”，即吃喝、住宿、交通、玩樂(lè )等問(wèn)題。因此，道路、食宿（包括廚衛）、景點(diǎn)、玩樂(lè )項目等基礎建設必須進(jìn)一步配套和完善。要修齊短板，防止其中任何一項成為發(fā)展進(jìn)程中的制約因素。要注重整體科學(xué)規劃，整合各類(lèi)資源、各方資金，集中力量辦事，資金投入、項目實(shí)施力求精準、到位。

第二，必須突出特色和個(gè)性。目前，鄉村旅游開(kāi)發(fā)日漸成為趨勢和熱點(diǎn)，尤其鄰近地區范圍內的村寨，開(kāi)發(fā)過(guò)程中應因地制宜，講求個(gè)性，突出特色，形成差異化發(fā)展，避免雷同和防止同質(zhì)化競爭。旅游部門(mén)要加強行業(yè)指導，合理規劃，尤其線(xiàn)路設計、開(kāi)發(fā)上要統籌考慮和妥善安排。

第三，要注重和強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與管理。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)，要建立現代管理模式，可設立公司運作，或成立行業(yè)互助組織、合作社等方式統一集中管理，避免無(wú)序和失控狀態(tài)。要建立健全相應的管理運營(yíng)機制，注重市場(chǎng)品牌營(yíng)銷(xiāo)，強化媒介宣傳，尤其要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)新媒體宣傳、管理和營(yíng)銷(xiāo)。

第四，強化產(chǎn)業(yè)培育和人員培訓。要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)綜合創(chuàng )新意識，永遠讓顧客感覺(jué)新鮮、有趣，才能不斷吸引新老游客。在產(chǎn)業(yè)內部，既有分工，又有合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈布局和角色分配。比如，開(kāi)辦一家農家樂(lè )餐館，其他農戶(hù)可跟進(jìn)提供原材料，開(kāi)展家禽和牲畜養殖、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加工等。相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應加強從業(yè)人員培訓，從思想觀(guān)念、技術(shù)、服務(wù)等多方面、多層次幫助村民得到提升。

發(fā)展生態(tài)文化旅游，見(jiàn)效快，能耗低，即使偏遠地區的群眾也能夠受益，是脫貧致富的一項有效途徑。相關(guān)部門(mén)應在政策、項目規劃等各個(gè)方面進(jìn)一步向貧困地區和鄉村傾斜，通過(guò)整合資源資金，多方合力參與扶貧開(kāi)發(fā)項目建設，大力開(kāi)展和實(shí)施精準扶貧，為民族地區鄉村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)工作多辦實(shí)事。

（作者單位：湘西自治州花垣縣民族宗教事務(wù)和旅游文化廣電新聞出版局）

■調研手記：

找準最合適的脫貧路徑

金龍村鄉村旅游扶貧的實(shí)踐說(shuō)明，做好精準扶貧工作，就是要最適合貧困地區的路徑。湘西地區沒(méi)有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，缺少資金、人才，但是自然的風(fēng)光、淳樸民俗、傳統文化是一筆潛在的巨大資源，悉心挖掘、打磨，就會(huì )像埋藏在地層當中的璞玉，終將體現并產(chǎn)生熠熠奪目的價(jià)值。全省范圍內這樣的璞玉確實(shí)是比比皆是，如果加大力度，因勢而為，一定會(huì )給今日的鄉村和旅游業(yè)的“供給側”帶來(lái)全新的面貌。