調查研究
高起點(diǎn)編制規劃。堅持高起點(diǎn)編制鄉村旅游規劃,通過(guò)實(shí)施多地鄉村旅游共同規劃編制,努力實(shí)現鄉村旅游區域協(xié)調發(fā)展,以全村、全鎮、全縣乃至更大范圍來(lái)做鄉村旅游。在推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的過(guò)程中,為取得差異化優(yōu)勢、避免同質(zhì)化競爭,各個(gè)鄉村旅游景區要依托自身資源條件,結合鄉村旅游市場(chǎng)個(gè)性化、特色化、體驗化的發(fā)展趨勢,加強內涵建設,深挖潛力、精心設計,實(shí)行諸如“一村一品”、“一戶(hù)一業(yè)態(tài)”的差異化發(fā)展策略,推進(jìn)貴州鄉村旅游精品化、特色化發(fā)展。
規劃統籌旅游、交通、扶貧、發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、科委、環(huán)保、國土資源、金融、財政、教育、民族等部門(mén)涉及鄉村旅游的資源,實(shí)現資金統一規劃使用;完善鄉村旅游管理體制,明確責權,確保鄉村旅游管理統一、連貫,改善鄉村旅游景區交通、安全設施、水利、環(huán)境衛生、土地、林地等管理混亂、政出多門(mén)的不良現象;加強對鄉村旅游規劃的實(shí)施和監督檢查,通過(guò)制度設計推動(dòng)規劃落到實(shí)處。
高規格夯實(shí)基礎。通過(guò)構建“物流高速”、“人流高速”、“信息高速”,加強交通設施、水電設施、通訊設施、餐飲住宿設施、娛樂(lè )設施以及其他輔助設施設備等建設,以拓展鄉村旅游目的地與外界地區的資源交流,為旅游者進(jìn)入目的地和在目的地進(jìn)行鄉村旅游活動(dòng)提供便利。要結合全省鄉村旅游資源布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,提高內外交通互聯(lián)互通水平和交通設施便捷度、舒適度、智慧度。統籌交通建設規劃,公路建設與規劃要重點(diǎn)向鄉村旅游項目(點(diǎn))傾斜,對連接鄉村旅游點(diǎn)的通鄉公路、通村公路,在規劃設計時(shí)要充分考慮鄉村旅游發(fā)展需要,適當加寬并配置相應觀(guān)光、休閑點(diǎn)。加快鄉村旅游步道、自行車(chē)道、行車(chē)道等為主要內容的景區內部交通體系的提升改造。完善自駕游服務(wù)體系,推進(jìn)以鄉村旅游交通引導標識、鄉村旅游交通導覽圖為重點(diǎn)的鄉村旅游交通引導標識系統。改善吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設施,加強公共標識、旅游標識、旅游咨詢(xún)、旅游信息服務(wù)等旅游信息便利化建設,大力新建和改擴建公共廁所、停車(chē)場(chǎng)。
高層次創(chuàng )新業(yè)態(tài)。要發(fā)展特色化、個(gè)性化鄉村旅游,推進(jìn)鄉村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新,推動(dòng)鄉村旅游與現代山地特色高效農業(yè)融合發(fā)展,與大健康、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮,開(kāi)發(fā)提升生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、避暑養生、文化體驗、鄉村運動(dòng)等漫游鄉村旅游產(chǎn)品體系。運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù),集中推出和提升改造一批覆蓋面積大、帶動(dòng)力強、效益好的精品鄉村旅游景點(diǎn)、精品鄉村旅游線(xiàn)路,注重突出特色、完善內容、優(yōu)化服務(wù),滿(mǎn)足不同地區、不同類(lèi)型游客的消費需求和旅游偏好,做到“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂(lè )、購之豐富”。
在傳統鄉村休閑游和農業(yè)體驗游(農家樂(lè ))的基礎上,拓展開(kāi)發(fā)休閑、度假、娛樂(lè )、康體與會(huì )務(wù)等項目的新興鄉村旅游方式。大力發(fā)展生態(tài)文化游、康養度假游、民族歷史文化游、自助自駕游等鄉村旅游業(yè)態(tài),圍繞打造國際知名山地旅游目的地努力打造一批特色農家休閑、鄉村民宿、民宿體驗、鄉村營(yíng)地、鄉村酒店、康養度假精品,開(kāi)展富有地方特色的民俗演藝、農事體驗、節事節慶活動(dòng)。加強本土旅游商品開(kāi)發(fā),培育旅游商品開(kāi)發(fā)企業(yè),形成包含具有地域標志性的商品、地方土特產(chǎn)和旅游紀念品在內的特殊旅游商品體系。
高水準全域示范。應以全域旅游示范區建設為契機,全域優(yōu)化配置各類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟資源,實(shí)現鄉村旅游從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,破除鄉村旅游景區(景點(diǎn))內外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化、鄉村旅游監管全覆蓋。實(shí)現鄉村旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣的有效結合,逐步實(shí)現鄉村旅游基礎設施和公共服務(wù)建設從景區(景點(diǎn))拓展到全域,從粗放低效鄉村旅游向精細高效鄉村旅游轉變。加大鄉村旅游供給側結構性改革,增加鄉村旅游有效供給,引導鄉村旅游需求,實(shí)現鄉村旅游供求的積極平衡,從封閉的鄉村旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“鄉村旅游+”融合發(fā)展方式轉變。加大鄉村旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、金融、商貿、文化、體育、醫藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能,實(shí)現鄉村旅游企業(yè)單打獨享到社會(huì )共建共享轉變。充分調動(dòng)各方發(fā)展鄉村旅游的積極性,以鄉村旅游為導向整合資源,強化企業(yè)社會(huì )責任,推動(dòng)建立鄉村旅游發(fā)展共建共享機制。
高水平提升服務(wù)。以游客滿(mǎn)意度為標尺,高水平提升鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量,增強游客獲得感。嚴肅整治旅游市場(chǎng)秩序,建立鄉村旅游市場(chǎng)督辦督查、綜合評價(jià)和警示退出制度。加強鄉村旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)的管理、教育和引導,出臺鄉村旅游企業(yè)信譽(yù)等級評定辦法,開(kāi)展最佳鄉村旅游點(diǎn)、最佳特色精品客棧、鄉村旅游服務(wù)之星等評選活動(dòng)。加強鄉村旅游人力資源開(kāi)發(fā),推進(jìn)鄉村旅游從業(yè)人員教育培訓,提高鄉村旅游服務(wù)人員整體水平,爭取與農業(yè)、教育、勞動(dòng)、民政等部門(mén)的人才培養計劃對口合作、共同推進(jìn)和實(shí)施。
(執筆:鄧小!≡)
農家樂(lè )以“吃農家飯、干農家活、住農家屋、游農家景、享農家樂(lè )”為主要內容,其作為鄉村旅游發(fā)展的初級階段,是目前貴州鄉村旅游開(kāi)展的重要形式。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入水平的提高,旅游者的需求也朝著(zhù)多樣化和個(gè)性化的方向發(fā)展,內容上從傳統的觀(guān)光旅游向自助游、自駕游、體驗旅游、休閑度假、康體療養游的轉變已是大勢所趨。人們越來(lái)越青睞于深層次的旅游體驗,個(gè)性化的旅游需求將催生新型旅游業(yè)態(tài)的不斷出現,傳統的旅游產(chǎn)品必將面臨轉型升級。以農家樂(lè )為主要內容的傳統鄉村旅游發(fā)展模式必然需要轉型升級,以實(shí)現從“鄉村觀(guān)光”向“鄉村度假”再到“鄉村生活”的轉變。井噴式增長(cháng)急需“農家樂(lè )”走向鄉村旅游。目前,貴州鄉村旅游接待量超過(guò)全省旅游接待量的四成,鄉村旅游未來(lái)發(fā)展狀況直接影響旅游井噴式增長(cháng)目標的實(shí)現。
然而,要實(shí)現從“農家樂(lè )”走向鄉村旅游的轉型升級,必須要正視結構不夠好、功能不夠全、后勁不夠足等問(wèn)題和不足。,即基礎設施建設滯后、管理體制不夠完善和服務(wù)水平有待提高。針對上述情況,在認真學(xué)習中央有關(guān)文件精神的基礎上,充分吸收借鑒國內外經(jīng)驗做法,筆者提出“農家樂(lè )”走向鄉村旅游的建議。
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