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北京世紀唐人旅游發(fā)展有限公司董事長(cháng)張曉軍

Q：就您經(jīng)歷的旅游規劃領(lǐng)域這十幾年，您認為從行業(yè)整體發(fā)展來(lái)看最大的變化是什么呢？

A：一方面從旅游規劃的客體角度來(lái)講，人們對于旅游資源的理解發(fā)生了很大變化，旅游規劃的目的是把旅游資源轉變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，但是隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們的旅游資源觀(guān)與之前完全不同了。

傳統的旅游資源就是山、水和文化，而現在的旅游資源不僅僅包括這些傳統旅游資源，更重要的是還包括了產(chǎn)業(yè)，甚至我們可以說(shuō)現在的旅游資源觀(guān)是一種泛旅游資源觀(guān)了。

我個(gè)人認為，一切人類(lèi)活動(dòng)的產(chǎn)物和大自然的一切都可以列入到旅游資源的范疇，比如說(shuō)商業(yè)街區、遺留工廠(chǎng)、美麗新鄉村等。

這是一個(gè)非常顯著(zhù)的變化，我們旅游產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)載體較以往極大豐富，規劃行業(yè)對于旅游資源的視野也得到了極大的拓展。

另一方面旅游規劃的主體也在發(fā)生變化。

首先，傳統的旅游規劃機構基本上分為大專(zhuān)院校和研究機構兩種，但現在看來(lái)企業(yè)式運作的規劃公司基本上成為旅游規劃機構的主流，這一點(diǎn)我們從旅游規劃資質(zhì)管理辦法就能看出，只有企業(yè)法人才可以申報旅游規劃資質(zhì)。

其次，旅游規劃機構的數量極大豐富，甲級規劃單位就有一百多家，乙級、丙級資質(zhì)甚至沒(méi)有資質(zhì)的旅游規劃機構不勝枚舉。

再次，規劃機構的主攻方向也在走向分化，有按區域、類(lèi)型劃分的，也有多功能、全方位布局的。

然后，最早的規劃行業(yè)規劃就是唯一的業(yè)務(wù)，后來(lái)逐漸演變成規劃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的階段，目前規劃機構已經(jīng)逐漸形成以規劃為基業(yè)向景區托管、鄉村建設等業(yè)務(wù)延伸的多元化盈利模式。

另外，旅游規劃行業(yè)近年來(lái)還出現了其他行業(yè)人才大量跨界進(jìn)入旅游業(yè)的現象，相當多的其他行業(yè)比如說(shuō)營(yíng)銷(xiāo)、文創(chuàng )、廣告、資本等領(lǐng)域人才大量跨界進(jìn)入，這對于旅游規劃行業(yè)人才的水平提升起到了極大的助推作用。

Q：在行業(yè)環(huán)境變化的同時(shí)，旅游規劃行業(yè)的理念或者說(shuō)規劃思路又有哪些調整呢？

A：以往的旅游規劃更多的是偏重于學(xué)術(shù)研究、宏觀(guān)理念，現在來(lái)看甲方對于旅游規劃的需求同以往是截然不同了。

甲方希望的規劃不僅要解決理念的問(wèn)題更重要的還有發(fā)展路徑的問(wèn)題，甚至要求規劃承載更多的“非規劃”的功能，比如招商引資，服務(wù)商的推薦，甚至施工過(guò)程，運營(yíng)商、投資商推薦等。

比如我們近期承接的山東某景區的AAAAA景區提升規劃，我們不僅要告訴甲方如何提升景區評級，還有具體到在哪些位置修建幾個(gè)衛生間，然而傳統旅游規劃是不負責這些事情的。

現在甲方對于旅游規劃的需求是既要“高大上”又要“小而美”，既要解決理念問(wèn)題又要解決技術(shù)問(wèn)題。

Q：您是如何看待旅游規劃行業(yè)這些變化的呢？

A：旅游規劃行業(yè)的外部環(huán)境是空前的好，不管是管理、標準、政策、法律環(huán)境都是空前的好，這為旅游規劃地位的奠定和提升，為旅游規劃單位依法合規的發(fā)展，為旅游規劃人才的能力施展都提供了歷史上從未有過(guò)的好時(shí)期。

雖然規劃行業(yè)整體向好，同行的日子普遍都比較好過(guò)了，但是也不排除一些因為固守傳統、無(wú)法應對市場(chǎng)變化而被淘汰出局的。

Q：您說(shuō)行業(yè)發(fā)展不能固守傳統，要積極應對市場(chǎng)，那目前來(lái)看您認為旅游規劃機構還有哪些需要提高或者完善的呢？

A：以不變應萬(wàn)變是不可能的，我們在適應市場(chǎng)的過(guò)程中也會(huì )遇到很多的難題，比如規劃該如何與大數據、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )、遙感等新技術(shù)結合來(lái)變革、優(yōu)化、提升規劃水平，這是很重大的挑戰；

還有人才的困境。我們傳統的旅游管理專(zhuān)業(yè)培養的旅游規劃人才已經(jīng)嚴重滯后于旅游發(fā)展的需要了，包括課程設置、教育體系都已經(jīng)全面落后。這一點(diǎn)其實(shí)也給旅游規劃單位提出了嚴峻挑戰——我們傳統的旅游規劃培養體系如何跟現在的市場(chǎng)需求對接。

另外我想提醒各位規劃同行的是，要注意多元化與專(zhuān)一化的平衡。最近一兩年是旅游規劃單位業(yè)務(wù)多元化的一個(gè)爆發(fā)期，多元化發(fā)展是趨勢但是不能偏離規劃行業(yè)的本位。

在未來(lái)的幾年，多元化發(fā)展的單位可能會(huì )發(fā)現這樣的企業(yè)戰略是有風(fēng)險的，如何既做好多元化的業(yè)務(wù)拓展，同時(shí)又能守住規劃基業(yè)不迷失方向，這可能會(huì )是接下來(lái)規劃行業(yè)需要思考的一個(gè)重點(diǎn)。

Q：您說(shuō)甲方的需求發(fā)生了重大變化，那么您認為甲方對于旅游規劃的真正需求是什么？

A：實(shí)際上甲方的需求一直沒(méi)有變過(guò)，那就是你的規劃能不能用。我國過(guò)去很多旅游規劃的實(shí)用性確實(shí)差一些，這個(gè)差的原因是我們傳統的旅游規劃人不懂旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的政府管理。

我們傳統的旅游規劃人基本上都是大專(zhuān)院校的老師和畢業(yè)學(xué)生，他們缺少在產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)工作的經(jīng)驗，因此這些規劃偏理論、理念多一些但是無(wú)法跟產(chǎn)業(yè)實(shí)際對接，這也是多年以來(lái)甲方對旅游規劃詬病比較多的原因。

但是隨著(zhù)近年來(lái)旅游規劃主體產(chǎn)業(yè)化水平提升，旅游規劃的可操作性極大的增強了，目前不少旅游規劃單位能夠產(chǎn)出很多優(yōu)秀的旅游規劃方案。

Q：您剛才提到了一個(gè)規劃行業(yè)一直存在的現象就是規劃方案與現實(shí)對接之間的不順暢，您認為都有哪些具體的方法能夠避免這一問(wèn)題嗎？

A：以我們公司來(lái)說(shuō)，首先是在旅游規劃人才的選取上有意識的招募一些有旅游產(chǎn)業(yè)運營(yíng)經(jīng)驗的人；其次我們也會(huì )把規劃師通過(guò)掛職、合作等形式外派到甲方單位，了解他們真正的需求；然后我們也通過(guò)自己的投資項目，讓我們的規劃師有一個(gè)實(shí)戰演練的基地，我覺(jué)得這也是很多規劃單位值得借鑒的一種方式；另外我們也比較注重內部學(xué)習，比如每個(gè)月請旅游規劃行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)或其他行業(yè)的專(zhuān)家來(lái)公司培訓、交流。

Q：您在很多年以前就曾提出過(guò)“規劃即營(yíng)銷(xiāo)”的旅游規劃觀(guān)，經(jīng)歷了規劃行業(yè)這些年的發(fā)展，您現在旅游規劃觀(guān)是否有了調整呢？

A：在2005年時(shí)我提出的“規劃即營(yíng)銷(xiāo)”的規劃觀(guān)，因為當時(shí)的規劃主要是做產(chǎn)品規劃，并不考慮規劃后的產(chǎn)品能否賣(mài)得出去。

提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是想告訴大家，要用市場(chǎng)化的眼光和思維指導規劃的形成，我們會(huì )邀請旅行社的高管去實(shí)地考察，讓他們從景區賣(mài)線(xiàn)路的角度判斷這個(gè)景區能不能賣(mài)得出去、如何更好的賣(mài)出去，同時(shí)我們也會(huì )面向消費者做很多實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)調查，這是我當時(shí)提出“規劃即營(yíng)銷(xiāo)”觀(guān)點(diǎn)的初衷。

但是目前來(lái)看旅游規劃已經(jīng)不僅只是營(yíng)銷(xiāo)了，現在應該稱(chēng)這一行業(yè)為“旅游規劃+”：我個(gè)人認為規劃解決的往往是區域旅游促進(jìn)和管理體制優(yōu)化的問(wèn)題，區域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源盤(pán)點(diǎn)和評價(jià)的問(wèn)題，區域旅游的旅游產(chǎn)業(yè)要素整合和供給的問(wèn)題，以及區域旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，基于市場(chǎng)、資源等要素產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)資本化運作等問(wèn)題。

所以我認為現在的旅游規劃已經(jīng)是“旅游規劃+”了，我們不能按傳統的思路做業(yè)務(wù)，要結合現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求，要以甲方真正的訴求來(lái)衡量我們旅游規劃所承擔的任務(wù)和使命。

文/微信公眾平臺 TourismInsight大旅游