“第三空間”字面含義是區別于第一、第二的空間形態(tài)。在規劃界，“第三空間”還沒(méi)有確切統一的定義，一般用它代指不同于日常生活的空間場(chǎng)所，人們在這里能感受到不一樣的體驗與精神的愉悅。

在本文中，作者從國土開(kāi)發(fā)的角度，明確“第三空間”的概念所指，賦予其更加豐富的內涵，結合我城鄉統籌發(fā)展的戰略，從空間地理、鄉野生態(tài)、民宿建筑、民俗文化、鄉村產(chǎn)業(yè)、鄉土精神、田園生活等層面，系統地構架出以旅游為抓手的城鄉統籌創(chuàng )新模式，即“城鄉統籌的第三空間”。

一、城鄉統籌的難題與鄉村旅游的契機

從古至今，城市與鄉村的對立與互融，伴隨整個(gè)社會(huì )的進(jìn)步。當前，我國的城鄉協(xié)調成為影響社會(huì )可持續發(fā)展的突出問(wèn)題――長(cháng)期以來(lái)，受歷史政策與城鄉發(fā)展普遍規律的影響，我國城鄉形成了嚴重的二元結構，農業(yè)和農村為工業(yè)和城市提供資源，資本、土地、勞動(dòng)力等要素大量從農業(yè)和農村流出。與突飛猛進(jìn)的工業(yè)和日新月異的城市相比，農業(yè)現代化進(jìn)程顯得極其緩慢，以至于中國的“城市像歐洲、農村像非洲”。城鄉分割，城鄉差距不斷擴大，由此滋生出影響國泰民安的系列問(wèn)題。正是在這一背景下，為解決“三農”問(wèn)題與助推我國城市化建設，城鄉統籌戰略出臺。

（一）一條可持續的國土發(fā)展之路――城鄉統籌的實(shí)質(zhì)

城鄉統籌戰略，包括三個(gè)層面的內容――城鄉關(guān)系統籌、城鄉要素統籌與城鄉發(fā)展統籌。在具體工作中，重點(diǎn)體現四大任務(wù)――統籌城鄉規劃建設、統籌城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統籌城鄉管理制度與統籌城鄉收入分配。城鄉統籌不僅包括資源、經(jīng)濟等物質(zhì)載體，又包括科技、教育等非物質(zhì)實(shí)體；同時(shí)它表現為人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )之間的持續協(xié)調，統籌的是國土開(kāi)發(fā)的方方面面。

城鄉統籌的首要問(wèn)題，是扭轉當前“城鄉二元”的不良社會(huì )結構。但是，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，不是要人為地要把城市和農村的發(fā)展拉平，也不是要把城市資源轉移到農村，而是要弱化“城鄉二元”經(jīng)濟社會(huì )結構，實(shí)現城鄉之間的協(xié)同發(fā)展。 其實(shí)質(zhì)是探索出一條可持續的國土發(fā)展之路。

據統計,“十一五”期間，中央財政“三農”投入累計近3萬(wàn)億元，年均增幅超過(guò)23%。整個(gè)“十二五”期間，中央財政“三農”投入累計金額有望翻一番。

但“城鄉統籌”也并不僅指向于鄉村、完全以城市扶持鄉村的發(fā)展為目標。尤其是在戰略實(shí)施將近八年、步入“十二五”之際，筆者認為，今后的城鄉統籌戰略，將更多關(guān)注于城市的擴容與城市病的解決。在解決“三農問(wèn)題”與助推鄉村發(fā)展的同時(shí)，返璞至鄉村，反思我國城市發(fā)展的理念與實(shí)踐，從傳統智慧與鄉土文化與中，探尋未來(lái)新城新區的發(fā)展模式。進(jìn)而摸索出既有西方科學(xué)支撐、又有東方智慧的，適合我國國情、民情的國土發(fā)展之路。

（二）“自然的漸變與強制的革新”的矛盾――城鄉統籌的關(guān)鍵問(wèn)題

城鄉統籌在實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題，存在多個(gè)層面，既有政策上的，也有體質(zhì)上的；既受制于傳統的陋習，也包括新時(shí)代的弊端。城鄉統籌要掃除這些既有的問(wèn)題，糾正失效的政策，是以行政為主導的社會(huì )發(fā)展革新，表現出強制性，這與城鄉――尤其是鄉村――自然漸變的發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，這是絕大多數問(wèn)題產(chǎn)生的源頭。除去投資、就業(yè)、分配、社保等政策問(wèn)題外，城鄉統籌實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題表現如下幾點(diǎn)：

產(chǎn)業(yè)的升級與嬗變。鄉村經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為核心，尤其在我國，以傳統低效、粗放的小農經(jīng)濟為主體。加上一直以來(lái)的政策傾斜，鄉村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不論是總量還是層次都遠低于城市。鄉村產(chǎn)業(yè)的現狀與城鄉統籌大力升級鄉村產(chǎn)業(yè)的目標存在矛盾。

文化的沖擊與碰撞。我國鄉村文化重點(diǎn)表現在以農耕文化為核心的傳統鄉土文化。它是經(jīng)過(guò)數千年的歷史傳承，根深蒂固，深深沉淀于民眾的思想之中，成為國民性格的核心因素。鄉土文化是以順從自然、與自然和諧相處為前提而演化的，其與城市文化在對待自然、對待生活、對待物產(chǎn)等層面，有諸多的不一致。傳統文化有糟粕的因素，但更有精華的元素，并且是中華子孫得以傳承延續的文化之本。在新的時(shí)期，如何在保護的前提下，實(shí)現傳統文化與城市現代文明的完美融合，是城鄉統籌的重要命題。

土地的開(kāi)發(fā)與保護。土地是財富之母，在我國改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，土地逐漸走向資本市場(chǎng)，其價(jià)值越發(fā)彰顯。在城鄉統籌中，如何協(xié)調鄉村土地的城市化與耕地保有間的矛盾，是最基本的工作之一。

生態(tài)的約束與規范。鄉村的生態(tài)系統，是一種在順應自然的前提下，對自然的適度、可逆的人為改造，這與城市建設中對待自然的理念和技術(shù)，完全不同。城鄉統籌建設中，如何構建良性化、可持續、適合人居的自然生態(tài)環(huán)境，是始終需要解決的問(wèn)題。

（三）城鄉統籌呼喚“柔性的革新”力量――鄉村旅游的契機

城鄉統籌，是探索一條國土開(kāi)發(fā)的新路，它具有改革的強制性，存在“自然的漸變與強制的革新”間的矛盾。落實(shí)統籌城鄉發(fā)展的目標,既要有政策行政的宏觀(guān)引導,更要有依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化創(chuàng )新的切實(shí)行動(dòng)。這要求在實(shí)踐中，呼喚“柔性”的措施，來(lái)調和矛盾，實(shí)踐政策的順利落實(shí)，達到文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多領(lǐng)域的協(xié)同進(jìn)步。這為鄉村旅游的發(fā)展，帶來(lái)契機。

鄉村旅游具有強大的文化整合、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺功能，能為鄉村帶來(lái)其他產(chǎn)業(yè)難以企及的人流、物流資源，并且，其又是生態(tài)化產(chǎn)業(yè)，對農村生態(tài)的負面影響可忽略不計，是鄉村發(fā)展的先鋒產(chǎn)業(yè)。

可以說(shuō)，鄉村旅游為落實(shí)城鄉統籌建設，探索了一條可行的成功道路，并在發(fā)展過(guò)程中，鄉村旅游也從狹義的純做旅游，上升到指向于國土開(kāi)發(fā)的綜合發(fā)展模式，創(chuàng )新構建出“城鄉統籌第三空間”。